小新說(shuō)：2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，中央企業(yè)在關(guān)鍵之年以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是責(zé)任所系，更是使命所在。
2023年12月25日至26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署2024年工作任務(wù)。小新將推出“2024國(guó)資央企前瞻”系列報(bào)道，以6期的篇幅，分享系列專家解讀文章。第6期圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革、增強(qiáng)核心功能核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企，帶來(lái)中智管理咨詢有限公司、國(guó)網(wǎng)能源研究院的2篇解讀文章。
強(qiáng)化“價(jià)值創(chuàng)造與科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng) 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 著力建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企
12月25日至26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2023年國(guó)資央企工作，研究部署2024年工作任務(wù)。會(huì)議指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，中央企業(yè)改革發(fā)展取得六個(gè)方面顯著成績(jī)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要堅(jiān)定履行黨中央賦予國(guó)資央企在新時(shí)代新征程的重大使命，圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，更加注重提升五個(gè)方面價(jià)值，2024年以“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”為具體目標(biāo)，突出抓好“六個(gè)著力”扎實(shí)做好改革發(fā)展重點(diǎn)工作。
中智咨詢認(rèn)為，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議是立足于國(guó)資央企在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中的使命擔(dān)當(dāng)，在深刻把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”和“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞“穩(wěn)、進(jìn)、立、破”對(duì)明年國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展進(jìn)行的系統(tǒng)部署。從2024年的重點(diǎn)任務(wù)導(dǎo)向看，釋放了強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造、突出高質(zhì)量發(fā)展、重視科技創(chuàng)新、明確深化改革四大關(guān)鍵信號(hào)。
一、更加強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造，聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資央企要更加注重提升五個(gè)方面的價(jià)值，即“更加注重提升增加值，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度；更加注重提升功能價(jià)值，更好體現(xiàn)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位作用；更加注重提升經(jīng)濟(jì)增加值，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量；更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；更加注重提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。
中智咨詢認(rèn)為，本次會(huì)議首次提出“五方面價(jià)值”，著力提高中央企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，這與國(guó)資委深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)是一脈相承的，也是著眼中央企業(yè)功能使命擔(dān)當(dāng)進(jìn)行的價(jià)值內(nèi)涵升華。這“五方面價(jià)值”實(shí)際上體現(xiàn)了國(guó)資央企需正確把握的四個(gè)方面關(guān)系：
一是把握好核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。今年年初，習(xí)近平總書(shū)記作出中央企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用等重要批示。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”。本次會(huì)議提出的“五方面價(jià)值”，是對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能的進(jìn)一步深化細(xì)化，既不能因?yàn)楹诵墓δ芎鲆暳私?jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入增加值、品牌價(jià)值等方面的價(jià)值，也不能因?yàn)樘嵘诵母?jìng)爭(zhēng)力而弱化了圍繞“國(guó)之所需”的提升增加值和功能價(jià)值等方面的價(jià)值。
二是把握好經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值、政治價(jià)值的關(guān)系。今年來(lái)，國(guó)資委多次強(qiáng)調(diào)，央企要高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。本次會(huì)議提出的“提升增加值”“提升功能價(jià)值”即是對(duì)央企經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性“三性”的具體闡釋，即央企既要追求經(jīng)濟(jì)上的效益，更要強(qiáng)調(diào)全局思維，從突出功能導(dǎo)向、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略角度，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮核心支撐作用，更好體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。
三是把握好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。本次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”。國(guó)資央企在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中核心是要處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系，既要有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要有質(zhì)量效益。本次會(huì)議提出的“提升經(jīng)濟(jì)增加值”“提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比”“提升品牌價(jià)值”即是以系統(tǒng)思維視角，跳出了經(jīng)營(yíng)看經(jīng)營(yíng)，通過(guò)統(tǒng)籌好當(dāng)期經(jīng)營(yíng)、未來(lái)增長(zhǎng)潛力、品牌等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值三者之間的關(guān)系，以期央企發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。
四是把握好宏觀、中觀和微觀的關(guān)系。五個(gè)方面的價(jià)值既有宏觀層面基于發(fā)展觀、政績(jī)觀和國(guó)有經(jīng)濟(jì)視角的國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)價(jià)值，又有中觀層面加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，還有微觀層面要提升的效率價(jià)值和品牌價(jià)值，是宏觀、中觀、微觀三個(gè)不同層面價(jià)值的統(tǒng)一。從宏觀層面，強(qiáng)調(diào)不僅要提升戰(zhàn)略支撐價(jià)值，更要發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值；從中觀行業(yè)層面，強(qiáng)調(diào)不僅要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，更要加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；從微觀層面看，強(qiáng)調(diào)要在效率、科技、品牌方面下更大功夫，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量。
二、更加突出高質(zhì)量發(fā)展，聚焦更好發(fā)揮三個(gè)作用
會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定履行黨中央賦予國(guó)資央企在新時(shí)代新征程的重大使命，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理”，“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用”，“著力提高質(zhì)量效益，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”“增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全發(fā)展底線”。2024年國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”。
中智咨詢認(rèn)為，本次會(huì)議統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之“穩(wěn)”、質(zhì)量效益之“進(jìn)”和風(fēng)險(xiǎn)防范之“穩(wěn)”著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中央企業(yè)具有穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的規(guī)模實(shí)力和資源優(yōu)勢(shì)。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”。即利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。這意味著，中央企業(yè)需要把穩(wěn)定增長(zhǎng)作為目標(biāo)，不斷鞏固基礎(chǔ)、持續(xù)保持高質(zhì)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是“進(jìn)”質(zhì)量效益。新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。從明年“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求看，中央企業(yè)應(yīng)在提質(zhì)量、增效益方面更加積極主動(dòng)，圍繞“三個(gè)作用”優(yōu)化資本投向和布局，加大有效投資，形成更多有利潤(rùn)的收入、有現(xiàn)金流的利潤(rùn)。從“一利五率”的導(dǎo)向看，指標(biāo)體系在保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上也有所優(yōu)化，增加了“凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)”和“科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高”，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)資央企質(zhì)量效益和研發(fā)產(chǎn)出效益的考核強(qiáng)化。
