黨的建設(shè)學(xué)科(以下簡稱黨建學(xué)科)是黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中獨(dú)立自主發(fā)展起來的一門政治性、理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的社會科學(xué)學(xué)科,是把馬克思主義建黨學(xué)說運(yùn)用到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)實(shí)踐中形成的具有本土特色的社會科學(xué)學(xué)科。黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記親自關(guān)心、親自推動下,黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系研究取得長足進(jìn)展。特別是2022年9月“中共黨史黨建學(xué)”被列為一級學(xué)科,黨建學(xué)科建設(shè)取得歷史性、突破性進(jìn)展,為推進(jìn)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)、提供了時代機(jī)遇、明確了前進(jìn)方向。
一、推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的重大意義
高質(zhì)量發(fā)展是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的鮮明特征,也是黨建學(xué)科發(fā)展的必然追求。黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系提高黨的建設(shè)質(zhì)量,關(guān)系完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,關(guān)系構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),具有重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。
推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的必然要求。黨建學(xué)科以黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)為主要研究對象,首先必須堅持黨的創(chuàng)新理論武裝。在推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)程中,習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題,突出全面從嚴(yán)治黨主題主線,提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略,作出了一系列原創(chuàng)性貢獻(xiàn),形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。這一重要思想,是馬克思主義建黨學(xué)說中國化時代化的最新成果,是指導(dǎo)解決大黨獨(dú)有難題、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的行動指南,是推進(jìn)黨建學(xué)科建設(shè)的根本遵循,標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展,首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,使之成為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大武器。
推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是建優(yōu)建強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科,加快構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的應(yīng)有之義。當(dāng)前,中共黨史黨建學(xué)已經(jīng)成為一級學(xué)科。黨建學(xué)科在發(fā)展過程中仍面臨學(xué)科定位和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上有分歧、學(xué)科邊界不夠清晰、學(xué)術(shù)概念不夠規(guī)范、教材和本碩博課程不成體系等難題。新時代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展就是要堅持問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)時代需求,合理確定研究范疇、改進(jìn)研究方法,提煉主體性標(biāo)識性概念、增強(qiáng)影響力傳播力,豐富黨建教材、教學(xué)和知識體系,培養(yǎng)和造就黨建高素質(zhì)專業(yè)化人才等,助力建優(yōu)建強(qiáng)黨建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。
推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)總結(jié)和深入研究中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)、全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要。中國共產(chǎn)黨百年歷程波瀾壯闊,黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)尤為豐富?;仡櫄v史,我們黨能夠在近代以來各種政治力量中脫穎而出,成為在中國長期執(zhí)政的黨、成為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨并始終保持生機(jī)活力,這在中外政黨發(fā)展史上都是奇跡。推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展,就是要在黨的自身建設(shè)、黨長期執(zhí)政面臨的各種風(fēng)險考驗(yàn)和世界馬克思主義政黨命運(yùn)比較中深刻認(rèn)識黨的建設(shè)的規(guī)律,講清楚黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功,從而不斷增強(qiáng)全黨的理論自信、歷史自信、文化自信。
二、把握黨建學(xué)科發(fā)展的歷史進(jìn)程
學(xué)科的分化、專業(yè)化體現(xiàn)了人類對自然、社會和精神文化等領(lǐng)域認(rèn)知的深化、細(xì)化。黨建學(xué)科伴隨中國共產(chǎn)黨成立、成長、壯大而走向成熟,一部黨建學(xué)科發(fā)展史就是一部研究黨因何而立、為何而興、如何而強(qiáng)的歷史,只有以史為鑒明了學(xué)科發(fā)展的歷史進(jìn)程,才能開創(chuàng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。
