習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示強調：“要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，構建以新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設。”大中小學思想政治教育一體化建設，關系到落實立德樹人的根本任務，關系到培育讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人。深入學習貫徹習近平總書記對學校思政課建設的重要指示精神，推進大中小學思想政治教育一體化建設，需要我們著眼于培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人，深刻理解黨中央推進大中小學思想政治教育一體化建設的重要意義，科學把握其內涵要求，著力探討各學段統(tǒng)籌推進思想政治教育一體化建設的實踐路徑，努力實現(xiàn)思想政治教育的高質量發(fā)展。
一、推進大中小學思想政治教育一體化建設的重要意義
黨和國家歷來高度重視學校思想政治教育，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，著力強調一體化協(xié)同育人。從構建大中小幼一體化德育體系，到統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設、推動“大思政課”建設，再到深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，充分體現(xiàn)了黨和國家在一體化建設認識上既一脈相承、又與時俱進，為新時代新征程上推進思想政治教育高質量發(fā)展指明了前進方向。
落實立德樹人根本任務的必然要求。歷史和實踐證明，中國式現(xiàn)代化事業(yè)越是發(fā)展，對人才需求就越迫切；人才數(shù)量越多、質量越高、作用發(fā)揮得越好，中國式現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展就越迅速。加快人才培養(yǎng)，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供源源不斷的人才保障，必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，緊緊抓住青少年這一重點群體。青少年是國家的未來、民族的希望，關系到中國特色社會主義事業(yè)能否后繼有人。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導和栽培。青少年思想政治教育是一個接續(xù)的過程，要針對青少年成長的不同階段，有針對性地開展思想政治教育。大中小學思想政治教育一體化建設正是著眼于培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，在把握青少年群體成長發(fā)展規(guī)律的前提下，根據(jù)不同學段青少年學生的認知特點、思想實際和接受能力來考量教育目標、內容與方法的適配性與漸進性，循序漸進、螺旋上升地構建兼具廣度、深度與效度的教育體系，確保教育活動的科學性、針對性和有效性。
完善思想政治工作體系的應有之義。習近平總書記指出：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。”思想政治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各部門有效參與。在高校，主要體現(xiàn)在包括課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等在內的十大工作體系；在中小學，主要體現(xiàn)在以團組織建設、少先隊組織建設、班集體建設等為主要內容的德育工作體系。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內容和形式，就必須在推進大中小學思想政治教育一體化建設上狠下功夫，把強化大中小學思想政治教育各要素、各方面的協(xié)同與聯(lián)動作為完善思想政治工作體系的重點，貫通本學段的人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)不同學段間的有效銜接，充分發(fā)揮思想政治工作的融入式、嵌入式、滲入式育人作用。
實現(xiàn)思想政治教育高質量發(fā)展的內在要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視并全面加強思想政治教育，形成了推進新時代思想政治工作的一系列新思想新戰(zhàn)略新舉措。習近平總書記先后主持召開了全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會、全國教育大會等并發(fā)表重要講話，為新時代思想政治教育提供了根本遵循。黨中央和國務院先后印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等重要文件，進一步把思想政治教育落到實處。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才，實現(xiàn)思想政治教育高質量發(fā)展，需要在現(xiàn)有思想政治工作基礎上，進一步系統(tǒng)整合和有效統(tǒng)籌思想政治教育的資源力量。大中小學思想政治教育一體化建設既堅持全面育人，也強調以德為先；既遵循統(tǒng)一標準，也注重因材施教；既重視社會對人才的需求，也兼顧個體自我完善的需要。將思想政治教育置于更為廣闊的視野、宏大格局和歷史脈絡之中，著力破解各學段銜接、各課程融合、各資源共享等現(xiàn)實問題，從推進學科建設、優(yōu)化課程體系、完善資源配置、改善管理服務、營造文化情境等方面，為實現(xiàn)新時代思想政治教育高質量發(fā)展提供有力支撐和充足條件。
二、推進大中小學思想政治教育一體化建設的內涵要求
大中小學思想政治教育一體化建設是縱向銜接大中小學各學段，橫向貫通學校、家庭與社會各場域的系統(tǒng)工程，是全方位、全過程、全員性的一體化。其內涵要求主要體現(xiàn)在大中小學各學段教育目標、內容和方法相貫通，思政課程與課程思政相融通，思政小課堂與社會大課堂相互通，以及線下思想政治教育與線上思想政治教育相聯(lián)通。