三是“穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)防范。黨的二十大報(bào)告提出，“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的考驗(yàn)”，對(duì)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和矛盾困難提出明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升”。中央企業(yè)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、維護(hù)國(guó)家安全、保障民生服務(wù)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，大力提升安全支撐力，加快健全合規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)操作，以高水平合規(guī)經(jīng)營(yíng)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、更加重視科技創(chuàng)新，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。很顯然，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，科技創(chuàng)新將發(fā)揮更大作用。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“著力加大科技創(chuàng)新工作力度，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用”，“著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)新型工業(yè)化”，“大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
中智咨詢認(rèn)為，本次會(huì)議統(tǒng)籌科技創(chuàng)新之“立”與新質(zhì)生產(chǎn)力之“進(jìn)”，一體推動(dòng)新型工業(yè)化，發(fā)揮國(guó)資央企在引領(lǐng)和推動(dòng)新型工業(yè)化的重要責(zé)任，全力發(fā)揮出“國(guó)家隊(duì)”的重要作用。
一是“立”創(chuàng)新能力。中央企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力和組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。本次會(huì)議首次并行提出“著力提高創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力”的要求，表明創(chuàng)新力成為國(guó)有企業(yè)不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，中央企業(yè)需要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作為。下一步，應(yīng)在“加快完善新型舉國(guó)體制”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新布局和基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系建設(shè)；“大力度提升科技創(chuàng)新整體效能”，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，讓人才、資金各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集；“系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)”，構(gòu)建開(kāi)放共贏的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新合作步伐。近年來(lái)，國(guó)資央企堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，通過(guò)加強(qiáng)考核、資本金投入等政策支持，加快鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。未來(lái)或?qū)⒗^續(xù)加大政策力度，更好助力科技創(chuàng)新發(fā)揮引領(lǐng)作用。
二是“進(jìn)”新質(zhì)生產(chǎn)力。從黨的二十大報(bào)告部署“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，到二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題，再到“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力” 的提出和“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的變化，體現(xiàn)了國(guó)資央企生產(chǎn)力“煥新”加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。下一步，中央企業(yè)應(yīng)站在新起點(diǎn)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道”，積極培育孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)；“持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型”，應(yīng)當(dāng)加快打造數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、融合生產(chǎn)力等新的生產(chǎn)能力，形成新的價(jià)值創(chuàng)造模式；“強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)”，為推進(jìn)新型工業(yè)化貢獻(xiàn)力量。
四、更加著力深化改革，聚焦著力建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“著力深化國(guó)資國(guó)企改革，圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機(jī)制、健全制度保障深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企”。
中智咨詢認(rèn)為，本次會(huì)議統(tǒng)籌改革之“立”和精益管理之“進(jìn)”，著力建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。
一是“立”體制機(jī)制改革。今年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在夏季達(dá)沃斯論壇提出“四新”的現(xiàn)代新國(guó)企（發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新），下一步，中央企業(yè)要聚焦公司治理能力，持續(xù)完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌好治理與管控的關(guān)系、完善好權(quán)責(zé)利的關(guān)系，通過(guò)改革釋放發(fā)展活力；要聚焦布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，持之以恒抓好改革創(chuàng)新，做好專業(yè)化整合整體謀劃，優(yōu)化資源配置，塑造一批核心功能突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的現(xiàn)代新國(guó)企。
二是“進(jìn)”精益化運(yùn)營(yíng)管理。本次會(huì)議還提出，“持續(xù)加強(qiáng)精益化運(yùn)營(yíng)管理”，這表明強(qiáng)化精益化運(yùn)營(yíng)管理對(duì)現(xiàn)代新國(guó)企意義重大，是“四新”現(xiàn)代新國(guó)企的重要著力點(diǎn)，中央企業(yè)要把精益理念和精益管理工具方法融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)建適合自身特色的精益卓越運(yùn)營(yíng)體系，提高精細(xì)化管理能力，降低不必要的成本投入，讓產(chǎn)品、資金、人才等資源形成良性配置，以精益卓越運(yùn)營(yíng)體系助力世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)和現(xiàn)代新國(guó)企建設(shè)。（中智管理咨詢有限公司）
聚焦核心功能核心競(jìng)爭(zhēng)力 全面加快現(xiàn)代新國(guó)企建設(shè) 書(shū)寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)企篇章
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)資央企堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企，以高質(zhì)量發(fā)展的濃墨重彩書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)企華章。
一、新時(shí)代新征程新篇章，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興呼喚加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企
國(guó)資央企在新時(shí)代新征程中肩負(fù)重大戰(zhàn)略使命。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，為國(guó)資央企做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)2024年國(guó)資央企工作作出重要部署，要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資央企的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
