推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，離不開基層治理的現(xiàn)代化，破解“小馬拉大車”難題，是當(dāng)前提升基層治理效能的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)黨中央、省委、市委部署，山西省太原市杏花嶺區(qū)建立區(qū)級黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制及工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實“壯馬、輕車、暢路、聚力”的總體要求，按照“兩添兩減”的整體思路，抓準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、向?qū)嵦幇l(fā)力，層層壓實責(zé)任，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，推動破除全區(qū)“小馬拉大車”突出問題整治工作取得實效。
壯馬賦能“添”動力
讓基層干部安心、專心、上心、用心在崗服務(wù)是賦能的關(guān)鍵。杏花嶺區(qū)重點(diǎn)從清理借調(diào)基層干部隊伍、加強(qiáng)干部隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)、提升待遇政策保障力度等方面入手，細(xì)化工作舉措17項，其中已經(jīng)完成10項。初步建立了基層干部分級培訓(xùn)制度，完成了787名村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)，同步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級機(jī)關(guān)干部20%以上、村“兩委”干部崗位報酬、社區(qū)工作者崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)等配套保障制度，清理借調(diào)鎮(zhèn)街、村社干部23名，不斷推動政策資金等向基層干部傾斜，讓基層干部奉獻(xiàn)基層有“里”有“面”。
輕車明責(zé)“減”重力
明確的權(quán)責(zé)清單能夠讓基層從忙亂事務(wù)中解脫出來，讓基層有理有據(jù)說“不”。杏花嶺區(qū)重點(diǎn)從明晰鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)配置、完善村社減負(fù)機(jī)制、糾治指尖形式主義等方面入手，細(xì)化工作舉措8項，目前已經(jīng)完成6項。明確鎮(zhèn)街、村社權(quán)責(zé)清單，建立鎮(zhèn)街、村社事項準(zhǔn)入機(jī)制，杜絕區(qū)直部門向街道社區(qū)轉(zhuǎn)嫁攤派任務(wù)現(xiàn)象；印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的通知》，清理階段性工作群138個，整改政務(wù)公眾賬號11個；清理規(guī)范村（社區(qū)）標(biāo)牌65塊，明確村社區(qū)出具8項證明事項和22項不應(yīng)由村社區(qū)出具的證明事項清單。
暢路提速“減”阻力
杏花嶺區(qū)重點(diǎn)從推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”做法、建立鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)和區(qū)直機(jī)關(guān)“一對多”“多對一”的工作對接機(jī)制方面入手，細(xì)化工作舉措13項，目前已經(jīng)完成6項。制定印發(fā)《杏花嶺區(qū)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機(jī)制工作方案》，明確鎮(zhèn)街吹哨事項、應(yīng)哨人，閉環(huán)哨件產(chǎn)生、處置、轉(zhuǎn)辦、評估等流程，根據(jù)“哨件”內(nèi)容和性質(zhì)，將“吹哨報到”情形細(xì)分為黨建服務(wù)哨、基層治理哨、綜合執(zhí)法哨、民生保障哨、應(yīng)急處突哨。同步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)和區(qū)直機(jī)關(guān)“一對多”“多對一”的工作對接機(jī)制，切實做到有效破解基層“小馬拉大車”難題為基層工作注入新動力。
聚力增效“添”活力
為調(diào)動各方社會力量共同參與基層治理，構(gòu)建共駐共建共享治理新格局，杏花嶺區(qū)重點(diǎn)從做實小區(qū)黨建“五有四雙三聯(lián)”入手，細(xì)化工作舉措10項，目前已經(jīng)完成8項。印發(fā)《杏花嶺區(qū)關(guān)于開展小區(qū)黨支部星級化評定的工作方案》《關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評價”工作的通知》等制度文件，在全區(qū)530個小區(qū)實現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上，開展小區(qū)黨組織星級化評定工作，初步評定五星級小區(qū)50個；53家機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織到駐地社區(qū)報到，開展共建服務(wù)144項，1267名在職黨員到居住地社區(qū)報到開展志愿服務(wù)。
截至目前，全區(qū)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作任務(wù)分解48項，已完成30項。杏花嶺區(qū)將立足實際、勇于創(chuàng)新、積極作為，使得基層真正從“千條線”中解放出來，有更多的時間精力把事業(yè)做得更大、把服務(wù)做得更優(yōu)，真正贏得人民群眾的認(rèn)可滿意。（中共杏花嶺區(qū)委組織部）
