引:近年來(lái),中央在統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理重心下移的進(jìn)程中高度重視基層的首創(chuàng)精神,注重系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理。隨著社會(huì)的發(fā)展,城市很多單個(gè)住宅小區(qū)的人口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)一個(gè)村莊,治理服務(wù)任務(wù)日益繁重。業(yè)主委員會(huì)作為小區(qū)內(nèi)的重要治理主體,在物業(yè)管理領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用,而且隨著社會(huì)的發(fā)展和制度的完善,承擔(dān)的社會(huì)治理職能正在日益增多。青島市在小區(qū)治理中探索出“加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”的治理實(shí)踐路徑,提升了小區(qū)治理水平。今天,人民論壇調(diào)研組帶您走進(jìn)山東青島,看看當(dāng)?shù)厝绾我孕^(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。
2018年6月12日,習(xí)近平總書(shū)記視察山東省青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū),強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū),更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”。山東青島牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托,堅(jiān)持治理重心向小區(qū)下移,以“加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”為突破口,將建設(shè)業(yè)主委員會(huì)作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的重要基層治理力量,逐步構(gòu)建起“街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)共治”的融合發(fā)展機(jī)制,全面提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平,高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)“幸福家園”建設(shè),取得了顯著成效。
加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)
2024年6月,人民論壇調(diào)研組走進(jìn)青島市市南區(qū)海信慧園二期,映入眼簾的是小區(qū)內(nèi)綠樹(shù)成蔭,花徑蜿蜒。兒童游樂(lè)場(chǎng)和活動(dòng)中心為居民帶來(lái)歡聲笑語(yǔ),北門(mén)的公示欄清晰地展示物業(yè)信息,與周?chē)G化相得益彰,停車(chē)場(chǎng)和出租店面管理有序,整個(gè)小區(qū)給人以整潔、寧?kù)o、宜人的氛圍。
“這里以前可不是這個(gè)狀態(tài),曾經(jīng)亂過(guò)一陣子。”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任于愛(ài)玲向我們介紹,“小區(qū)是在2004年建成交付的高檔小區(qū),共有居民551戶(hù),業(yè)主1488名。但隨著時(shí)間推移,物業(yè)服務(wù)水平下降,業(yè)主的意見(jiàn)增多,物業(yè)與業(yè)主委員會(huì)常有矛盾發(fā)生。”
“小區(qū)是城市治理的最小單元,是社會(huì)治理的根基,不能出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的空白點(diǎn)。”青島市委組織部副部長(zhǎng)梁述軍向我們分析,“業(yè)主委員會(huì)既是基層治理的重要主體,也是黨組織的重要工作對(duì)象,如果黨組織不主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),就可能被別有用心的人趁虛而入,不僅損害業(yè)主的共同利益,更有可能讓業(yè)主自治權(quán)力變了味。”