大中小學各學段教育目標、內容和方法相貫通。大中小學思想政治教育一體化建設最為突出的就是強調不同學段教育過程和教育活動的有效銜接、環(huán)環(huán)相扣。學生的成長成才過程是連續(xù)性與階段性的有機統(tǒng)一，這就要求大中小學思想政治教育一體化建設要將總體目標要求貫穿于各學段思想政治教育的階段性目標，小學階段重在培養(yǎng)學生的道德情感、初中階段重在打牢學生的思想基礎、高中階段重在提升學生的政治素養(yǎng)、大學階段重在增強學生的使命擔當，有順序、分層次、有梯度地規(guī)劃不同學段的教育目標。同時，由于不同學段學生的層次性和特殊性，教育內容和與之適配的教育方法也應呈現(xiàn)不同樣貌。大中小學思想政治教育一體化建設，結合不同學段學生的興趣偏好、認知風格、學習速度、能力傾向和需求愿望，由易到難、由表及里、由淺入深、由感性到理性，將教育內容科學合理地分布于大中小學各學段，運用具有遞進性和針對性的教育方法。
思政課程與課程思政相融通。大中小學思想政治教育一體化建設要充分運用課程渠道，切實發(fā)揮思政課立德樹人關鍵課程作用，使思政課與其他課程形成合力。習近平總書記指出，“要用好課堂教學這個主渠道”，“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應”。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，是開展學校思想政治教育的重要課程載體。課程思政在理念上強調將思政課與公共基礎課程、專業(yè)教育課程和實踐類課程有效整合起來，把思想政治教育元素內嵌于各門課程的內在邏輯之中。二者都履行著學校思想政治教育的職責使命，都關系著學校思想政治教育改革的發(fā)展方向。大中小學思想政治教育一體化建設，在肯定思政課地位的同時將課程思政納入整體統(tǒng)籌規(guī)劃，推動思政課程與課程思政橫向聯(lián)合、協(xié)同共進。這既合理拓展了思政課程功能，充分調動思政課在學校課程體系的政治引領和價值引領作用，又尊重其他學科教師的專業(yè)性和育人方式的特殊性，使不同學科的屬性特征、思維方法、價值理念成為思政課改革創(chuàng)新的有效補充。
思政小課堂與社會大課堂相互通。大中小學思想政治教育一體化建設，不僅要把握學校思想政治教育的主要陣地，而且還要拓展社會思想政治教育的豐富資源，使學校思想政治教育與社會資源、實踐活動等良性互動。思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講。“大思政課”我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結合起來。思政小課堂重在學校理論教育，借助思想魅力、真理力量、情境感染等方式引導學生理解馬克思主義中國化時代化最新理論成果，具有集中式、系統(tǒng)化、持續(xù)性進行思想政治教育的優(yōu)勢；社會大課堂重在社會實踐教育，融入學生日常的學習生活，回應現(xiàn)實問題和學生關切，在真實生動的思想政治教育實踐中提升學生的思想政治覺悟和價值判斷能力。二者相輔相成、不可偏廢。大中小學思想政治教育一體化建設體現(xiàn)學校、家庭、社會等育人場域的良性互動，有效凝聚學校教師、家庭成員、社會組織機構等群體的全員育人力量，融匯課堂主渠道與家庭社會生活中的豐富育人資源，進而切實提高大中小學思想政治教育的針對性和親和力。
線下思想政治教育與線上思想政治教育相聯(lián)通。大中小學思想政治教育一體化建設內含著整合線下思想政治教育和線上思想政治教育的必然要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，它不再僅僅是一種技術，而成為人們生活的重要方式。線上線下相結合的思想政治教育方式展現(xiàn)了時空連通性、性質交融性與功能互補性，有利于推動教育內容信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播，增強施教者與受教者的交流互動，及時回應和正確引導網(wǎng)絡輿情，拓寬了各學段思想政治教育的空間和渠道。這一混合式教育方式的應用，既是時代變遷和社會發(fā)展趨勢的迫切要求，也是新時代思想政治教育改革創(chuàng)新的必然要求，有利于為大中小學思想政治教育一體化建設提供更為豐富的內容、更為新穎的形式和更為交互的平臺，成為優(yōu)化一體化建設質量成效的應有之義。其中，線上思想政治教育不是線下思想政治教育的輔助或者演練，而是思想政治教育活動的重要組成部分和環(huán)節(jié)；線下思想政治教育也不是線上思想政治教育的改頭換面，而是基于線上教育效果而開展的更具針對性的、更深入的教育活動。
三、推進大中小學思想政治教育一體化建設的著力點
推進大中小學思想政治教育一體化建設，需要著力在強化一體化建設的主要渠道、匯聚一體化建設主體合力、貫通一體化建設資源供給，以及明確一體化建設評價導向上狠下功夫，不斷筑牢推進大中小學思想政治教育一體化建設的重要保障。
強化大中小學思想政治教育一體化建設的主要渠道。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，是進行思想政治教育的主要渠道。大中小學思想政治教育一體化，是對大中小學思政課一體化更高層面的統(tǒng)攝、更廣范圍的拓展。所以，推進大中小學思想政治教育一體化，必須在守好思政課主渠道基礎上，系統(tǒng)整合各學段所有育人要素。一是構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系。循序漸進、螺旋上升地開好講好習近平新時代中國特色社會主義思想概論課的同時，重點圍繞習近平經(jīng)濟思想、習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想、習近平強軍思想、習近平外交思想、習近平文化思想以及“四史”、憲法法律、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設定課程模塊，開設選擇性必修課程，形成以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的大中小一體化、本碩博一體化的思政課必修課+選修課課程體系。