全要素生產(chǎn)率主要來源于制度、技術(shù)、結(jié)構(gòu)等因素對經(jīng)濟增長作出的貢獻，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重要標志是全要素生產(chǎn)率的大幅提升。具體來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過四個機制提升我國全要素生產(chǎn)率。
通過技術(shù)革命性突破，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能
當前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，也面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。對我國來講，加強戰(zhàn)略主動性和前瞻性，對一些未來可能產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行提前布局，搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，才能在大國競爭中占據(jù)主動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略抉擇，就是要加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，同時及時應(yīng)用科技創(chuàng)新成果提升我國產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，為中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)奠定生產(chǎn)力基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以看作是新的產(chǎn)業(yè)形成或新的生產(chǎn)方法創(chuàng)新運用的過程，必然會帶來生產(chǎn)邊界的拓展，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等。生產(chǎn)邊界的拓展將帶來經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大、效率的提升、類別的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人類歷史上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都是生產(chǎn)邊界不斷拓展的過程，使自身的經(jīng)濟活動從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、采礦領(lǐng)域拓展到制造業(yè)領(lǐng)域、信息化領(lǐng)域。當前全球正孕育發(fā)生的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，是以數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域中的突破性進展為重要特征，將引發(fā)一系列技術(shù)和社會變革，使人類的經(jīng)濟活動進一步拓展到數(shù)智化領(lǐng)域，帶來人類生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷拓展和擴大生產(chǎn)邊界，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化發(fā)展，從而促進全要素生產(chǎn)率的提升。
通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升
從政治經(jīng)濟學(xué)的視角來看，生產(chǎn)要素包括勞動者、勞動資料、勞動對象。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于形成“三個結(jié)合”，從而實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。
一是科技與勞動者的結(jié)合。新時代是高素質(zhì)勞動者競爭的時代，特別是人工智能領(lǐng)域的迅速發(fā)展將極大改變?nèi)祟悇趧拥幕A(chǔ)形態(tài)，以從事復(fù)雜勞動的勞動者為代表的高素質(zhì)勞動力將成為生產(chǎn)力中的決定性因素。
二是科技與勞動資料的結(jié)合。伴隨互聯(lián)網(wǎng)和云計算的廣泛應(yīng)用，計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高速發(fā)展，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)迅猛發(fā)展，不斷改造人類生產(chǎn)工具。人工智能是一種高度自動化的智能機器，它能夠替代人類從事重復(fù)性、機械性工作，并能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境下自主完成任務(wù)。
三是科技與勞動對象結(jié)合。新技術(shù)和新工藝的使用不斷拓展勞動對象的范圍和用途。以復(fù)合新材料、納米材料、光伏材料、半導(dǎo)體關(guān)鍵材料等為代表的新材料已經(jīng)成為推動我國關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)自主可控的重要支撐。新能源涉及風(fēng)電、光伏、電動汽車等領(lǐng)域，已逐漸發(fā)展為我國經(jīng)濟的亮眼優(yōu)勢。特別是數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源等成為關(guān)鍵勞動對象進入生產(chǎn)過程，將充分賦能生產(chǎn)活動的全流程環(huán)節(jié)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要實現(xiàn)作為“社會發(fā)展的一般精神產(chǎn)品”的科學(xué)與生產(chǎn)要素的有機結(jié)合，形成物質(zhì)生產(chǎn)力，從而促進全要素生產(chǎn)率的提升。
通過因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
新質(zhì)生產(chǎn)力代表了新一輪科技革命的最新成果，既體現(xiàn)為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又體現(xiàn)為用革命性技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還體現(xiàn)為推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新的產(chǎn)業(yè)模式，從而提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。
一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由科技進步帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動，具有巨大增長潛力的產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)?jīng)濟社會發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生重要積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向，是孕育顛覆性技術(shù)的孵化器，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局元宇宙、類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展營造有利條件。
二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)的主體，具有較強的國際競爭力，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。通過“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”等數(shù)智化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對原有的生產(chǎn)模式進行顛覆性創(chuàng)新，具備高科技、高效能、高質(zhì)量特征，能夠大大加強我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出新發(fā)展動能。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造也能夠為數(shù)字技術(shù)、智能制造、綠色技術(shù)等新興技術(shù)提供應(yīng)用場景和市場空間，從而帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為獲取競爭優(yōu)勢，企業(yè)重組不同產(chǎn)業(yè)的要素，促進融合型產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新產(chǎn)業(yè)新模式，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結(jié)果。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從而促進全要素生產(chǎn)率的提升。
通過建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制
體制優(yōu)勢是我國經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得巨大發(fā)展成就，就是不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，釋放出巨大生產(chǎn)力的結(jié)果。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。什么是生產(chǎn)關(guān)系？馬克思有著經(jīng)典表述，“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)”。在這一表述基礎(chǔ)上，可以認為生產(chǎn)關(guān)系是指人們在社會生產(chǎn)活動中，相互之間發(fā)生的具有必然性的一切經(jīng)濟利益關(guān)系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以從三個層面建立與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。首先，在生產(chǎn)資料所有制及其實現(xiàn)形式層面，要長期堅持“兩個毫不動搖”，宏觀上要形成多種所有制企業(yè)協(xié)同共生的發(fā)展生態(tài)；中觀上要形成多種所有制企業(yè)互補協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成不同所有制企業(yè)之間更為協(xié)調(diào)的競合關(guān)系；微觀上要形成多種所有制企業(yè)要素交叉融合的利益共同體。其次，在圍繞生產(chǎn)管理活動而形成的人們在生產(chǎn)中的權(quán)力和地位關(guān)系層面，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。最后，在物質(zhì)利益分配方式層面，要健全要素參與收入分配機制，推進數(shù)據(jù)要素與人力資本有機結(jié)合參與分配，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將會帶來生產(chǎn)關(guān)系的全面改革，這些改革將會促進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，釋放出巨大的“改革紅利”，從而促進全要素生產(chǎn)率的提升。
（作者系中國社會科學(xué)院人事教育局副局長、研究員）