為了加強(qiáng)小區(qū)治理,2023年10月,青島市制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,旗幟鮮明提出加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)對(duì)選舉工作的全程把關(guān)、日常運(yùn)行的監(jiān)督管理和黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)等三個(gè)方面,將黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。在選舉過(guò)程中,注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過(guò)法定程序選舉為業(yè)主委員會(huì)成員特別是業(yè)主委員會(huì)主任,確保業(yè)主委員會(huì)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。2023年10月份以來(lái),青島全市共有344個(gè)小區(qū)依法開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)選舉工作,選舉過(guò)程平穩(wěn)有序,862名黨組織推薦人選全部成功當(dāng)選,選舉產(chǎn)生黨員業(yè)主委員會(huì)主任237個(gè),業(yè)主委員會(huì)成員中的黨員比例大幅提高,業(yè)主委員會(huì)組建率較之前提升10個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)將黨組織建在業(yè)主委員會(huì)上,有效擴(kuò)大了黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的組織覆蓋和工作覆蓋,推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)黨組織覆蓋率達(dá)到94.4%,填補(bǔ)了黨的組織體系在城市基層的“空白點(diǎn)”,進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基。
海信慧園所屬的市南區(qū)鹽城路社區(qū)黨委嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,抓住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)換屆改選的契機(jī),加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)人選把關(guān),廣泛發(fā)動(dòng)、積極動(dòng)員業(yè)主從威信高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員業(yè)主中推薦業(yè)主委員會(huì)成員候選人,成功選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。小區(qū)黨支部副書(shū)記于愛(ài)玲以高票當(dāng)選為新一屆業(yè)主委員會(huì)主任。在社區(qū)黨委支持下,于愛(ài)玲以高度負(fù)責(zé)的精神投入業(yè)委會(huì)工作,理順規(guī)范與物業(yè)公司之間的關(guān)系,多方協(xié)調(diào)召開(kāi)議事會(huì),查檔案、摸家底,開(kāi)立了市南區(qū)首個(gè)業(yè)主共有資金賬戶(hù),公開(kāi)資金使用情況,盤(pán)活共有場(chǎng)地為業(yè)主拓展停車(chē)位,打造小區(qū)黨群服務(wù)陣地和居民活動(dòng)空間,豐富小區(qū)鄰里活動(dòng),業(yè)主委員會(huì)賬戶(hù)公共收益資金從最初不到1萬(wàn)元增加至現(xiàn)在的近200萬(wàn),小區(qū)治理工作開(kāi)展得井然有序,小區(qū)治理能力不斷提升。此外,青島膠州市中云街道黨工委探索出“個(gè)人自薦、居民舉薦、黨組織推薦+資格聯(lián)審”相結(jié)合的業(yè)主委員會(huì)成員選拔機(jī)制,明確離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀的社區(qū)報(bào)到黨員、社區(qū)網(wǎng)格專(zhuān)職工作者3個(gè)“優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)”,通過(guò)日常了解、談心談話(huà)、組織考察等方式,把組織認(rèn)可、業(yè)主信任的人選出來(lái),真正強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)選舉工作全程把關(guān)。
(海信慧園小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)研究小區(qū)管理事宜 青島市委組織部供圖)
