黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強(qiáng)決心。全會的精神主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告,審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)、習(xí)近平總書記就《決定(討論稿)》向全會作的說明以及在全會第二次全體會議上所作的重要講話之中。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須把思想統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神上來,把行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會作出的重大決策部署上來。為了幫助廣大黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)掌握黨的二十屆三中全會精神,本文著重就《決定》的主要內(nèi)容作一簡要?dú)w納、梳理和闡釋、解讀。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義
進(jìn)一步全面深化改革有什么重大意義呢?為了更好地說明這個問題,我們需要拉長時間段,用歷史的眼光,將整個改革開放的歷史作一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的回望。在改革開放40多年的歷史進(jìn)程中,有這樣幾個節(jié)點(diǎn)令人矚目、十分重要:1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,這個時期的一個關(guān)鍵詞是“改革”;2013年黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,這個時期的一個關(guān)鍵詞是“全面深化改革”;這次剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會將譜寫進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇,今后相當(dāng)長一個時期的一個關(guān)鍵詞就是“進(jìn)一步全面深化改革”。黨的這三次三中全會承前啟后、繼往開來,都是劃時代的,都在黨的歷史和新中國的歷史上具有里程碑的意義。黨的十一屆三中全會以來,通過改革,黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時代;黨的十八大以來,通過全面深化改革,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革;黨的二十大以來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,毫無疑問,也必須通過進(jìn)一步全面深化改革來實(shí)現(xiàn)所確定的奮斗目標(biāo)。前景光明,任重道遠(yuǎn)。歷史充分證明,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐告訴我們,改革開放只有進(jìn)行時,沒有完成時,必須把改革進(jìn)行到底!《決定》在論述進(jìn)一步全面深化改革的重大意義時,提出了“三個面對”“六個必然要求”。“三個面對”就是“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”。為什么?《決定》深刻分析了當(dāng)前的時代背景和歷史條件,凸顯了形勢催人逼人,如同逆水行舟、不進(jìn)則退。之后《決定》闡述了“六個必然要求”,深刻回答了必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的問題?!稕Q定》指出,繼續(xù)把改革推向前進(jìn),是“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求,是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求”?!稕Q定》從制度建設(shè)、發(fā)展理念、價值立場、風(fēng)險挑戰(zhàn)、大國擔(dān)當(dāng)、黨的建設(shè)等方面多角度闡述和強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步全面深化改革的重要性必要性。既有政治高度,又有戰(zhàn)略高度;既有歷史深度,又有世界廣度。如果我們對其重大意義再作一個凝練的概括,就是一句話:為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想就是行動的指南。指導(dǎo)思想猶如一個人的大腦和靈魂。一個政黨、一個國家有自己的指導(dǎo)思想,一個重大的行動、一個重要的規(guī)劃也必須有自己的指導(dǎo)思想。進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么?《決定》指出:“堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。”這一段話就是進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,它明確了進(jìn)一步全面深化改革的思想旗幟、前進(jìn)方向、政治立場、發(fā)展理念、總基調(diào)、總要求、總體布局、戰(zhàn)略布局、工作重點(diǎn)、實(shí)踐途徑等,都是宏觀的、管總的、管大的、管根本的東西。在進(jìn)一步全面深化改革過程中,我們必須牢牢把握好這一指導(dǎo)思想,堅定不移堅持好這一指導(dǎo)思想,任何時候不偏移、不動搖,發(fā)揮好指導(dǎo)思想的“定海神針”和“導(dǎo)航儀”的作用。
特別需要指出的是,在改革中要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法,深刻總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于全面深化改革的重要論述。比如,提出“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革”“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力”;再比如,提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”;還比如,提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃”“運(yùn)用法治思維和法治方式”推進(jìn)改革;等等。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,深刻回答了為什么改、為誰改、怎么改等重大理論和實(shí)踐問題,為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。這是進(jìn)一步全面深化改革的魂。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)
總目標(biāo)是行動的目的地??偰繕?biāo)是系統(tǒng)和系列,由眾多目標(biāo)組合和集成??偰繕?biāo)是在實(shí)踐基礎(chǔ)上主觀能動預(yù)設(shè)的,有時間節(jié)點(diǎn),有步驟要求?!稕Q定》指出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)與黨的二十屆三中全會提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是一脈相承的,本質(zhì)上是一致的。所不同的是,后者在兩處增加了兩個副詞,一處是在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度前增加了“繼續(xù)”兩個字,一處是在全面深化改革前增加了“進(jìn)一步”三個字?!稕Q定》依據(jù)黨的十九大謀劃和黨的二十大重申的從2020年全面建成小康社會后到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排,與進(jìn)一步全面深化改革的要求相配合,確定了改革的總目標(biāo),這就是:到2035年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo),分目標(biāo)要聚集7個重點(diǎn):一是在經(jīng)濟(jì)體制改革上,要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;二是在政治體制改革上,要聚焦發(fā)展全過程人民民主;三是在文化體制改革上,要聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國;四是在社會體制改革上,要聚焦提高人民生活品質(zhì);五是在生態(tài)文明體制改革上,要聚焦建設(shè)美麗中國;六是在國家安全體制改革上,要聚焦建設(shè)更高水平平安中國;七是在黨的建設(shè)制度改革上,要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到2029年中華人民共和國成立80周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)。總目標(biāo)是進(jìn)一步全面深化改革的綱,規(guī)定了改革的“路線圖”“時間表”。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則
