《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出:“制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單,健全為基層減負長效機制”。推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就要堅持以上率下、匡正實干導(dǎo)向、規(guī)范督查考核,持續(xù)解決形式主義突出問題,深化為基層減負工作,讓基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,心無旁騖地擔當作為、真抓實干,為黨和人民群眾辦實事、辦好事、做貢獻。
堅持以上率下。形式主義是典型的作風(fēng)問題、黨性問題,實質(zhì)上是主觀主義、功利主義,根源就在于政績觀錯位、責任心缺失。減負工作,首先就要從正確政績觀出發(fā),糾正思想認知偏差。必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,率先垂范,以上率下,不制定不切實際的考核目標,不召開不解決問題的會議,不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件,而是把為民造福作為最大政績,把政績體現(xiàn)在解決群眾反映強烈的突出問題上,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,多走出去訪民生、聽民意、解民憂,多做打基礎(chǔ)、利長遠、見實效的事,一級帶著一級干,一級一級抓落實,確保為基層真減負、減真負。
匡正實干導(dǎo)向。真正給基層減負,不僅僅是減材料、減表格、減開會、減督查檢查等,而是要真正減輕基層的負擔、真正優(yōu)化基層資源配置、真正為基層干部擠出干事空間,讓基層干部能真正將時間用在創(chuàng)造實業(yè)上、用在服務(wù)群眾上。廣大黨員干部要始終立足“實”字,真正從具體事務(wù)出發(fā)、從群眾辦事需要和社會建設(shè)需要切入,以辦事服務(wù)“實際經(jīng)驗”多“練練本事”,從具體實踐“復(fù)雜情形”中“展展拳腳”,堅持深入一線進行實地勘察、調(diào)研和走訪,了解實際情況,科學(xué)制定工作計劃,確保工作落實符合當?shù)貙嶋H和群眾需求,把工作做精、把事情做透、讓舉措落地。
規(guī)范督查考核。督查考核是促進工作開展、倒逼工作落實的重要手段。但如果讓基層干部花費大量時間和精力應(yīng)付過多過頻的督查檢查、不合理的考核指標,反而會忽略了基層工作實效,影響了為群眾辦實事的效率。一方面,要優(yōu)化和完善科學(xué)的考核評價體系,變“聽匯報、看材料”為“察民意、看實績”,消除考核中不合理、層層嵌套、多方牽頭等問題。另一方面,要明晰權(quán)責邊界,理清職責關(guān)系,完善基層權(quán)力清單和責任清單,核減重復(fù)多頭管理考核,因地制宜制定更加貼合具體實際的考核指標和考核方案,讓指標更加精簡、明確,讓基層干部集中更多的精力去推動基層治理提質(zhì)增效。