全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。立足實際，編好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，就要“想到一起”“干在實處”“盯緊關(guān)鍵”，讓履職事項清單為基層減負(fù)賦能。
“想到一起”，凝聚為基層減負(fù)的思想合力。各級各地各部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識到，基層重負(fù)既非一日之弊，為基層減負(fù)也不可能一蹴而就，著眼長遠(yuǎn)，必須厘清權(quán)責(zé)清單，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系。要不斷提高思想認(rèn)識，站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度認(rèn)清形勢任務(wù)，主動對標(biāo)對表，想基層所想、急基層所急、盼基層所盼，心往一處想、勁往一處使，上下同心、左右聯(lián)動，扎實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制工作。
“干在實處”，拿出為基層減負(fù)的硬招實舉。基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，是服務(wù)群眾的“一線堡壘”，以清單式厘清基層權(quán)責(zé)是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。其一，要依法依規(guī)，以國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩，把該清理的清理出來，一項也不少；把該規(guī)范的規(guī)范起來，一項也不漏，從根本上破解向基層任性“甩鍋”問題。其二，要權(quán)責(zé)相符，以權(quán)明責(zé)、以責(zé)定權(quán)，全面梳理縣鄉(xiāng)人、權(quán)、事“三張清單”，搞清楚“干什么”“怎么干”“誰來干”等事項，堅持賦權(quán)、賦責(zé)、賦能相統(tǒng)一，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能職責(zé)接得住、履行得好。其三，要分類指導(dǎo)，結(jié)合部門實際和地區(qū)實情分類推進(jìn)，注重試點先行、典型引領(lǐng)，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，力戒形式主義、官僚主義，切實提高基層治理效能。
“盯緊關(guān)鍵”，強(qiáng)化為基層減負(fù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。好的政策，關(guān)鍵要落到實處、見到實效。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，必須盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，有效防止苗頭性傾向性問題，對那些心存僥幸、有禁不止、執(zhí)意妄為的行為嚴(yán)肅追責(zé)問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實發(fā)揮問責(zé)一起、警示一批的威懾作用。要暢通投訴舉報渠道，廣泛征集問題線索，深入查找問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，確保“老問題”不反彈、“新問題”不滋生。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，納入民主生活會、述職評議、年度考核等重要內(nèi)容，旗幟鮮明表揚(yáng)激勵“實干家”“務(wù)實派”，對不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
“大道至簡，實干為要。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，是關(guān)心關(guān)愛，更是鼓舞激勵，必將推動基層干部以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加實干的拼搏姿態(tài)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
（張祖）