此外,青島市以黨建引領(lǐng)推動(dòng)解決小區(qū)治理遺留問(wèn)題。在市北區(qū)合肥路街道依山半島小區(qū),因開(kāi)發(fā)商在建設(shè)初期承諾小區(qū)北側(cè)一樓業(yè)主南側(cè)帶院、北側(cè)帶平臺(tái),造成一樓大部分業(yè)主搭建違章建筑,影響小區(qū)整體面貌。城管執(zhí)法部門(mén)曾多次啟動(dòng)小區(qū)違章建筑的拆除工作,但受到業(yè)主的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)。小區(qū)黨委成立以后,為徹底解決該問(wèn)題,組織小區(qū)業(yè)委會(huì)黨支部、物業(yè)公司黨支部、樓組黨支部、在職黨員黨支部成立“紅色診所”,挨家挨戶(hù)開(kāi)展拆除動(dòng)員與溝通工作,變以往的“剛性執(zhí)法”為“柔性引導(dǎo)”,用近1個(gè)月的時(shí)間,做通小區(qū)10余戶(hù)業(yè)主思想工作,積攢近10年的“老大難”問(wèn)題得以順利拆除,拆除期間未發(fā)生阻撓施工及不穩(wěn)定事件。
構(gòu)建共治共享的治理新體系
青島市以加強(qiáng)小區(qū)黨建為抓手,不斷深化區(qū)域化黨建工作,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建共建,積極推動(dòng)共建共治共享。推動(dòng)符合條件的小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)建立黨組織,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)、小區(qū)黨組織兼職委員,并通過(guò)物業(yè)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)黨建項(xiàng)目、簽訂共建協(xié)議等方式,提升聯(lián)建共建實(shí)效。鼓勵(lì)業(yè)主所在單位或者社區(qū)所駐單位成為社區(qū)共建單位,鼓勵(lì)城管服務(wù)、綜合執(zhí)法、公安等行政服務(wù)機(jī)構(gòu)在小區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn),把管理重心下移,服務(wù)資源下沉。拓展黨員“雙報(bào)到”工作,組織在職黨員到所居住小區(qū)黨組織進(jìn)行報(bào)到,亮明身份,積極參加志愿服務(wù)活動(dòng),小區(qū)黨組織定期將黨員日常表現(xiàn)反饋給黨員所在單位,并作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的一個(gè)重要指標(biāo)。還全面推進(jìn)“騎手友好社區(qū)”建設(shè),引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、新就業(yè)群體等融入小區(qū)治理。
在金家?guī)X街道石嶺路社區(qū)調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了這種共建治理模式。“在社區(qū)治理工作中,我們創(chuàng)建‘小石當(dāng)家’小區(qū)黨建特色工作法,通過(guò)建強(qiáng)小區(qū)黨組織,充分發(fā)揮黨員代表、樓長(zhǎng)志愿者、居民代表等基層群眾力量作用,激發(fā)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等基層服務(wù)力量的活力,打造人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人共享的小區(qū)治理共同體。同時(shí),社區(qū)黨委還積極整合青島銀行、青島城投、中承中醫(yī)等20多家社區(qū)共駐共建資源,打造凝聚黨心、服務(wù)群眾、共治共享、服務(wù)企業(yè)四個(gè)陣地。”梁冰是一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人,目前擔(dān)任嶗山區(qū)金家?guī)X街道石嶺路社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任,他向我們介紹,“為了扶持社區(qū)的小企業(yè)發(fā)展,我們經(jīng)常會(huì)協(xié)調(diào)青島銀行等共建單位,按政策為企業(yè)提供免費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。今年以來(lái),共建單位為小區(qū)黨員群眾開(kāi)展送健康、送關(guān)懷、送文化等各類(lèi)活動(dòng)60余次”。
充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在基層治理的職能作用
