上海國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，高質(zhì)量推進改革任務(wù)落地見效。
更高要求謀劃推動改革深化提升行動
高起點謀劃行動實施方案。出臺頂層設(shè)計。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署，按照“跳出國資看國資、跳出上海看國資”的要求，圍繞到2025年取得“四個明顯成效”，形成以做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)為目標(biāo)的上海實施方案。強化戰(zhàn)略引領(lǐng)。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，持續(xù)服務(wù)支撐重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化長三角產(chǎn)權(quán)市場一體化建設(shè)，支持臨港新片區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入?yún)⑴c進博會，助力國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展任務(wù)落地見效。
高標(biāo)準(zhǔn)保障任務(wù)落實落地。一企一案，一案一審。市國資委專門印發(fā)通知，要求企業(yè)聚焦關(guān)鍵、突出重點，一企一案、一案一審制定實施方案，確保方案重點突出、可落地、操作性強，重點任務(wù)全覆蓋無遺漏。分解任務(wù)，領(lǐng)題推進。將實施方案10章27條內(nèi)容進行細化分解，確定其中10方面43項為重點任務(wù)舉措，明確各項任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、落地單位、交付物，分年度提出里程碑節(jié)點目標(biāo)，分季度列出具體任務(wù)舉措。
聚焦重點領(lǐng)域推動改革成效再上新臺階
資源配置效率不斷提高。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實施方案，組建算力科技等戰(zhàn)新平臺，加快推動汽車芯片國產(chǎn)化和汽車、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市屬規(guī)上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率75%，高于全國平均水平16個百分點。打造一批全球數(shù)字化“燈塔工廠”和國家級智能工廠。存量資產(chǎn)積極盤活。開展“四個一批”存量土地盤活三年行動，設(shè)立目標(biāo)規(guī)模100億元的存量資產(chǎn)盤活投資基金，積極參與城市更新。
技術(shù)創(chuàng)新能級不斷提升。政策體系持續(xù)完善。出臺打造原創(chuàng)技術(shù)策源地實施意見，明確40項重點項目清單。完善創(chuàng)新考核機制，對創(chuàng)新藥研發(fā)費用試點實施“視同于利潤加回”。投入力度持續(xù)加大。監(jiān)管企業(yè)科技經(jīng)費投入強度同比增長3.4%。國資收益支持24家企業(yè)創(chuàng)新項目，撬動創(chuàng)新投入160億元，形成知識產(chǎn)權(quán)400余項。平臺建設(shè)持續(xù)推進。3家全國重點實驗室重組，4家企業(yè)與頭部企業(yè)、院校合作共建全國重點實驗室。創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。監(jiān)管企業(yè)56個項目獲上海市科學(xué)技術(shù)獎，部分成果國內(nèi)首創(chuàng)、打破世界紀(jì)錄。
企業(yè)功能使命不斷彰顯。全力服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展。推動長三角國資國企產(chǎn)權(quán)市場信披、推介、規(guī)則、系統(tǒng)、監(jiān)管“五個一體化”。自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)滴水湖金融灣、國際數(shù)據(jù)港等項目功能初現(xiàn)。全面助力五個中心建設(shè)。三家銀行對科技型企業(yè)貸款余額達7272億元。保障進博會，國資分團意向采購金額連續(xù)6年保持本市各交易分團首位。上?？崭坌蛧椅锪鳂屑~獲批，貨物通關(guān)時間由66小時縮減至48小時內(nèi)。全方位履行社會責(zé)任。發(fā)布監(jiān)管企業(yè)社會責(zé)任（ESG）藍皮書，在全國率先推出ESG評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。深化東西部協(xié)作和對口支援，提供對口幫扶資金2939萬元、消費幫扶9961萬元。
企業(yè)活力效率不斷提升。上市公司價值管理深入推進。優(yōu)化市值管理績效評價體系，華虹半導(dǎo)體回歸科創(chuàng)板，上海建科、錦江航運主板上市，城投寬庭保障房REITs上市。截至去年底，本市地方國有控股上市公司共96家。企業(yè)重組整合穩(wěn)妥推進。改組組建上海交易集團、東方菁匯集團，管理層級四級的監(jiān)管企業(yè)數(shù)量占比降至4.8%。市場化經(jīng)營機制持續(xù)健全。推動新一輪工資決定機制改革，完成8家企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘。具備實施條件的企業(yè)開展中長周期激勵覆蓋面達90.8%。
突出高效管理攻堅改革任務(wù)再發(fā)力
突出科技創(chuàng)新增動力。加快科技攻關(guān)，動態(tài)優(yōu)化重點領(lǐng)域攻關(guān)清單，牽頭繪制氫能、汽車芯片等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新圖譜。完善創(chuàng)新機制，加大國資收益支持創(chuàng)新比例，對重點創(chuàng)新項目探索實施國資收益長周期滾動支持和里程碑考核激勵等“組合拳”。推動協(xié)同創(chuàng)新，加強與央企、長三角國企、高校和科研院所創(chuàng)新聯(lián)動，在重點領(lǐng)域參與或組建一批高能級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)合體，向全社會開放不低于100個數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新應(yīng)用場景。
突出布局優(yōu)化調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化投資運營功能，出臺投資運營公司改革方案，加快研究推動金控公司申設(shè)，打造功能復(fù)合、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)展的投資運營平臺。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域組建一批戰(zhàn)新平臺、布局一批重大項目，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營收占比達到28%左右。統(tǒng)籌國資基金管理，研究制定基金優(yōu)化整合方案，引導(dǎo)國資基金提高投早投小投硬科技比例。加快存量資源重組整合，聚焦重點領(lǐng)域研究啟動一批跨集團重組整合和企業(yè)內(nèi)部整合。
突出價值創(chuàng)造穩(wěn)增長。強化國有經(jīng)濟質(zhì)量管理，重點關(guān)注企業(yè)利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、從業(yè)人員人均利潤額、營業(yè)現(xiàn)金比率等質(zhì)量指標(biāo)，力爭實現(xiàn)“一高一控四提升”。實現(xiàn)更高質(zhì)量價值創(chuàng)造，分類明確監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)增長目標(biāo)，強化資金和債務(wù)統(tǒng)籌、應(yīng)收賬款和庫存管理，追求更多“有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤”。提升上市公司發(fā)展質(zhì)量，支持通過并購重組、分拆上市、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、引戰(zhàn)轉(zhuǎn)股等方式提升核心競爭力、提高市值水平。
