執(zhí)法之要,在于安民。行政執(zhí)法工作面廣量大,在嚴格執(zhí)法的同時,加入溫馨執(zhí)法,才能讓群眾心服口服;以案釋法、耐心講解,才能讓群眾感受到有溫度的執(zhí)法;將法律的教育功能與懲罰功能結合,才能實現執(zhí)法公正與執(zhí)法效果的統(tǒng)一。強調嚴格執(zhí)法,絕不是暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法,只有將柔性、理性、人性融入執(zhí)法全過程,讓執(zhí)法既有溫度又有力度。
堅持柔性執(zhí)法,用溫度贏得群眾的信任。執(zhí)法工作直接關系群眾的信任,關系群眾對法治的信心。作為執(zhí)法部門,查和罰是標配手段,怎樣在罰的時候讓當事人心服口服,是一門技術活。執(zhí)法人員對群眾耐心勸導,詢問個人意愿,主動幫助聯系職能部門應對問題,做好回訪,然后依據相關管理規(guī)定及自由裁量基準,作出相應處罰。善處理輕微違法案件,對執(zhí)法人員定期開展培訓,堅持處罰與教育相結合。通過溫馨執(zhí)法、柔性執(zhí)法,讓違法者敬法畏法,讓守法者感受到溫暖。
堅持理性執(zhí)法,用溫度維護法律的權威。在執(zhí)法過程中,需要理性執(zhí)法,激發(fā)群眾參與執(zhí)法的主動性。政策一個口子出、落實一個程序走、工作一把尺子量,時時刻刻把依法依規(guī)、公平公正挺在前面。群眾的事,都是大事,心系群眾,才能有溫度。要轉變理念,做好管理和服務,與群眾交流互動,把群眾當朋友,群眾自然不會把執(zhí)法者當外人。保障群眾需求,在一線鍛煉執(zhí)法能力,讓群眾感受到執(zhí)法的溫度。
堅持人性執(zhí)法,用溫度破解基層的難題。執(zhí)法難、群眾理解度不高、執(zhí)法沖突較多,是基層執(zhí)法中的突出難題,需要在實踐中探索新的執(zhí)法方式。堅持規(guī)范在先、處罰在后,這樣既能依法執(zhí)法,也能積極做好普法工作。給予當事人溫馨提示,客觀詳細地表述當事人的違法事實,清晰有序地列出處罰的法律依據,加強法律宣傳和思想教育,引導當事人遵守相應的法律法規(guī),自覺糾正違法行為,杜絕不文明行為。(浙江省衢州市衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)人民政府 王彥平)