重大原則是方法論,是解決問題的“橋”和“船”。重大原則來自于實(shí)踐,是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié),又要再回到實(shí)踐中去,對實(shí)踐繼續(xù)起指導(dǎo)作用?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),貫徹以下原則:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn);堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;堅持守正創(chuàng)新,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新;堅持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度;堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度;堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?!稕Q定》概括總結(jié)的進(jìn)一步全面深化改革要遵循的“六個堅持”原則,是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認(rèn)識的重大成果,對于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性,推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重要指導(dǎo)意義。我們要貫徹好“六個堅持”原則,以堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,以堅持以人民為中心為價值導(dǎo)向,以堅持守正創(chuàng)新為基本原則,以堅持以制度建設(shè)為主線為重要要求,以堅持全面依法治國為有效途徑,以堅持系統(tǒng)觀念為科學(xué)方法,不斷把改革向縱深推進(jìn)。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措
重大舉措是解決問題的具體措施和方法。改革任務(wù)與重大舉措是同質(zhì)同向的,是一個問題的兩個方面,或者說是一枚硬幣的兩面?!稕Q定》以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,對應(yīng)“五位一體”總體布局的五大建設(shè)和國家安全、國防和軍隊建設(shè)等領(lǐng)域,對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,提出進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國家安全體制、國防和軍隊領(lǐng)域等的改革??偲饋碇v,就是5+2即7個方面或領(lǐng)域的改革。重大舉措繪制了進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)清單和“施工圖”。
《決定》強(qiáng)調(diào),構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,完善高水平對外開放體制機(jī)制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機(jī)制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,持續(xù)深化國防和軍隊改革。
《決定》提出,高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
《決定》提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制,健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制,健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。
《決定》提出,教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革,深化科技體制改革,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
《決定》提出,科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,深化財稅體制改革,深化金融體制改革,完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。
《決定》提出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,深化土地制度改革。
《決定》提出,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,深化外貿(mào)體制改革,深化外商投資和對外投資管理體制改革,優(yōu)化區(qū)域開放布局,完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。
《決定》提出,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級民主形式,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),健全協(xié)商民主機(jī)制,健全基層民主制度,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
《決定》提出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實(shí)施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機(jī)制,弘揚(yáng)社會主義法治精神,維護(hù)社會公平正義,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革,深入推進(jìn)依法行政,健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制,完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。
《決定》提出,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強(qiáng)文化自信,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢,培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。
《決定》提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
《決定》提出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
《決定》提出,國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國家安全觀,完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,切實(shí)保障國家長治久安。要健全國家安全體系,完善公共安全治理機(jī)制,健全社會治理體系,完善涉外國家安全機(jī)制。
《決定》提出,國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。要完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,深化跨軍地改革。
《決定》強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,踐行全人類共同價值,落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,深化外事工作機(jī)制改革,參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這個方面所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容是要為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的根本保證
根本保證是成就事業(yè)的基礎(chǔ)和前提。中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨襲來時中國人民最可靠的主心骨,是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”在中國,是中國共產(chǎn)黨大力倡導(dǎo)改革、實(shí)行改革、推進(jìn)改革,惟有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改革才能取得成功。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)改革,中國共產(chǎn)黨必須勇于自我革命,不斷縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的二十屆三中全會對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對進(jìn)行黨的建設(shè)制度改革,提出了要求,作出了部署?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深化黨的建設(shè)制度改革,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
《決定》的最后,黨的二十屆三中全會向全黨全軍全國各族人民發(fā)出偉大號召,號召全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,行動綱領(lǐng)也已制定,乘三中全會勁吹的東風(fēng),光明的前景一定可期!