黨建學(xué)科初創(chuàng)階段(1921—1949年)。中國共產(chǎn)黨成立之初就明確提出,黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練,要把黨變?yōu)橐粋€共產(chǎn)主義的熔爐,把黨員鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士。幼年的中國共產(chǎn)黨積極在各級黨校中開設(shè)黨史、黨建課程,開辦相關(guān)專業(yè),招收和培養(yǎng)干部。1925年,北京地委黨校成立,陳喬年主講黨建。1933年,馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校在瑞金開學(xué),李維漢、羅明、鄧穎超等同志講授黨建。1937年,陜北公學(xué)成立,毛澤東同志親自到陜北公學(xué)講黨建。在延安時期,黨的建設(shè)是中央黨校的一門主課,為此設(shè)置了黨的建設(shè)與群眾工作教研室。這一時期,黨建學(xué)科聚焦馬克思主義建黨學(xué)說與黨的知識(包括中共黨史、聯(lián)共黨史等);教育對象主要是黨的干部;內(nèi)容涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的思想、政治、組織建設(shè)等方面;學(xué)科具有政治性和實(shí)踐性相結(jié)合的特征。
黨建學(xué)科成長階段(1949—1978年)。在社會主義革命和建設(shè)時期,黨建學(xué)科的主陣地依然在黨校,以中國人民大學(xué)為代表的高校黨建學(xué)科也開始發(fā)展起來。這一時期,初步形成了以黨章為中心的學(xué)科框架和學(xué)術(shù)體系,學(xué)科建設(shè)受蘇聯(lián)黨建學(xué)科的影響較大。1954年中央黨校成立黨建教研室,1959年起開始編寫黨建教材,1961年招收一期黨建專業(yè)理論班,學(xué)制3年。在高校系統(tǒng),1958年中國人民大學(xué)成立中共黨史系,內(nèi)設(shè)黨建教研組。這一時期,黨史、黨建事實(shí)上成為兩個不同學(xué)科,黨建以黨章為學(xué)科框架,在理論上立足于科學(xué)社會主義,在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等。
黨建學(xué)科發(fā)展階段(1978—2012年)。黨的十一屆三中全會后,黨建學(xué)科走上恢復(fù)和發(fā)展的快車道。一是在理論上回歸黨章框架;二是按照黨建布局建立教研機(jī)構(gòu);三是加強(qiáng)教材編寫與科研工作,初步探索如何構(gòu)建黨建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系;四是招收黨建專業(yè)碩士與博士研究生,中央黨校1983年開始招收碩士研究生,1987年開始招收博士研究生。1980年9月,由中央黨校黨建教研室發(fā)起在遼寧省委黨校召開第一次黨建教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會,簡稱“黨建年會”,以后每年舉行一次。由于屬于政治學(xué)下設(shè)二級學(xué)科,上世紀(jì)90年代以來,黨建開始借鑒其他社會科學(xué)特別是政治學(xué)研究的概念、方法,學(xué)科空間不斷拓展,但這些都屬于探索性的。在高校系統(tǒng),一些高校相繼在中共黨史學(xué)科下設(shè)置黨的學(xué)說與黨的建設(shè)研究方向,開展黨建研究與人才培養(yǎng)工作。
黨建學(xué)科快速發(fā)展階段(2012年至今)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨建學(xué)科發(fā)展,習(xí)近平總書記作出重要指示批示,黨建學(xué)科進(jìn)入專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。2016年5月,習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上將黨建納入中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系之中,隨后不少高校相繼建立了黨建學(xué)科或與之相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)。2017年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》,提出支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科,此后很多高校自主設(shè)置黨建學(xué)科。2020年9月和12月,全國黨建研究會先后組織召開北京寬溝會議、重慶會議,“五路大軍”匯聚一堂共商黨建學(xué)科建設(shè),全國黨建研究會還撰寫了多份研究報告。2022年9月,國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》,中共黨史黨建學(xué)(學(xué)科代碼:0307)被列為一級學(xué)科,黨建學(xué)科發(fā)展步入快車道。
三、把準(zhǔn)黨的建設(shè)學(xué)科定位
由于中國共產(chǎn)黨是科學(xué)社會主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物,黨建學(xué)科立足于科學(xué)社會主義、中共黨史、國際共運(yùn)史等,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多個學(xué)科領(lǐng)域,具有跨學(xué)科特征。新時代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展,首先要把準(zhǔn)學(xué)科定位。
第一,要回答黨建學(xué)科“是什么”的問題。黨建學(xué)科定位要放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考,放在完善中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要中去謀劃,放在中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科發(fā)展規(guī)律中去認(rèn)識,可作如下定位:黨建學(xué)科具有中國特色、中國氣派、中國優(yōu)勢,是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的重要組成部分;主要研究對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè);培養(yǎng)對象包括黨員、干部和本碩博專業(yè)學(xué)生。當(dāng)前,推進(jìn)黨建學(xué)科發(fā)展就是要回答好“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的時代課題,著眼于培養(yǎng)造就堪當(dāng)時代重任的社會主義事業(yè)接班人,不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。
