當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式，也重塑著社會(huì)的組織模式和治理模式。推動(dòng)社會(huì)治理向數(shù)字化不斷邁進(jìn)。在現(xiàn)代信息技術(shù)革命浪潮中，理解數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的優(yōu)勢(shì)，有效釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)字化持續(xù)發(fā)力，是完善社會(huì)治理體系的必要之舉，也是提升社會(huì)治理能力的應(yīng)有之義。
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的基礎(chǔ)，在破解社會(huì)治理難題方面具有一定潛力。社會(huì)治理數(shù)字化旨在以數(shù)據(jù)為媒介，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理物理空間與信息空間的深度融合。依托數(shù)據(jù)的收集、篩選、整合、分析能力，為社會(huì)治理提供科學(xué)依據(jù)與遵循，從而將數(shù)字之治與社會(huì)之治有機(jī)統(tǒng)一，以數(shù)字化新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)社會(huì)治理效能迭代發(fā)展。在此過程中，各類數(shù)據(jù)發(fā)揮著以下優(yōu)勢(shì)：其一，海量數(shù)據(jù)的客觀性有助于減少?zèng)Q策治理的主觀臆斷與偏見；其二，數(shù)據(jù)的全面性有助于深入理解社會(huì)問題，推動(dòng)科學(xué)決策與精細(xì)化服務(wù)；其三，數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、關(guān)聯(lián)性能夠打破時(shí)空壁壘與孤島效應(yīng)，提高社會(huì)治理預(yù)警監(jiān)測(cè)有效性；其四，數(shù)據(jù)的可共享性有助于化解復(fù)合碎片化問題，促進(jìn)社會(huì)治理的跨部門協(xié)作與資源整合。海量數(shù)據(jù)成為破解社會(huì)問題、預(yù)測(cè)趨勢(shì)和優(yōu)化決策，推進(jìn)社會(huì)治理準(zhǔn)確化、智能化、科學(xué)化的“技術(shù)密碼”。
有效利用公共數(shù)據(jù)資源。社會(huì)治理數(shù)字化的基礎(chǔ)是具備大量且有效的數(shù)據(jù)。社會(huì)治理數(shù)字化的持續(xù)發(fā)力需要全面化、跨時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的數(shù)據(jù)信息。因此兼顧公共數(shù)據(jù)的數(shù)量與質(zhì)量，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開放、共享、運(yùn)營(yíng)有效性是社會(huì)治理數(shù)字化建設(shè)的源泉性策略。首先，在保證公共數(shù)據(jù)數(shù)量層面，當(dāng)前公共數(shù)據(jù)獲取有兩條渠道，即政府服務(wù)平臺(tái)與公共數(shù)據(jù)專區(qū)，因此推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享，挖掘更多數(shù)據(jù)，促進(jìn)“政府信息公開”向“政府?dāng)?shù)據(jù)開放”轉(zhuǎn)變是必要之舉；其次，在提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量層面，明確公共數(shù)據(jù)的供應(yīng)、授權(quán)、運(yùn)營(yíng)、利用的責(zé)任方，在保障公共數(shù)據(jù)安全的前提下推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的有效運(yùn)營(yíng)。如此才能釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，提升公共數(shù)據(jù)的利用程度，將海量的“數(shù)據(jù)存量”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理的“效能增量”。
發(fā)揮數(shù)據(jù)使用倍數(shù)效用。激活數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)治理中的更多活力需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的多場(chǎng)景、可重復(fù)利用特點(diǎn)，使數(shù)據(jù)帶來的效益成倍增長(zhǎng)。一方面，需要同組數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景重復(fù)利用，挖掘出數(shù)據(jù)的多重適配價(jià)值；另一方面，同組數(shù)據(jù)需要依靠不同分析方法和不同模型處理，得到不同結(jié)果，才能夠滿足社會(huì)治理多層次、多類別、多維度、多主體的治理要求。在社會(huì)治理數(shù)字化過程中，通過數(shù)據(jù)能夠更好激活復(fù)雜系統(tǒng)中1+1>2的涌現(xiàn)機(jī)制，為社會(huì)治理帶來更多效能。其一，依托數(shù)據(jù)之間的復(fù)雜關(guān)系和動(dòng)態(tài)交互，產(chǎn)生出全新的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和特征；其二，以數(shù)據(jù)更高效便捷的整合與共享特性，構(gòu)筑復(fù)雜信息關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，由此產(chǎn)生出超越個(gè)體自身的治理效果。將社會(huì)治理數(shù)字化整體性地納入系統(tǒng)治理軌道，激活其中的治理動(dòng)能，是提高社會(huì)治理效能與效率的重要途徑。
提高數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的精準(zhǔn)度。信息技術(shù)時(shí)代推動(dòng)了社會(huì)治理場(chǎng)景的變化，將傳統(tǒng)的社會(huì)治理從物理空間擴(kuò)展到數(shù)字空間。這種場(chǎng)景的轉(zhuǎn)變使得信息技術(shù)在賦能社會(huì)治理的過程中更加精準(zhǔn)。在傳統(tǒng)社會(huì)治理中，受物理空間限制，社會(huì)主體往往只有通過“身體在場(chǎng)”才能實(shí)現(xiàn)“治理入場(chǎng)”。社會(huì)治理數(shù)字化所帶來的治理場(chǎng)景的變化，能夠打破社會(huì)治理的空間局限。一方面，持續(xù)創(chuàng)新建設(shè)公民網(wǎng)上參與平臺(tái)、研發(fā)遠(yuǎn)程實(shí)施互動(dòng)工具、構(gòu)建智能輔助決策模型等多元方式，為社會(huì)治理構(gòu)建出更多數(shù)字虛擬空間，營(yíng)造社會(huì)治理新型樣態(tài)。另一方面，以數(shù)字信息技術(shù)扁平化、多樣化、互動(dòng)化為基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會(huì)治理便捷性，提升公民參與社會(huì)治理的意愿。打通數(shù)字治理與社會(huì)治理的邊界，開辟多元主體參與社會(huì)治理的新路徑。