國(guó)資央企進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企的歷史新階段。黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展成效顯著，隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)收官，黨中央圍繞全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)進(jìn)一步全面深化國(guó)企改革作出重大部署，國(guó)有企業(yè)以實(shí)施改革深化提升行動(dòng)為牽引，進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企的歷史新階段。現(xiàn)代新國(guó)企是新國(guó)企發(fā)展到新時(shí)代的新的歷史形態(tài)，是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，能夠更好適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展和構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，具有鮮明“時(shí)代感”“現(xiàn)代感”的中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)整體布局、個(gè)體發(fā)展和企業(yè)家精神方面呈現(xiàn)出一系列新特征。
一是國(guó)資央企整體布局呈現(xiàn)“功能新、布局新、監(jiān)管新”。一是功能定位新。堅(jiān)決成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，堅(jiān)決成為強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略性力量、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的引領(lǐng)性力量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性力量、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的創(chuàng)新性力量，堅(jiān)決成為黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重要組成部分。二是布局結(jié)構(gòu)新。切實(shí)向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的帶動(dòng)引領(lǐng)，不斷提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整能力，創(chuàng)新發(fā)揮跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的戰(zhàn)略服務(wù)功能。三是監(jiān)管模式新。健全完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類考核、分類核算，協(xié)同國(guó)資監(jiān)管和公司治理，大力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化、智能化，積極創(chuàng)新包容性監(jiān)管，切實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。
二是國(guó)資央企個(gè)體發(fā)展呈現(xiàn)“五新”。一是歷史使命新。更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)中央企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能作用，切實(shí)推動(dòng)中央企業(yè)真正按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)。二是發(fā)展方式新。切實(shí)改變發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展、生態(tài)化發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新等高級(jí)要素占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高價(jià)值環(huán)節(jié)，全面增強(qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)新力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。三是公司治理新。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，深化政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。四是經(jīng)營(yíng)機(jī)制新。全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，切實(shí)將企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力提升至世界一流水平。五是全球發(fā)展新。全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式，從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
三是以新時(shí)代企業(yè)家精神加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字方針，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提升現(xiàn)代管理，拓展國(guó)際視野，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的企業(yè)家隊(duì)伍，成為新時(shí)代推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的探索者、組織者、引領(lǐng)者。
二、聚焦核心功能核心競(jìng)爭(zhēng)力，以加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企書(shū)寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)企篇章
聚焦發(fā)揮好三個(gè)作用，全面增強(qiáng)現(xiàn)代新國(guó)企服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心功能。堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制引領(lǐng)，加快推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化布局、合理配置，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，全力維護(hù)國(guó)家安全，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)決扛起黨中央賦予的使命責(zé)任，以三個(gè)作用的充分發(fā)揮，以跨周期和逆周期調(diào)節(jié)等戰(zhàn)略功能的積極擔(dān)當(dāng)，彰顯國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用與國(guó)資央企核心功能，提升對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。
錨定世界一流企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，全面提升現(xiàn)代新國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力。世界一流企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。國(guó)資央企將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要指示精神，以科技創(chuàng)新能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、公司治理能力、資源整合能力、品牌引領(lǐng)能力的不斷提升，持續(xù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速建設(shè)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)，以現(xiàn)代新國(guó)企建設(shè)的卓著成效夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的微觀基礎(chǔ)。
一是提升科技創(chuàng)新能力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域超前布局，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性重大技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)要求，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，引領(lǐng)未來(lái)科技變革方向，真正成為重大技術(shù)的開(kāi)創(chuàng)者和領(lǐng)跑者。二是提升價(jià)值創(chuàng)造能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)。將提升質(zhì)量效益作為高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)，注重提升經(jīng)濟(jì)增加值，將推動(dòng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型作為關(guān)鍵舉措，加快推進(jìn)新一代數(shù)字技術(shù)和企業(yè)發(fā)展的深度融合，塑造新的發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是提升公司治理能力，推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，深化國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)深化中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在國(guó)際通行的公司治理基本規(guī)則基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。四是提升資源整合能力，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和影響力。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，聚焦關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生重要領(lǐng)域，聚焦專精特新、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域，合理優(yōu)化資源、資本、技術(shù)、人才等要素配置，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是提升品牌引領(lǐng)能力，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把品牌建設(shè)擺在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的突出位置，高度重視企業(yè)硬實(shí)力與軟實(shí)力的協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)，不斷提升品牌知名度、感召力、美譽(yù)度，持續(xù)提高企業(yè)品牌附加值和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。（國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)、黨委委員 李偉陽(yáng)）
