成都市郫都區(qū)德源街道聚焦建設(shè)更高水平的天府糧倉，錨定“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”總目標(biāo)，以規(guī)劃、科創(chuàng)、藝術(shù)點亮鄉(xiāng)村，全力推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展，不斷繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新的篇章。
聚焦黨建鑄魂，凝聚奮進(jìn)合力
火車跑得快，全靠車頭帶。鄉(xiāng)村全面振興離不開農(nóng)村基層黨組織這個“火車頭”，更離不開黨員骨干這群“領(lǐng)頭雁”。德源街道以“三聯(lián)”推進(jìn)農(nóng)村黨建工作。
堅持黨建聯(lián)抓，抓住關(guān)鍵，抓出示范。在抓組織方面，德源街道堅持發(fā)揮黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把組織建在網(wǎng)格上，建在企業(yè)、項目上，農(nóng)村現(xiàn)有網(wǎng)格黨支部9個、“兩新”支部4個，黨員299名。同步配齊配強(qiáng)“兩委”班子。在抓書記方面，嚴(yán)格按照“選、育、煉、用、管”五步工作法，培育得力書記隊伍。在抓黨員方面，開展黨員“三問三亮五帶頭”工作，通過黨員帶頭、群眾發(fā)動，合力完成世界科幻大會保障、京東方項目電力線路建設(shè)等重大任務(wù)。
堅持資源聯(lián)享，黨組織當(dāng)好領(lǐng)路先鋒，搭好平臺，享好收成。德源街道黨委通過與大蒜合作社黨支部信息資源共享，與昆明、大理等地各級黨組織建立直接聯(lián)系，打通大蒜產(chǎn)銷上下游渠道，在市場行情向好疊加減少中間商環(huán)節(jié)的背景下，大蒜較2023年每斤增收3元，實現(xiàn)畝均收入2.8萬余元。
堅持服務(wù)聯(lián)動，聯(lián)辦“關(guān)鍵小事”，辦好“暖心大事”。德源街道秉持“群眾在哪里，黨的服務(wù)就延伸到哪里”的理念，深入開展“我為群眾辦實事”活動。德源街道東林村通過黨建聯(lián)盟牽線，定期與溫江區(qū)永寧電管所共建，解決春耕期間村民田間地頭灌溉用水問題。禹廟村黨委與華商理工職業(yè)學(xué)校黨支部發(fā)揮“村集體有地，學(xué)校有人”的互補(bǔ)優(yōu)勢，村集體有償提供撂荒地供學(xué)校開展勞育活動，既增加了集體收入，又延伸了教育課堂。
圍繞產(chǎn)業(yè)牽引，拓展共富路徑
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，德源街道主要從“三個貫徹”著手。
貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，堅定做好耕地、林盤、生態(tài)、文化4個保護(hù)，守牢發(fā)展底線，護(hù)住“綠核”“藍(lán)脈”，留住鄉(xiāng)土文化，讓東林片區(qū)成為城市居民向往、產(chǎn)業(yè)人才長住的目的地。
貫徹發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點契機(jī)，錨定林盤總部、農(nóng)旅融合、適農(nóng)加工3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集成引進(jìn)項目28個，總投資6.3億元。
貫徹發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的要求，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大“牽引動能”，探索多元共富路徑，助力集體經(jīng)濟(jì)“壯”起來，讓群眾錢包“鼓”起來。2023年，通過集建入市和資產(chǎn)經(jīng)營，東林村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)7000余萬元，人均可支配收入達(dá)4.4萬元，帶動富余勞動力就業(yè)200余名。
在拓展共富路徑的過程中，德源街道綜合運(yùn)用3種模式。
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式，村集體閑置建設(shè)用地用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，以此吸引各類企業(yè)資本投資鄉(xiāng)村，提高土地經(jīng)營效益。在東林村，社會資本投資建設(shè)步科數(shù)字化餐飲研發(fā)中心，國有公司投資建設(shè)東林美育空間。
股份合作模式也為鄉(xiāng)村增色不少。東林村集體與社會資本、自然人三方合作，打造谷予茶餐廳新消費場景。村集體還聯(lián)合城市社區(qū)成立鄉(xiāng)村運(yùn)營公司，實施物業(yè)管理等項目。
與此同時，東林村采取盤活閑置資產(chǎn)模式，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行價值變現(xiàn)和價值提升，通過摸清家底、分析資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)運(yùn)作和資源配置的最優(yōu)化。針對平東路沿線拆院并院后閑置的集體土地、房屋存量資源，東林村招引了蔡小魚、塑·藝術(shù)空間等項目，還利用閑置校舍與瑞雪科技合作打造鄉(xiāng)村人才公寓。
深化三產(chǎn)融合，轉(zhuǎn)化發(fā)展動力
在有效的產(chǎn)業(yè)政策的帶動下，德源街道的特色產(chǎn)業(yè)不斷興起，并迅速形成規(guī)模。