住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)是基層治理的重要力量,是業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的橋梁紐帶,在監(jiān)督物業(yè)企業(yè)、維護(hù)業(yè)主利益、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮著重要作用。但是從現(xiàn)實(shí)情況看,業(yè)主大會(huì)“組織難”“開(kāi)會(huì)難”、業(yè)主委員會(huì)“成立難”“監(jiān)管難”等問(wèn)題,引發(fā)大量投訴和信訪(fǎng),嚴(yán)重影響業(yè)主委員會(huì)的基層治理功能。青島市城市管理局物業(yè)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)同志向我們介紹,“2023年青島市12345·青訴即辦平臺(tái)平均每月受理物業(yè)管理相關(guān)投訴1.78萬(wàn)件,其中有關(guān)業(yè)主委員會(huì)組建和運(yùn)行的投訴平均每月400余件,嚴(yán)重影響了群眾生活的獲得感、幸福感、安全感,大大增加社會(huì)治理成本。”
(杭州花園業(yè)主委員換屆選舉大會(huì) 青島市委組織部供圖)
青島在試點(diǎn)實(shí)踐與法治保障并行中積極探索有利于維護(hù)群眾利益,提高基層治理水平的路徑。“為了發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在基層治理中的職能作用,我們一邊圍繞小區(qū)民主議事協(xié)商、小區(qū)公共資源規(guī)范管理等開(kāi)展試點(diǎn)工作,重在積累經(jīng)驗(yàn);一邊會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)修訂《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》,重在完善制度。目前可以說(shuō)是邊實(shí)踐邊探索邊完善。”青島市委組織部組織二處張少豐處長(zhǎng)介紹道。此外,青島市還通過(guò)配套制定《業(yè)主共有資金銀行結(jié)算賬戶(hù)管理工作指導(dǎo)規(guī)則》等配套文件,指導(dǎo)街道社區(qū)黨組織指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)制定完善各項(xiàng)制度規(guī)范,將業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)了“制度的籠子”,業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)行越來(lái)越規(guī)范,廣大業(yè)主的信任度越來(lái)越高。為進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)人員能力素質(zhì)提升,青島市定期組織開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)成員專(zhuān)題培訓(xùn),從工作表現(xiàn)突出的業(yè)主委員會(huì)成員中發(fā)展黨員,用共有部分經(jīng)營(yíng)收益等給予業(yè)主委員會(huì)成員一定工作補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成員參與基層治理的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,建成青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),截至今年5月底,全市已有321個(gè)小區(qū)通過(guò)平臺(tái)的業(yè)主電子投票系統(tǒng)順利召開(kāi)業(yè)主大會(huì),召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)所需時(shí)間由150天大幅縮減至20天以?xún)?nèi),用時(shí)最短的僅5天。
堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層治理力量
走進(jìn)嶗山區(qū)金家?guī)X街道康城小區(qū),信息公開(kāi)欄中的“黨在心中、家在康城”標(biāo)語(yǔ)赫然醒目。“愛(ài)護(hù)電梯慎搬運(yùn),梯內(nèi)禁煙空氣好,高空拋物惹禍根,毀物傷人入刑法......”公開(kāi)欄內(nèi)由業(yè)主共同編寫(xiě)的居民公約朗朗上口。
于通海,原來(lái)是嶗山區(qū)稅務(wù)局的一名干部,2023年9月退休后,他把黨組織關(guān)系落到康城小區(qū),目前他既是小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任,也是小區(qū)黨委書(shū)記,他把這份工作當(dāng)成了人生奉獻(xiàn)的舞臺(tái),每天活躍在群眾中間協(xié)調(diào)處理小區(qū)事務(wù)。居民也將于書(shū)記的暖心工作看在眼里記在心里,在陪同于書(shū)記走訪(fǎng)小區(qū)時(shí),很多居民會(huì)熱情地跟他打招呼,有些居民會(huì)由衷地給于書(shū)記點(diǎn)贊。
