習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上深刻指出:“強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位,聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略,主要做商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)。”
這一重要論述對于政策性金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化職責(zé)使命、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。作為我國唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡稱“中國信保”)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神,強(qiáng)化政策性職能定位,堅(jiān)守主責(zé)主業(yè),發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)作用,努力為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù),助力我國高水平對外開放。
充分認(rèn)識強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位的重要意義
強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位是建設(shè)金融強(qiáng)國的必然要求。作為中國特色現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,政策性金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨,致力于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供金融支持,為促產(chǎn)業(yè)、惠民生、保就業(yè)發(fā)揮著重要作用,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的國之利器。中央金融工作會(huì)議提出了加快建設(shè)金融強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),政策性金融機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,強(qiáng)化職能定位,不斷提升履行政策性職能的精準(zhǔn)度有效性,以實(shí)際行動(dòng)為金融強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位是完善國家宏觀調(diào)控政策體系的現(xiàn)實(shí)需要。政策性金融機(jī)構(gòu)是政府對市場經(jīng)濟(jì)的一種間接調(diào)控工具,可以積極配合國家戰(zhàn)略和政策要求,將稀缺的金融資源配置到供需循環(huán)的堵點(diǎn)和短板領(lǐng)域,有效彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足,以市場化的手段實(shí)現(xiàn)宏觀政策目標(biāo)、熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位,有利于更好發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用,保護(hù)經(jīng)營主體,穩(wěn)定信心預(yù)期,以金融支持的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位是助力維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措。政策性金融機(jī)構(gòu)通過精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)和專業(yè)的風(fēng)控服務(wù),為各級政府和企業(yè)提供系統(tǒng)全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,構(gòu)建實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的“防火墻”,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí),政策性金融機(jī)構(gòu)以其獨(dú)有的專業(yè)優(yōu)勢,通過承擔(dān)一般市場行為無法承受的大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),積極保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)安全。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位,有利于更好保障我國經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
牢牢把握強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位的基本要求
堅(jiān)持聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略。政策性金融機(jī)構(gòu)必須旗幟鮮明講政治,全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全力服務(wù)國家戰(zhàn)略,胸懷“國之大者”,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮政策性職能作用,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
堅(jiān)持做好商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了的業(yè)務(wù)。核心政策性業(yè)務(wù)是政策性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要手段。對于政策性金融機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了的核心政策性業(yè)務(wù),政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持守土有責(zé)、責(zé)無旁貸、應(yīng)做盡做,堅(jiān)決服從黨和國家事業(yè)需要,持續(xù)提供穩(wěn)定連續(xù)的政策性金融供給,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。同時(shí),要堅(jiān)持政策性業(yè)務(wù)市場化運(yùn)作,不斷提升服務(wù)質(zhì)量、效益和效率,堅(jiān)守業(yè)務(wù)合規(guī)底線,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
堅(jiān)持做好商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不好的業(yè)務(wù)。對于政策性金融機(jī)構(gòu)作為主渠道、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不好的業(yè)務(wù),黨和國家同樣對政策性金融機(jī)構(gòu)寄予厚望。政策性金融機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?,積極主動(dòng)履職盡責(zé),充分發(fā)揮逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用,不斷提升政策性金融供給的精準(zhǔn)性、適配性、普惠性,并確保財(cái)務(wù)可持續(xù),不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
強(qiáng)化政策性職能定位,充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用
作為政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國信保擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨的意志、服務(wù)國家戰(zhàn)略、支持對外開放的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,忠實(shí)履行好黨中央賦予政策性金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命,不斷開創(chuàng)出口信用保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用的重要指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一刻不停推進(jìn)公司全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),持續(xù)推動(dòng)中央巡視整改走深走實(shí),不斷鞏固深化拓展巡視整改成果。以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐,堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化信保大軍。
積極履行政策性職能。堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性,充分發(fā)揮政策性職能作用,加大對國家戰(zhàn)略的支持力度,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。要做好科技金融大文章,加大對高技術(shù)高附加值大型單機(jī)和成套設(shè)備出口項(xiàng)目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,著重體現(xiàn)對科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造的優(yōu)先支持。要做好綠色金融大文章,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),不斷完善綠色金融組織管理、制度建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)完善差異化承保支持政策,不斷強(qiáng)化對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持。要做好普惠金融大文章,持續(xù)增加面向中小微企業(yè)和民營企業(yè)的金融服務(wù)供給,助力外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升融資能力。要做好養(yǎng)老金融大文章,加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、健康相關(guān)領(lǐng)域“走出去”的承保支持,積極參與健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做好數(shù)字金融大文章,積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“走出去”,深化公司企業(yè)級架構(gòu)建設(shè),全面提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力,不斷提升客戶服務(wù)體驗(yàn)和公司專業(yè)化水平。
全力維護(hù)金融安全。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,審慎化解“存量”風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制“增量”風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保公司長期可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全風(fēng)險(xiǎn)早期排查糾正機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)優(yōu)勢,積極打造國家風(fēng)險(xiǎn)管理平臺,助力國家構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。