德源街道以省級稻蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育為契機(jī)，大力探索農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織“主體+托管”模式，村集體、合作社等主體已規(guī)模種植農(nóng)田800余畝，實現(xiàn)耕地適度規(guī)模化、集約化經(jīng)營。創(chuàng)新“稻魚共生”立體循環(huán)種養(yǎng)模式，啟動數(shù)智育秧服務(wù)中心、糧食烘干儲備中心等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，推動農(nóng)業(yè)從平面向立體、田間向車間的轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化監(jiān)管手段賦能萬畝稻蒜種源基地建設(shè)。支持德之源大蒜專業(yè)合作社開展黑蒜等高附加值產(chǎn)品規(guī)模研發(fā)和加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。稻蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已獲評省三星級和市四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
為發(fā)揮毗鄰清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊區(qū)位優(yōu)勢，德源街道打造科創(chuàng)林盤總部經(jīng)濟(jì)帶，上市公司深圳步科一期數(shù)字化餐飲研發(fā)中心建在林盤中的集體建設(shè)用地上，將有近百名工程師入駐辦公。借勢科幻大會，推動科幻業(yè)態(tài)融入鄉(xiāng)村，與區(qū)科協(xié)、區(qū)影視公司協(xié)力，爭取科幻作家、影視編劇工作室入駐東林村，加快形成創(chuàng)新業(yè)態(tài)集群。
這期間，文旅研學(xué)產(chǎn)業(yè)也勃發(fā)奮起。德源街道依托袁隆平種業(yè)硅谷和科技試驗田等實體陣地，發(fā)展鄉(xiāng)村特色美食、休閑度假、科普研學(xué)三大產(chǎn)業(yè)，開展稻田研學(xué)、周末農(nóng)事體驗游等特色活動，接待學(xué)生5萬余人次，帶動周邊鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3000萬元。打造特色消費場景，加速推進(jìn)東林園林酒店建設(shè)，引入花間堂等特色酒店民宿，打造東林凡舍等鄉(xiāng)村美學(xué)新空間，農(nóng)村生態(tài)價值得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。深化校地合作模式，建設(shè)音樂街區(qū)，鏈接四川傳媒學(xué)院、四川音樂學(xué)院等高校藝術(shù)資源，開展畢業(yè)演出、大學(xué)生音樂節(jié)等常態(tài)化“演、賽、展”活動，舉辦“機(jī)車公路趴”、西華大學(xué)藝術(shù)實踐周等活動，吸引觀眾10萬余人次，持續(xù)提升鄉(xiāng)村人氣。
切實治理強(qiáng)基，夯實善治基礎(chǔ)
黨的二十大報告指出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。在農(nóng)村治理上，德源街道堅持“網(wǎng)格是鄉(xiāng)村治理的最后一公里”的理念，完善“微網(wǎng)實格”治理體系。在東林村搭建起“1個總網(wǎng)格+2個一般網(wǎng)格+12個微網(wǎng)格”的黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”體系，把網(wǎng)格從村民小組延伸至林盤院落，做到了“用一網(wǎng)兜起民生大小事”，主要在服務(wù)特殊群體、守住安全底線、保障重大任務(wù)三個方面發(fā)揮“微網(wǎng)實格”作用。
人居環(huán)境整治工作千頭萬緒。德源街道突出群眾主體，在農(nóng)民集中居住區(qū)制定“八要八不要”村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺維護(hù)。在散居院落選出院落長，群眾自發(fā)組織“耙耙隊”“彎刀隊”，清理林盤枯枝敗葉。在新建農(nóng)房，通過宣傳教育和日常巡查引導(dǎo)村民自覺做到“兩不一符合”。
長效激勵機(jī)制帶動了整治工作，德源街道樹立“美麗鄉(xiāng)村不能美在一時，長效管理才是關(guān)鍵”的思維，村民每月自發(fā)開展考核測評，憑積分定期到供銷社兌換生產(chǎn)生活物資；組織年度最美院落、家庭到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升村民文明素養(yǎng)。
人才是鄉(xiāng)村全面振興的第一資源。德源街道集聚機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校人才，充盈推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的活水源泉。人才數(shù)量今年預(yù)計達(dá)到700余人。近3年來，街道農(nóng)村片區(qū)常住人口從9084人增加到10023人，實現(xiàn)人口凈流入。
同時，依托區(qū)委組織部實施的“青帆計劃”等契機(jī)，有8名區(qū)級部門干部、街道中層干部換崗歷練，街道組織120名街道干部入村包戶了解民情，還安排村（社區(qū)）后備干部隊伍20余人在拆遷、苗木騰退等一線崗位實踐，培養(yǎng)出了一批懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部。
德源街道還積極引進(jìn)技術(shù)人才，引進(jìn)了新鄉(xiāng)賢50余人，發(fā)揮德之源大蒜專業(yè)合作社國家級示范社的示范作用，在全區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民1100余人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人50余名。
如今，德源街道“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。目前正有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、林盤保護(hù)、農(nóng)房風(fēng)貌等專項規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)定分區(qū)，確定了“一軸一核一環(huán)四田園”的空間發(fā)展格局，鄉(xiāng)村全面振興大小環(huán)線已初步呈現(xiàn)，將迎來新發(fā)展、新面貌。（成都市郫都區(qū)德源街道黨工委 江溥 楊杰）