康城社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任臧曉恩介紹:“康城小區(qū)是康城社區(qū)轄區(qū)6個(gè)小區(qū)之一。由于小區(qū)黨員人數(shù)多,我們?cè)O(shè)置了小區(qū)黨委,隸屬社區(qū)黨委。小區(qū)黨委書(shū)記和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任由于通海同志‘一肩挑’。目前小區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)網(wǎng)格黨支部。小區(qū)物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理丁建友也是一名黨員,他還兼任小區(qū)黨委的委員。由此,在小區(qū)管理方面形成了小區(qū)黨組織統(tǒng)籌下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司融合治理模式。同時(shí),依托小區(qū)黨組織把一些業(yè)主所在單位或小區(qū)臨近單位發(fā)展成共建單位,像中建八局、中國(guó)人壽、嶗山稅務(wù)等部門(mén)都是康城小區(qū)的共建單位。”
“在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司形成合力后,小區(qū)原來(lái)廢棄的公共服務(wù)用房被重新改造成了居民服務(wù)中心,小區(qū)內(nèi)也進(jìn)行了大面積綠化,小區(qū)生活環(huán)境有了質(zhì)的飛躍。”臧曉恩介紹道。如今走進(jìn)小區(qū)我們可以看到,居民正悠閑地在小區(qū)服務(wù)中心打著撲克,聊著天,編織著自己的手工藝品,健身區(qū)域也正在激烈進(jìn)行著乒乓球比賽,原先廢棄的墻面也被打造成好人好事、零廢環(huán)保角等宣傳展示區(qū)。由此可見(jiàn),基層治理力量的加強(qiáng)換來(lái)了小區(qū)整體面貌的煥然一新,居民生活的日益豐富多彩。
(康城小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司舉辦植樹(shù)活動(dòng) 青島市委組織部供圖)
激發(fā)居民共建精神,攜手打造溫馨和諧的幸福家園
走進(jìn)石嶺路社區(qū),幾位居民正在專(zhuān)業(yè)老師的指導(dǎo)下手工縫制著布藝品,出自他們手下的小象、小鹿、小老虎藝術(shù)品生動(dòng)可愛(ài),活靈活現(xiàn)……這是社區(qū)為了豐富居民文化生活,特意打造的“幸福石嶺非遺手工創(chuàng)意工坊”。在這里,居民可以跟隨老師學(xué)習(xí)最新潮的毛線(xiàn)鉤織方法,學(xué)習(xí)制作各種布藝和泥塑工藝品,偶爾也可以選一款皮影人偶,在燈光搖曳下編織著一個(gè)個(gè)動(dòng)情的傳統(tǒng)文化故事,在增加收入的同時(shí)來(lái)一場(chǎng)傳統(tǒng)文化心靈之旅。為了給18歲以下少年兒童建立一個(gè)完整、專(zhuān)業(yè)的校外補(bǔ)充教育,石嶺路社區(qū)還開(kāi)展了“七彩光”親子成長(zhǎng)志愿服務(wù)項(xiàng)目,配備了少兒科普樂(lè)園多功能體驗(yàn)區(qū)、親子閱讀區(qū)、手工制作區(qū),并通過(guò)中國(guó)海洋大學(xué)、青島艾山天文臺(tái)等共建單位,引導(dǎo)孩子走進(jìn)大自然,探索宇宙奧秘,暢游在無(wú)限的發(fā)現(xiàn)和想象之旅。
在康城小區(qū)服務(wù)中心,我們發(fā)現(xiàn)一間特殊的工作室,墻上陳列著琳瑯滿(mǎn)目的維修工具。臧曉恩向我們介紹,這是小區(qū)志愿者自發(fā)組建的“暖心橋”志愿服務(wù)隊(duì),在這里有300多件維修工具,大部分都是黨員和志愿者免費(fèi)捐獻(xiàn)的,還有少部分社區(qū)和共建單位贊助的,大到電鉆、電焊機(jī),小到膨脹螺絲、扳手鉗具,可提供電焊、門(mén)窗維修、理發(fā)等十多項(xiàng)志愿服務(wù),滿(mǎn)足了基本居家維修的需要。除了專(zhuān)門(mén)的工具,志愿者們大都“持證上崗”,服務(wù)也越來(lái)越專(zhuān)業(yè),小到換紗窗、換燈泡,大到修冰箱、修熱水器,對(duì)志愿者們來(lái)說(shuō)都不在話(huà)下,小區(qū)里的老人們?cè)絹?lái)越信賴(lài)、依賴(lài)他們,家里遇到困難總能想到“暖心橋”。
(康城小區(qū)“暖心橋”工作室 青島市委組織部供圖)