第二,關(guān)鍵在界定基本概念。一般而言,規(guī)范的學(xué)科包含論(基本理論)、史(學(xué)科史)、法(方法或?qū)崉?wù))等要素,而基本概念是理論的核心要素,這是黨建學(xué)科發(fā)展的一大“短板”。準(zhǔn)確界定黨建學(xué)科的基本概念是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,需要全體黨建學(xué)人共同努力,逐步厘清學(xué)科的基本范疇、基本命題和基本原理等。同時,還要處理好本土化與國際化的關(guān)系,特別是在進(jìn)行黨建概念術(shù)語創(chuàng)新時,須注意與中國歷史、中國實(shí)際、中國文化有機(jī)銜接,正確認(rèn)識和超越西方政黨政治的話語涵義與話語陷阱,注意借鑒、吸納國際學(xué)術(shù)界的相關(guān)表達(dá),與時俱進(jìn)建構(gòu)一批具有中國特色、反映學(xué)科發(fā)展趨勢的新概念新范疇新表述。
第三,處理好黨建與其他學(xué)科的關(guān)系。作為中共黨史黨建學(xué)的重要組成部分,黨建與中共黨史、科學(xué)社會主義、馬克思主義中國化等學(xué)科在概念與范疇、理論與方法、培養(yǎng)對象等方面都有較大的相似性。因此,推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展,在很大程度上取決于能否處理好黨建與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系。黨建學(xué)科具有獨(dú)立性、開放性,一方面要厘清學(xué)科邊界,構(gòu)筑學(xué)科陣地,做好內(nèi)涵式發(fā)展;另一方面還要與中共黨史有機(jī)融合、有效整合,共享學(xué)術(shù)資源。由于具有跨學(xué)科特征,黨建學(xué)科還要借鑒政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、文化學(xué)、組織行為學(xué)、傳播學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的知識體系、研究方法、基礎(chǔ)概念、分析框架、話語體系等,努力建構(gòu)學(xué)科共同體,做好外延式擴(kuò)展。
四、新時代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的路徑
新時代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程,應(yīng)堅持頂層設(shè)計與實(shí)踐探索相結(jié)合,既要對學(xué)科性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)涵、研究范式等進(jìn)行整體規(guī)劃,也要在實(shí)踐中不斷完善學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)范,蹄疾步穩(wěn)、小步快跑,積極構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。
建立健全學(xué)科設(shè)置。加快制定中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員編制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障以及學(xué)科定位、二級學(xué)科、課程設(shè)置、教材編寫、課題申報、教學(xué)評獎、學(xué)科評價等方面形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。此外,二級學(xué)科設(shè)置要綜合考慮時代需求、歷史沿革和地域特點(diǎn)等多種因素,堅持設(shè)置骨干學(xué)科的同時,也可以兼顧黨建跨學(xué)科特征、地方優(yōu)勢,在條件成熟時適當(dāng)設(shè)置一些交叉學(xué)科、特色學(xué)科。
強(qiáng)化學(xué)科的理論建構(gòu)。要加大黨建學(xué)科史、概念史研究,深入開展建立學(xué)術(shù)框架、規(guī)范研究方法等工作。此外,理論建構(gòu)要著重研究習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,把習(xí)近平總書記提出的重要概念學(xué)術(shù)化,及時轉(zhuǎn)化為自主知識體系;著重研究百年黨建特別是新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,推出更多高質(zhì)量理論成果。需要指出的是,黨建理論建構(gòu)不能僅靠一時之功,也不可能僅憑一家之力,需要“五路大軍”攜手共進(jìn),通過交流學(xué)術(shù)思想、分享學(xué)術(shù)資源、構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體,推動學(xué)術(shù)研究協(xié)同創(chuàng)新。
推進(jìn)學(xué)科的教學(xué)體系建設(shè)。當(dāng)前,黨建學(xué)科面臨統(tǒng)編教材數(shù)量短缺、質(zhì)量不夠高、規(guī)范不統(tǒng)一等問題,亟需動員各方面通力協(xié)作編寫一批通用教材。課程是教學(xué)的核心要件,沒有課程,教學(xué)就容易空心化,學(xué)科發(fā)展難有后勁。因此,必須加強(qiáng)課程研發(fā)和布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)專業(yè)課和公共課教學(xué)。黨校(行政學(xué)院)在加強(qiáng)干部教育和碩、博課程建設(shè)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。高??梢越梃b上世紀(jì)80年代開設(shè)中共黨史公共課的經(jīng)驗(yàn),在碩士、博士專業(yè)課程之外,將中共黨史黨建學(xué)納入本科公共課程體系,推動本碩博課程有機(jī)銜接、一體發(fā)展,使黨建學(xué)科的教學(xué)體系更加嚴(yán)整、齊備。
加大黨建專業(yè)人才培養(yǎng)力度。黨建學(xué)科人才既需要具備扎實(shí)的科學(xué)社會主義、中共黨史、政治學(xué)等學(xué)科知識以及跨學(xué)科能力,還要有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、為黨為人民做好學(xué)問的情懷。當(dāng)前,黨建學(xué)科人才供給缺口較大,難以滿足學(xué)科發(fā)展需要。必須加大黨建學(xué)科人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,堅持干部教育與國民教育協(xié)同推進(jìn),注重專業(yè)水平提升,加快建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的高水平黨建教學(xué)科研隊伍。在黨員、干部培訓(xùn)和學(xué)生培養(yǎng)方面,相關(guān)研究領(lǐng)域可以結(jié)合各自實(shí)際、發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快推進(jìn)形成不同人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),全方位加強(qiáng)黨建學(xué)科人才隊伍建設(shè),不斷推進(jìn)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。
[作者單位:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部]