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激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力

——二〇二四地方兩會觀察(下)

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在近期召開的地方兩會上,“民營經(jīng)濟(jì)”成為高頻詞,各地在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面提出一批有力舉措,全力釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

精準(zhǔn)助企紓困解難

地方兩會期間,民營經(jīng)濟(jì)成為代表委員熱議的話題之一。代表委員表示,《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》出臺后,各地密集推出配套措施,切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展紓困解難。

在政協(xié)甘肅省十三屆二次會議第二次全體會議上,8名委員圍繞助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言。“其中有半數(shù)委員來自工商聯(lián)和民營企業(yè),民營企業(yè)家的建議、民營企業(yè)發(fā)展受到廣泛關(guān)注。”甘肅省政協(xié)委員、蘭州和盛堂制藥股份有限公司董事長夏祥說。

2023年,重慶市制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力108條改革舉措,推進(jìn)企業(yè)上市“千里馬”行動和“獨(dú)角獸”企業(yè)培育計劃,新增減稅降費(fèi)540億元。

“舉措涉及稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)要素優(yōu)惠、簡化行政管理審批等方方面面,特別是‘技改專項貸’等方案的實(shí)施,對拉動內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。”重慶市政協(xié)委員、重慶博張機(jī)電設(shè)備有限公司董事長張健表示,有關(guān)部門緊抓政策落實(shí),服務(wù)更加主動,鼓勵企業(yè)積極申請各類優(yōu)惠。

“北京已經(jīng)完成營商環(huán)境6.0版改革任務(wù),民營企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的收獲感。”北京市人大代表、91科技集團(tuán)董事長許澤瑋提出,政府部門積極推動政策落實(shí),加強(qiáng)宣傳解讀,讓民營企業(yè)用好政策;民營企業(yè)積極響應(yīng),加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身競爭力。

北京市政協(xié)委員、北京四方繼保自動化股份有限公司副總裁秦紅霞參與了北京市政協(xié)組織的“建立優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化協(xié)商機(jī)制”專題調(diào)研活動。“活動廣泛收集、全面反映、精準(zhǔn)響應(yīng)民營企業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。企業(yè)家看到各方為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的努力,信心得到提振。”秦紅霞說。

湖南省政協(xié)委員、萬興科技集團(tuán)股份有限公司董事長吳太兵表示,政府部門積極搭建平臺,推動民營企業(yè)合作交流,全力支持湘商站前臺、唱主角、挑大梁。民營經(jīng)濟(jì)對湖南發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大,貢獻(xiàn)出60%左右稅收,70%左右地區(qū)生產(chǎn)總值。

釋放潛能多點(diǎn)發(fā)力

2023年,重慶市新增經(jīng)營主體64.8萬戶、增長21.8%;北京市新設(shè)企業(yè)增長20.3%,總數(shù)突破211萬戶、創(chuàng)歷史新高;湖南省實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)712.8萬戶、增長12.2%……多地政府工作報告亮出優(yōu)化營商環(huán)境成績單,相關(guān)數(shù)據(jù)引人注目。

記者在采訪中看到,各地紛紛拿出實(shí)招、新招、硬招,計劃2024年加速釋放民營企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2024年,北京將打造營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌。落實(shí)全面優(yōu)化營商環(huán)境意見,對標(biāo)世界銀行新營商環(huán)境評估框架,營造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境。

許澤瑋認(rèn)為,近年來民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、競爭以及融資貸款等方面的阻力有所下降,應(yīng)進(jìn)一步簡化審批流程、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)、提高政策透明度,建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系,包括法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場開拓、信息咨詢等,為民營企業(yè)提供全方位的支持。

民營企業(yè)融資問題引起代表委員們的關(guān)注。

“絕大多數(shù)民營企業(yè)體量較小,資金、人才等方面相對孱弱。”張健認(rèn)為,應(yīng)優(yōu)化貸款模式,對創(chuàng)新型和生產(chǎn)節(jié)能降碳產(chǎn)品的企業(yè)提高授信額度。

“過去一年多,銀行紛紛推出產(chǎn)品加大對民營企業(yè)的信貸支持,銀行主動上門服務(wù),1000萬元以內(nèi)的信用貸款數(shù)量明顯增加,向企業(yè)釋放出積極信號。”夏祥建議,進(jìn)一步提升信用貸款額度,充分發(fā)揮“稅易貸”等產(chǎn)品作用,解決更多企業(yè)流動資金緊缺的問題。

新的一年,各地都在思考民營企業(yè)的發(fā)展方向和路徑。重慶市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和招大引強(qiáng)行動,對新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、智能裝備及智能制造等行業(yè)企業(yè)作出引導(dǎo);湖南省將頭部企業(yè)培育招引、加快“智賦萬企”步伐等作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。

“對于一些高技術(shù)、高成長的民營企業(yè),政府可以提供更加優(yōu)惠的稅收政策、更加靈活的融資支持,培優(yōu)扶強(qiáng),幫助企業(yè)快速成長。”吳太兵說。

向綠向新向精而行

各地兩會上,高質(zhì)量發(fā)展是共同的關(guān)鍵詞。民營企業(yè)在其中扮演怎樣的角色、如何更好發(fā)揮作用?政府部門有部署、代表委員有建議。

民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體,貢獻(xiàn)了全社會70%的技術(shù)創(chuàng)新成果,涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術(shù)企業(yè)。在各地的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措中,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力是重要一環(huán)。

向綠——重慶市政府工作報告提出,健全科技創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等賦能民營企業(yè)發(fā)展機(jī)制。“民營企業(yè)創(chuàng)新的動力一方面在于產(chǎn)品和技術(shù)有市場,另一方面要有創(chuàng)新實(shí)力,這需要政府加大對科技創(chuàng)新的投入。”在張健看來,政策的引導(dǎo)性很重要。

向新——北京市2024年將促進(jìn)新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開辟量子、生命科學(xué)、6G等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。“北京市聚力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)和舉措,將為北京市企業(yè)在人才、機(jī)制、政策等方面提供更好的平臺支撐。”秦紅霞說。

向精——湖南明確了力爭新增百億企業(yè)10家、省級以上專精特新中小企業(yè)800家、單項冠軍企業(yè)100家以上的年度目標(biāo)。吳太兵建議,為民營企業(yè)提供更多參與科技創(chuàng)新的平臺,讓對接標(biāo)志性工程的渠道更加順暢,為企業(yè)提供發(fā)展咨詢和培訓(xùn)服務(wù),幫助企業(yè)解決人才短缺和技術(shù)瓶頸問題。

許澤瑋提出,應(yīng)加快構(gòu)建適合民營企業(yè)投身科技創(chuàng)新的市場環(huán)境,破除制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,全面、精準(zhǔn)、有效降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險。

多位民營企業(yè)家表示,2024年將加大科技創(chuàng)新投入,推出新產(chǎn)品、新技術(shù),提升企業(yè)核心競爭力;繼續(xù)擴(kuò)大研發(fā),更有效滿足市場需求。

文/本報記者 曾詩陽 陳發(fā)明 吳陸牧 謝 瑤

[責(zé)任編輯:潘旺旺]