近日，習(xí)近平總書(shū)記在考察重慶九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)時(shí)指出，城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個(gè)平臺(tái)去落實(shí)，要厘清城市社區(qū)職責(zé)事項(xiàng)，繼續(xù)推動(dòng)資源下沉、完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、信息化支撐，提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。在考察重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實(shí)提高執(zhí)行力。
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石，是社會(huì)治理的“最后一公里”。夯實(shí)“中國(guó)之治”，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用在基層治理中日益發(fā)揮著重要的引擎作用，強(qiáng)勁賦能基層治理現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，同時(shí)數(shù)字技術(shù)在基層社會(huì)治理方面的應(yīng)用擴(kuò)展，逐漸展現(xiàn)出其強(qiáng)大的資源收集、整合、共享和暢通的重要作用，并催生出一系列公共服務(wù)精準(zhǔn)高效、治理水平不斷提升的新形態(tài)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能基層治理現(xiàn)代化，要以“高效辦成一件事”為牽引，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。在北京，按照自助服務(wù)終端的提示進(jìn)行操作，僅需5分鐘，無(wú)房證明、社保參保證明、個(gè)稅繳納記錄3份材料就通過(guò)海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)的自助服務(wù)終端全部開(kāi)具出來(lái)；在浙江，“浙里辦”政務(wù)App因“只跑一次”“許愿池”“伴你一生大小事”等便民欄目頻上熱搜……實(shí)踐證明，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共同維護(hù)和共享，促進(jìn)了業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，切實(shí)增強(qiáng)了基層社會(huì)治理服務(wù)效能。
提升基層社會(huì)治理精細(xì)化、智慧化水平，要善于抓住科技創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。社區(qū)作為基層治理單位起著公共服務(wù)樞紐的重要作用，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的飛速發(fā)展，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)不斷賦能，提供了智慧治理的新引擎。要在事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題上下功夫，以新算法、新模式，提高基層社會(huì)治理數(shù)據(jù)整合能力、應(yīng)急預(yù)案能力、精準(zhǔn)管控能力和快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的精細(xì)化、智慧化。
基層社會(huì)治理的智能化發(fā)展有效促進(jìn)了數(shù)據(jù)共享、流通和人物的互動(dòng)，為解決基層社會(huì)治理的難點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)困境提供了新的思路。數(shù)字賦能基層社會(huì)治理不僅在于信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，更是要將數(shù)字技術(shù)作為政府與社會(huì)、市民的互動(dòng)樞紐，在基層社會(huì)智慧治理中強(qiáng)化“技術(shù)為人服務(wù)”的價(jià)值旨?xì)w。因此，基層社會(huì)治理主體的數(shù)字素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)對(duì)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的提高至關(guān)重要。各級(jí)政府及社區(qū)既要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，充分把握科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，也要增強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)治理的相關(guān)制度支撐、政策傾斜，加大對(duì)數(shù)字人才的培育和引進(jìn)力度，為基層社會(huì)治理共同體建設(shè)提供數(shù)據(jù)和人才關(guān)鍵核心要素支撐。
構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，要堅(jiān)持創(chuàng)新智能平臺(tái)賦能數(shù)字生活新空間?；鶎由鐣?huì)治理共同體，既是提高社會(huì)治理水平和國(guó)家治理效能的微觀基礎(chǔ)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。手機(jī)輕輕一點(diǎn)，門(mén)鎖就自動(dòng)開(kāi)啟；不想下樓拿快遞，機(jī)器人幫你送到家門(mén)口；小區(qū)有住戶亂停車(chē)、違章搭建，便會(huì)有無(wú)人機(jī)云上來(lái)“找茬兒”……這是浙江余杭倉(cāng)溢東苑小區(qū)居民日常生活的真實(shí)寫(xiě)照。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)的推進(jìn)加快了政府職能轉(zhuǎn)變，也從根本上促進(jìn)基層社會(huì)治理共同體建設(shè)，有助于多元協(xié)同、權(quán)責(zé)適應(yīng)和共同發(fā)展新格局的創(chuàng)建，進(jìn)而高效及時(shí)化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
新時(shí)代新征程上，我們必須堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)完善數(shù)字技術(shù)在基層社會(huì)治理中的創(chuàng)新運(yùn)用、場(chǎng)景擴(kuò)展以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層社會(huì)治理各部門(mén)的高效聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、流通力度，打破信息壁壘，促進(jìn)基層社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享共用共建，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的能力和水平，不斷完善基層治理機(jī)制，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化實(shí)踐不斷取得新成果、邁上新臺(tái)階，以基層善治夯實(shí)中國(guó)之治。
（作者系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、重慶社會(huì)科學(xué)院改革雜志社執(zhí)行總編輯）
