近日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。會(huì)議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅(jiān)決糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。整治形式主義為基層減負(fù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須馬不離鞍、韁不松手，緊盯目標(biāo)任務(wù)持續(xù)用勁、綿綿發(fā)力，推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。
在“上”與“下”間謀實(shí)策。習(xí)近平總書記深刻指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。一些地區(qū)之所以存在形式主義頑瘴痼疾，究其原因，根源上還是政績(jī)觀錯(cuò)了位，而錯(cuò)位的政績(jī)觀反映到工作上，往往會(huì)將“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”對(duì)立起來(lái)。由此可見(jiàn)，根除形式主義，上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是減負(fù)成效的關(guān)鍵，必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”、做到率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出工作重點(diǎn)、把握工作節(jié)奏，刪繁就簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)求效。在深化思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也要進(jìn)一步探索優(yōu)化工作方法，以方式合理促輕松高效。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，加大功能整合、信息共享，避免相同工作重復(fù)做，把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來(lái)，以更足的底氣、更強(qiáng)的號(hào)召力開展群眾工作，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。
在“減”與“增”間出實(shí)招。為基層減負(fù)，更要為基層增能，只有減負(fù)和增能兩手并舉、綜合施治，才能最大限度發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。權(quán)責(zé)不符、邊界不明，是出現(xiàn)基層“小馬拉大車”問(wèn)題的重要原因。真正做到為基層減負(fù)，前提就是要明晰權(quán)責(zé)，弄清楚“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”等問(wèn)題，堅(jiān)持權(quán)責(zé)相適、職能明確。依據(jù)基層實(shí)際厘清權(quán)責(zé)邊界，把基層需要主攻的事情“列出來(lái)”，不該由基層承擔(dān)的職責(zé)“收回去”，努力構(gòu)建起邊界清晰、分工合理、統(tǒng)籌協(xié)作、運(yùn)行高效的干事體系，促使基層干部心無(wú)旁騖耕好“責(zé)任田”，做好“分內(nèi)事”。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)和增能同向發(fā)力，也要注重基層實(shí)際，推動(dòng)管理權(quán)限、人力物力、資源資金向基層一線傾斜，更多地關(guān)愛(ài)基層干部，多了解他們的苦辣酸甜，讓基層干部有更多更實(shí)在的減負(fù)獲得感。
在“長(zhǎng)”與“常”間求實(shí)效。為基層減負(fù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要常抓不懈、開展日常監(jiān)督，又要下長(zhǎng)久之功、健全長(zhǎng)效機(jī)制，把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”更好地結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將問(wèn)題的解決率、群眾的滿意度等作為考核評(píng)價(jià)重要參考，推動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)從簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考“實(shí)績(jī)”、看“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變，把想干事、能干事、干成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)發(fā)力治“頑疾”，在考核引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)用監(jiān)督強(qiáng)化約束。建立健全基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)工作完成情況開展專項(xiàng)督查，以“亮燈”“預(yù)警”等形式挖出苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮、虛假落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展工作成效，做到基層減負(fù)不偏差、不走樣、不反復(fù)。（作者：徐大文）