李滄區(qū)逸景公館小區(qū)業(yè)主張女士開(kāi)心地向我們說(shuō):“我們小區(qū)又發(fā)錢(qián)了,這是我們業(yè)委會(huì)成立以后第二次給業(yè)主發(fā)紅包了,去年這個(gè)時(shí)候我們是每戶(hù)發(fā)了500元,今年又領(lǐng)到了300元,雖然錢(qián)不多,但能讓我們業(yè)主們明白到底哪些是小區(qū)的公共收益資金,同時(shí)也進(jìn)一步了解了業(yè)主的權(quán)利和義務(wù),還是非常不錯(cuò)的。”在公共收益金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng),小區(qū)黨支部聯(lián)合物業(yè)公司還組織了“跳蚤”市場(chǎng)、“星星大集”,業(yè)主可以將自家閑置物品進(jìn)行擺攤互換、出售等,讓居民走出家門(mén)、融入小區(qū)治理。通過(guò)加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo),逸景公館小區(qū)業(yè)委會(huì)于2023年9月開(kāi)通全市首個(gè)業(yè)主共有資金銀行賬戶(hù),并制定了小區(qū)公共收益管理規(guī)定,30%的公共收益用于向業(yè)主們發(fā)放福利補(bǔ)貼,已發(fā)放公共收益67萬(wàn)余元。有了共同利益的鏈接,業(yè)主們慢慢開(kāi)始關(guān)心小區(qū)治理、參與小區(qū)治理,鄰里之間由陌生慢慢變得熟悉,城市小區(qū)由“陌生人社會(huì)”慢慢變成了“熟人小區(qū)”。
(逸景公館小區(qū)業(yè)委會(huì)向業(yè)主發(fā)放公共收益 青島市委組織部供圖 )
黃島區(qū)薛家島街道海岸風(fēng)情小區(qū)在街道黨工委統(tǒng)一組織下,由社區(qū)黨組織牽頭,街道有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)律師全程參加,按照物業(yè)報(bào)、居民提、按圖找、實(shí)地查“四步工作法”,全面開(kāi)展小區(qū)公共資源大盤(pán)點(diǎn),摸排回收小區(qū)共有部分和共有設(shè)施達(dá)到18處、4044平方米,同時(shí)積極盤(pán)活小區(qū)共有場(chǎng)地資源,設(shè)置收費(fèi)的“非固定車(chē)位”,既提高車(chē)位利用率,又增加小區(qū)收益,受到了小區(qū)居民的稱(chēng)贊。
“風(fēng)氣方面的建設(shè)是關(guān)鍵!我們通過(guò)政策宣傳、法律解讀,讓居民充分知情,并在日常工作中贏得居民的理解、支持和信任,充分調(diào)動(dòng)大家參與小區(qū)管理的積極性。”田大勇退伍轉(zhuǎn)業(yè)后一直在社區(qū)工作,現(xiàn)在擔(dān)任膠州市揚(yáng)州西路社區(qū)黨委書(shū)記,他向我們談了工作方面的這些感悟?;鄄┗▓@小區(qū)隸屬揚(yáng)州西路社區(qū),成立業(yè)主委員會(huì)后,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,居民積極參與小區(qū)治理和志愿服務(wù),小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面得到極大改善。膠州市中云街道黨工委在管理方面不留空白點(diǎn),對(duì)于小區(qū)戶(hù)數(shù)少、物業(yè)公司不盈利相繼撤出的小區(qū),通過(guò)黨建引領(lǐng),由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)牽頭,引領(lǐng)居民開(kāi)展自治,聘用小區(qū)居民自行承擔(dān)物業(yè)服務(wù),由“無(wú)人管”變“眾人管”,有效解決環(huán)境衛(wèi)生、高空拋物、噪聲擾民等矛盾,贏得居民的真心點(diǎn)贊。
人民城市人民建、人民城市為人民。為了調(diào)動(dòng)業(yè)主參與治理的積極性,青島市全面建立信息公開(kāi)制度,在每個(gè)小區(qū)都設(shè)有信息公開(kāi)欄,業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等重要信息都實(shí)現(xiàn)公開(kāi),全市已有110多個(gè)小區(qū)開(kāi)設(shè)了業(yè)主共有資金賬戶(hù),業(yè)主在青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上能隨時(shí)查看共有資金收支情況和審計(jì)情況。黨組織搭建小區(qū)議事協(xié)商平臺(tái),由小區(qū)黨組織組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表、樓長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)等開(kāi)展議事協(xié)商,“自己的事情自己辦、大家的事情商量著辦”,有力激發(fā)了業(yè)主的自治活力,避免了黨委政府“單打獨(dú)斗”,做到需求在小區(qū)發(fā)現(xiàn)、糾紛在小區(qū)調(diào)處、矛盾在小區(qū)化解、服務(wù)在小區(qū)落地,實(shí)現(xiàn)“群眾的工作群眾做”,今年3月份以來(lái)小區(qū)物業(yè)管理方面的投訴數(shù)量呈現(xiàn)逐月下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)積極組織各小區(qū)打造居民活動(dòng)中心,豐富居民的精神文化生活,促進(jìn)鄰里之間的溝通與交流,小區(qū)居民的幸福感日益提升。