陜西省韓城市金城街道堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過實(shí)行“網(wǎng)格調(diào)解、分流調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解、精專調(diào)解”四聯(lián)調(diào)解工作法，更好地將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，他們就糾紛特點(diǎn)分類分層、精準(zhǔn)施策，真正做到了預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的韓城實(shí)踐，入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型單位。
韓城市金城街道在城鎮(zhèn)一體化發(fā)展過程中產(chǎn)生的歷史遺留問題和城市區(qū)域拓展中產(chǎn)生的新矛盾交織疊加，加之該街道管轄區(qū)域內(nèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，矛盾糾紛和信訪問題成為全市最突出的“多發(fā)區(qū)”“難解區(qū)”。化解安全穩(wěn)定風(fēng)險成為金城街道黨工委基層治理的“第一課題”。他們直面問題，創(chuàng)新實(shí)踐“四聯(lián)調(diào)解”工作法，分類別、分層次、分對象、多維度預(yù)防化解矛盾糾紛，有效提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力，整合了各方資源，壓實(shí)了各級責(zé)任，拉近了黨群干群關(guān)系。
四聯(lián)調(diào)解工作法具體就是：“網(wǎng)格調(diào)解”動態(tài)走訪，將微小矛盾化解在組戶；“分流調(diào)解”對癥開方，將一般矛盾化解在村、社區(qū)；“聯(lián)動調(diào)解”優(yōu)勢互補(bǔ)，將較大矛盾化解在街道；“精專調(diào)解”集中攻堅(jiān)將重大矛盾化解在街道、市域。
據(jù)了解，街道辦文廟三組村民解某某計(jì)劃將老宅翻修重建，與四戶鄰居因地界、排水等問題存在爭議，施工受到多次阻撓，導(dǎo)致老宅翻修遲遲不能動工。經(jīng)網(wǎng)格員和村綜治中心調(diào)解未果，矛盾上行至街道綜治中心后，街道黨工委書記（綜治中心主任）高度重視，召開綜治中心研判分析會議，認(rèn)定該問題年度跨度大，已由前期的單一矛盾演變?yōu)槎嘀孛芙豢?，需采?ldquo;聯(lián)動調(diào)解”予以分層分級化解，并初步明確了化解問題“三步走”措施：第一步由街道社情民意幫教員會同“兩委”班子對解某某問題進(jìn)行調(diào)查走訪，摸清解某某與四鄰矛盾糾紛癥結(jié)；第二步主要由街道綜治中心負(fù)責(zé)，聯(lián)系街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所對解某某及四鄰宅基地進(jìn)行丈量、規(guī)劃；第三步由政法委員組織駐辦單位、村組干部召開聯(lián)席會議，集體協(xié)商、聯(lián)合調(diào)處。
街道社情民意幫教員通過上門走訪解某某、四鄰、村干部及村上年長老人，了解解某某老宅歷史原貌，實(shí)地查看爭議現(xiàn)場，詳細(xì)了解各自訴求、掌握資料線索，并及時匯總反饋街道綜治中心。街道政法委員聯(lián)系街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所和法律顧問，與村組干部一起對解某某及其鄰居的房屋對照宅基地證進(jìn)行實(shí)地測量比對，對排水設(shè)施走向進(jìn)行了合理規(guī)劃，取得各方同意后，分別簽字確認(rèn)。
街道政法委員召集村支部書記、調(diào)委會主任、村民代表，街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所負(fù)責(zé)人、街道法律顧問等召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場向解某某及四鄰公示前期調(diào)查、測量結(jié)果，依理依據(jù)糾正了他們對各自宅基地的錯誤堅(jiān)持，并就解某某建房問題達(dá)成初步協(xié)議，明確由街道自然資源所繪制解某某宅基地圖紙，盡量保全共用界墻，鄰居占用解某某宅基地部分，由鄰居配合拆除。排水設(shè)施布設(shè)走向嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工。同時，現(xiàn)場釋法析理、教育引導(dǎo)解某某及四鄰要互幫互助，珍惜多年鄰里情。經(jīng)過調(diào)解，解某某與四鄰握手言和。2023年5月，解某某新房建成，四鄰受邀參加了封頂儀式，一起因宅基地引發(fā)的鄰里糾紛圓滿畫上了句號，做到了“事心雙解”。
在日常工作中，網(wǎng)格員發(fā)揮“人熟事清家門近”優(yōu)勢，每周動態(tài)入戶走訪，精確掌握家戶鄰里間小矛盾小糾紛，建立“民情檔案一本賬”，以民情議事會、居民議事廳、板凳會、小院茶攤會等方式，向群眾擺事實(shí)、講道理、化憂愁、解心結(jié)，第一時間從源頭上化解矛盾糾紛，力爭民事民議、民事民管、民事民辦。
截至目前，金城街道接待來訪群眾169人次，其中“網(wǎng)格調(diào)解”化解矛盾糾紛82件、“分流調(diào)解”28件、“聯(lián)動調(diào)解”6件、“精專調(diào)解”2件，呈現(xiàn)出了基層矛盾糾紛化解量、化解率上升，信訪存量、初訪量下降的“雙升雙降”良好局面。（韓城市金城街道）