二是站在維護國家意識形態(tài)安全的高度，統(tǒng)籌推進大中小學思政課教材一體化建設。要從維護國家意識形態(tài)安全、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的高度來抓好，基于不同學段學生的身心發(fā)展狀態(tài)進行結構性優(yōu)化，第一時間推進黨的創(chuàng)新理論成果進教材，確保教材的政治性、科學性、時代性、可讀性。三是加強大中小學思政課一體化共同體建設，為全國大中小學思政課教學提供更多“金課”。充分發(fā)揮大中小學思政課一體化建設指導委員會和專家指導組的作用，以首批大中小學思政課一體化共同體為牽引，堅持問題導向、目標導向和效果導向相結合，以點帶面、分層分類，因地制宜、因勢利導，完善工作機制，加強協(xié)同合作，注重資源整合，深入推進大中小學思政課一體化建設，打造一批示范思政“金課”。
匯聚大中小學思想政治教育一體化建設的主體合力。思想政治教育不是單純一條線的工作，而應該是全方位的。推進大中小學思想政治教育一體化建設，首先就要匯聚一體化建設的主體合力，使參與其中的各方主體力量同向同行、通力配合，確保育人效果的最大化。一是黨的領導只能加強、不能削弱。習近平總書記強調：“各級黨委（黨組）要把思政課建設擺上重要議程,各級各類學校要自覺擔起主體責任。”要把思政課建設作為黨領導教育工作的重中之重，把思政課建設納入重要議事日程，中央和國家機關有關部門牽頭抓好大中小學思想政治教育建設，地方黨委嚴格落實思政課建設主體責任，增強推動大中小學思想政治教育一體化建設的思想自覺和行動自覺。二是建設高素質的思想政治教育師資隊伍。習近平總書記指出：“要著力建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。”大中小學思想政治教育一體化建設的關鍵就是要建設一支專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、結構合理的高素質師資隊伍。通過師資隊伍準入培訓的一體化、師資隊伍教研交流的一體化、師資隊伍服務保障的一體化，為大中小學思想政治教育一體化建設提供充足的師資保障。三是健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。推動學校、家庭、社會的資源整合，將學生的價值訴求與個體發(fā)展需求同黨和國家發(fā)展變化緊密結合，通過項目拉動、社會實踐等方式，拉動校外資源助推學校思想政治教育作用的持續(xù)發(fā)揮，以良好的社會環(huán)境、校園文化環(huán)境以及家庭氛圍，助力學校思想政治教育效果最大化。
貫通大中小學思想政治教育一體化建設的資源供給。圍繞中心、服務大局，是中國共產(chǎn)黨思想政治教育百余年發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和重要原則。大中小學思想政治教育一體化建設，必須適應全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的時代需要，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。一是堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同向同行。大中小學思想政治教育一體化建設，必須突出根和本，堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以中國特色社會主義取得的舉世矚目成就為內容支撐，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化為力量根基，通過健全教師集體備課機制、學習交流機制、協(xié)同育人機制等，實現(xiàn)不同學段間的有機銜接。二是挖掘各門課程蘊含的思想政治教育育人資源。根據(jù)不同學段、不同學科、不同專業(yè)的人才培養(yǎng)特點，充分梳理各門課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，著力探索思想政治教育元素有機融入其他課程教學的路徑方法機制，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。三是善用“大思政課”，充分調動全社會力量和資源。以重大紀念日、重大歷史事件以及開學和畢業(yè)典禮為契機，以論壇講壇、講座報告、校園文化活動等為主要形式，精心設計日常思想政治教育內容，通過構建大中小學思想政治教育品牌主題活動一體設計推進機制，深入開展各學段間主題一致、內容銜接的教育活動。
明確大中小學思想政治教育一體化建設的評價導向。衡量思想政治教育是否有效，其中一個重要的標準是看思想政治教育的結果是否有效，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，貫穿于大中小學思想政治教育一體化建設之中。一是緊扣立德樹人成效，改革對學校、教師、學生、教育工作的評價體系。人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，各學段都應該寓價值引領于知識教育之中，把思想政治教育的重心始終打在育德上，以統(tǒng)一育人評價標準，引導各學段學校和教師高度重視學生政治素養(yǎng)培育、理想信念熔鑄、道德品質提升和健康心理養(yǎng)成，改變唯分數(shù)等簡單化做法。二是打通育人標準，一體化應用于各學段思想政治教育和各學科專業(yè)教育之中。全面落實黨的教育方針，把德育放在人才培養(yǎng)的首要地位，不斷促進思想政治教育同各學科專業(yè)教育深度融合，讓思想政治教育的影響潛移默化地貫穿滲透到課程和課堂教學中，實現(xiàn)各學段思想政治教育和各學科專業(yè)教育育人標準和育人成效的統(tǒng)一。三是完善評價機制，確保大中小學思想政治教育一體化建設落細落小落實。依照相關政策要求和制度性規(guī)范，建立對大中小學思想政治教育一體化建設的指導評議機制。通過對有關部門工作和表現(xiàn)進行定期或不定期的巡視檢查、督促落實、效果評估與反饋，給予專門性業(yè)務指導，確保各學段間思想政治教育一體化建設落地落細落小，實現(xiàn)大中小學思想政治教育高質量發(fā)展。
（作者：中國人民大學黨委常委、副校長）
