基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。今年以來，山西省太原市迎澤區(qū)針對(duì)基層治理中存在的“小馬拉大車”難題，積極尋求破解之道。借助中組部精簡優(yōu)化基層考核推演調(diào)研的契機(jī)，迎澤區(qū)對(duì)考核指標(biāo)體系進(jìn)行了全面梳理和完善，旨在形成更加科學(xué)、合理的考核體系；通過一體化打造聚重點(diǎn)、優(yōu)方法、強(qiáng)運(yùn)用的工作閉環(huán)有效減負(fù)，讓街鎮(zhèn)干部擺脫繁復(fù)考核，專注工作，激發(fā)了基層治理的創(chuàng)新活力，為迎澤區(qū)基層治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)治理效能與群眾幸福感的雙重提升。
“三個(gè)精簡”樹導(dǎo)向優(yōu)治理效能
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差異、量化為主、操作性強(qiáng)”原則，切實(shí)為基層減負(fù)、為干部賦能、為改革增效。
精簡考核事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，2024年區(qū)級(jí)督檢考事項(xiàng)計(jì)劃同比壓減47%，明確未經(jīng)審批的督查檢查考核事項(xiàng)一律不予開展，確需開展的要一事一報(bào)。
精簡考核指標(biāo)。注重科學(xué)精準(zhǔn)、抓住關(guān)鍵，從嚴(yán)控制考核指標(biāo)層級(jí)和數(shù)量，明確不得列為考核內(nèi)容的項(xiàng)目，刪減導(dǎo)向性不強(qiáng)、操作性偏弱、精準(zhǔn)度不高的過程性、留痕性指標(biāo)，剔除不屬于街鎮(zhèn)職責(zé)的指標(biāo)。2024年區(qū)對(duì)街鎮(zhèn)考核二級(jí)指標(biāo)計(jì)劃減少220項(xiàng)，精簡率達(dá)65%。
精簡考核項(xiàng)目。調(diào)整專項(xiàng)考核項(xiàng)目，將相關(guān)重點(diǎn)工作考核歸并年度綜合考核，如在充分征求各專項(xiàng)考核責(zé)任單位意見基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)安全、人才工作等5個(gè)專項(xiàng)考核項(xiàng)目并入年度黨建工作考核，精簡后2024年重點(diǎn)工作考核項(xiàng)數(shù)下降43%。
“三個(gè)整合”提精度形成新機(jī)制
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，抓實(shí)“三個(gè)整合”，切實(shí)把考核評(píng)價(jià)做深做細(xì)做精準(zhǔn)。
內(nèi)容整合。打破各牽頭單位多頭考核局面，由區(qū)委考核工作部門組織整合基層黨建、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、資源環(huán)境等多個(gè)考核事項(xiàng)，開展集成化年度統(tǒng)考，構(gòu)建“多考合一”模式。
人員整合。對(duì)各責(zé)任單位的考核需求進(jìn)行摸底，完善“一支隊(duì)伍、一次完成”的考核機(jī)制，由各相關(guān)部門抽調(diào)人員組建考核組，集中安排時(shí)間開展實(shí)地考核，制定工作指導(dǎo)手冊(cè)，避免考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不一、程序不規(guī)范。
成果整合?？己诉^程中充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、信訪等單位意見，吸收運(yùn)用各職能部門的工作成果，提高考核精準(zhǔn)性、科學(xué)性、全面性。
“三個(gè)保障”振精神創(chuàng)造新作為
堅(jiān)持以業(yè)績看忠誠、以實(shí)效定獎(jiǎng)懲，用足用好考核結(jié)果。
強(qiáng)化組織保障。對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、沖得上去的干部及時(shí)使用。如將1名長期在街鎮(zhèn)工作，歷經(jīng)多崗位鍛煉，特別是城中村改造、拆遷安置等工作實(shí)績突出、群眾口碑好的干部及時(shí)提拔擔(dān)任區(qū)住建局局長。
強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《區(qū)直單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員考核辦法（試行）》，健全各區(qū)直單位派駐機(jī)構(gòu)人員依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作考核機(jī)制。清理規(guī)范并明確保留5項(xiàng)“一票否決”事項(xiàng)和5項(xiàng)責(zé)任狀事項(xiàng)，讓基層干部在明確風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，更有“跳起來摘桃子”的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化關(guān)懷保障?？茖W(xué)調(diào)整考核獎(jiǎng)金發(fā)放辦法，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員考核獎(jiǎng)金高于區(qū)直機(jī)關(guān)人員20%，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的干部根據(jù)獲得優(yōu)秀等次的連續(xù)次數(shù)增設(shè)浮動(dòng)獎(jiǎng)金（考核等次為連續(xù)一年、兩年、三年優(yōu)秀的個(gè)人，獎(jiǎng)金在個(gè)人基礎(chǔ)上分別增加800元、1000元、1200元），真正讓實(shí)干者得實(shí)惠、吃苦者不吃虧。（中共迎澤區(qū)委組織部）
