古語有云:“消未起之患,治未病之疾,醫(yī)之于無事之前。”中醫(yī)“治未病”理念強調(diào)欲病救蔭、防微杜漸,這對基層治理同樣適用,將治理“關(guān)口前移”,從“治急病”轉(zhuǎn)化為“治未病”,不斷提升基層治理水平,增強群眾滿意度和幸福感。
著眼全局,做到“綜合診斷、辨證論治”。基層工作千頭萬緒,若只是哪里問題冒頭打哪里,會陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的情況。一方面,要堅持“綜合診斷”,用系統(tǒng)性思維分析問題、研究工作,充分發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用,聚焦現(xiàn)實問題,進(jìn)行頂層設(shè)計,將黨組織嵌入治理的各領(lǐng)域,激活基層治理全盤棋。另一方面,要學(xué)會“辯證論治”,在抓統(tǒng)籌、聚合力的基礎(chǔ)上,因地制宜、分類施策,充分考慮地方的風(fēng)俗習(xí)慣、人口結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟水平等因素,避免方針政策脫離實際,防止產(chǎn)生形式主義,走出具有自身特色的治理之路。
聚焦重點,做到“未病先防、既病防變”。“治未病”要堅持將管理重心往前移,做到“未雨綢繆、防范未然”。基層干部既要增強憂患意識,切實增強民情洞察力、問題處置力,以“時時放心不下”的責(zé)任感,學(xué)會從平常中感知異常,牢牢扭住問題的“風(fēng)起青萍之末”,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患和征兆跡象,做到提前預(yù)判、精準(zhǔn)防范。更要增強“觀一葉而知天下秋”的洞察能力,著眼于當(dāng)前出現(xiàn)的問題,深入一線傾聽民意,系統(tǒng)總結(jié)人民群眾的急難愁盼,擬定民生“問題清單”,善于從小處著手,細(xì)處發(fā)力,主動跟進(jìn)服務(wù),實現(xiàn)問題矛盾源頭發(fā)現(xiàn)、盡早介入、就地化解,避免風(fēng)險蔓延和擴大。
立足長遠(yuǎn),做到“愈后防復(fù)、強基固本”。在基層治理中,既要不斷“往前走”,更要常常“回頭看”,在復(fù)盤與總結(jié)中吸取教訓(xùn)、研究對策,防止問題反彈回潮,確保整改措施步步到位,監(jiān)管治理落到實處。要善于總結(jié)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律,在建立健全長效管理制度上下功夫,對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補缺,及時修訂完善制度規(guī)定,加快補齊治理體系中存在的短板和弱項,將“管一時”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管長久”。要以技術(shù)為支撐,主動學(xué)習(xí)新技術(shù),創(chuàng)新治理手段。例如,運用大數(shù)據(jù)、智慧治理平臺等,時時把握群眾需求,預(yù)測社會問題,消弭隱患于萌芽,提升基層治理科學(xué)化水平。