從整治文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，到新修《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、整治“指尖上的形式主義”、清理“濫掛牌”……可以看到黨的十八大以來，各級部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。近期，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，更是將為基層減負推向了新的高潮。
為基層減負的后半篇文章不能是“一時的事”，而是“長久的事”，必須持久發(fā)力、久久為功。
應(yīng)在“長效機制”上下實功，確保常抓不反復(fù)。克服形式主義、官僚主義，要推進基層減負工作常態(tài)化長效化機制建設(shè)。理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性無須多言，但要力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”，杜絕理論學(xué)習(xí)“假、大、虛”。要加強對基層黨員干部理論學(xué)習(xí)狀況的精準(zhǔn)把握，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢、思想和工作實際，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作和具體事務(wù)中。此外，在壓實減負責(zé)任上持續(xù)用力。各級黨委要主動扛起為基層減負的主體責(zé)任，深入基層廣泛開展調(diào)研，摸清底數(shù)查清實情，動態(tài)掌握相關(guān)進展情況，及時糾正偏差。同時，進一步完善基層權(quán)力清單和責(zé)任清單，厘清工作職責(zé)，防止責(zé)任無限制轉(zhuǎn)嫁到基層。
應(yīng)在“理清職責(zé)”上出實招，確保減負不減責(zé)。切實為基層減負增效，關(guān)鍵在于明確權(quán)責(zé)，厘清基層的“分內(nèi)之事”，進一步明晰“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負”。堅持問題導(dǎo)向，依托調(diào)查研究推動建立健全、清理規(guī)范基層權(quán)責(zé)清單，確定基層該承擔(dān)的工作范圍、職責(zé)事項，推動責(zé)權(quán)匹配、責(zé)能一致，確保基層職責(zé)不超標(biāo)、不超載、不超綱。堅持系統(tǒng)思維，理順部門間權(quán)責(zé)體系和上下級權(quán)責(zé)界限，構(gòu)建邊界清晰、協(xié)同合作、服務(wù)高效的基層管理體制，為基層降壓賦能。推進基層減負常態(tài)化長效化機制建設(shè)，用改革的思路和辦法標(biāo)本兼治作風(fēng)頑疾，打好減負增效“組合拳”，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
應(yīng)在“關(guān)愛干部”上求實效，確保松綁不松勁。讓基層干部輕裝上陣，既要做好松綁減負的減法，又要做好正向激勵的加法。從實處著力解難題，要求各地區(qū)各部門突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，真正重視基層、關(guān)心基層、支持基層，對基層干部多一些雪中送炭、少一些求全責(zé)備；同時，樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，切實落實好“三個區(qū)分開來”，在為干部干事創(chuàng)業(yè)劃清底線紅線的同時，健全容錯糾錯、澄清正名機制，為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)者提供廣闊舞臺。
（嵊州市委組織部 陳潤曦）
