黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。”
“集中性”是指在特定時(shí)間內(nèi)、在全黨范圍內(nèi)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地對黨員進(jìn)行教育，其優(yōu)勢在于在相對較短的一段時(shí)間內(nèi)迅速動(dòng)員起全黨力量，以亟待解決的問題為導(dǎo)向，靠強(qiáng)大的組織力量保障實(shí)施，以專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)階段性成果的取得。“經(jīng)常性”則不限定時(shí)間，持續(xù)不斷對黨員進(jìn)行教育，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。經(jīng)常性、集中性兩個(gè)方面是協(xié)同發(fā)力、相互作用的關(guān)系。通過集中性紀(jì)律教育統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、解決突出問題，通過經(jīng)常性紀(jì)律教育鞏固擴(kuò)大集中教育的成果，促進(jìn)紀(jì)律教育取得可持續(xù)效果。
一、切實(shí)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，這是建立健全紀(jì)律教育機(jī)制的前提條件
黨內(nèi)法規(guī)制度是黨的紀(jì)律最主要的表現(xiàn)形式。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先要把紀(jì)律規(guī)矩立起來，根據(jù)形勢任務(wù)和黨的建設(shè)需要不斷完善黨的紀(jì)律規(guī)定，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把黨的紀(jì)律這張大網(wǎng)織得更緊更密，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，突出紀(jì)律的系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，既不能“牛欄關(guān)貓”，也不能“中看不中用”，還要避免制度“空白”和“打架”，讓黨的各項(xiàng)紀(jì)律成為從嚴(yán)管黨治黨的規(guī)則依據(jù)。
紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念和紀(jì)律自覺最直接、最有效的手段。進(jìn)一步深化對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識，加深忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問題危害性的認(rèn)識，以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律，知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育一起抓，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的有效途徑，從根本上筑牢遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的思想防線。
二、務(wù)必把紀(jì)律修養(yǎng)作為提高自身修養(yǎng)的硬指標(biāo)，這是建立健全紀(jì)律教育機(jī)制的必由之路
廣大黨員只有不斷在深化理論武裝中提升紀(jì)律修養(yǎng)，在深刻剖析問題中檢視紀(jì)律修養(yǎng)，在擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)中錘煉紀(jì)律修養(yǎng)，自身修養(yǎng)才能提高，任何時(shí)候任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。
從現(xiàn)實(shí)來看，加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，黨員干部要從“四個(gè)內(nèi)化”上下足功夫：把紀(jì)律的外在約束力內(nèi)化為強(qiáng)烈的自制力，堅(jiān)持不懈抓常抓長、抓深抓細(xì)，以嚴(yán)守政治紀(jì)律為重點(diǎn)帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線；把黨的紀(jì)律內(nèi)化為積極健康生活的行為習(xí)慣，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范自己的一言一行，堅(jiān)決反對只要組織照顧、不要組織紀(jì)律，只要組織給權(quán)、不要組織監(jiān)督的不良傾向；把組織的紀(jì)律要求內(nèi)化為自覺的意志和信念，確保權(quán)力始終在紀(jì)律規(guī)范和國家法律的軌道上運(yùn)行；把黨的紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，無論面臨什么情況、碰到什么問題，都要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，不越“雷池”、不踩“紅線”，不逾規(guī)矩。
三、自覺把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩，這是建立健全紀(jì)律教育機(jī)制的重要舉措
對于廣大黨員干部來說，黨的紀(jì)律規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”，能否自覺把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩，是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，更是對黨員干部對黨忠誠度的重要考驗(yàn)。
黨員干部的紀(jì)律意識要通過不斷學(xué)習(xí)予以增強(qiáng)。從近年查處的案例看，紀(jì)律意識淡薄是重要原因。有的黨員干部是明知故犯、知紀(jì)破紀(jì)、知法犯法，但也有不少黨員干部是紀(jì)盲法盲，從無知發(fā)展為“無畏”，接受處理時(shí)都認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性。黨的十八大以來我們黨先后3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，廣大黨員干部應(yīng)原原本本學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)，全面準(zhǔn)確理解，掌握精神實(shí)質(zhì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，真正把這部黨內(nèi)法規(guī)刻在心上、烙在腦海，在思想上劃出紅線、筑牢底線。更要求黨員干部始終心存敬畏，時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動(dòng)上守住慎獨(dú)慎初慎微的關(guān)口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。有了敬畏之心，才能知道哪些事能做、哪些事不能做，確保言行舉止不逾矩。黨員干部要在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)方面當(dāng)好表率，對照國家的法律法規(guī)、條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范和約束自己的言行，努力把紀(jì)律、法律轉(zhuǎn)化為高度的自律。從紀(jì)律教育到紀(jì)律自覺，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。黨員干部要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自重自省自警自勵(lì)，不斷強(qiáng)化黨的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律和規(guī)矩辦事，把鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩。
四、堅(jiān)決把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推向縱深，這是建立健全紀(jì)律教育機(jī)制的重要保障
深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，促進(jìn)抓早抓小、嚴(yán)在日常。做好這方面的工作，既有利于防止“不是好干部就是階下囚”現(xiàn)象發(fā)生，用紀(jì)律管住大多數(shù)，也有利于貫徹落實(shí)好懲前毖后、治病救人的原則。要精準(zhǔn)把握運(yùn)用各種形態(tài)，綜合考量工作的政治、紀(jì)法和社會效果。加強(qiáng)對線索的梳理、分析和研判，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急。在線索處置過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握，防止紀(jì)法適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置都是政治性極強(qiáng)的工作，要全面分析違紀(jì)違法行為的社會危害性，綜合考量違紀(jì)違法問題的性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置，做到既講政治、又講紀(jì)法，既講高壓震懾、又講政策感化，力爭取得更好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
（作者：劉忠云，系洪湖市委黨校常務(wù)副校長；瞿兆松，系洪湖市委黨校黨史黨建專業(yè)正高級講師）
