一直以來，石樓縣把做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為鞏固銜接工作的重要內(nèi)容，突出黨建引領(lǐng)、建強(qiáng)黨群陣地、強(qiáng)化為民服務(wù)、促進(jìn)群眾增收，全方位提升易地搬遷安置區(qū)治理成效，讓搬遷群眾更好地融入新環(huán)境、開啟新生活。國家發(fā)改委地區(qū)振興司《“十四五”時期易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作指引》對山西省呂梁市石樓縣工作做法進(jìn)行推廣。
“頭雁”引領(lǐng)
突出社區(qū)黨群活動陣地建設(shè)。按照去“行政化、辦公化、機(jī)關(guān)化”的原則，在集中安置點打造具有黨建聯(lián)建、綜合治理、群眾自治等多種功能的社區(qū)黨群服務(wù)中心。在安置社區(qū)成立社區(qū)黨委，提級配備社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人，選派5名副科級干部擔(dān)任書記，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨委對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。突出“黨支部+網(wǎng)格”建設(shè)。堅持組織覆蓋，把黨支部建在網(wǎng)格上，在安置社區(qū)成立60個黨支部、214個黨小組，在每棟居民樓設(shè)立一個黨員中心戶，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織“網(wǎng)格結(jié)合、無縫覆蓋”，用黨建的“繡花針”穿起了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“千條線”。
夯實“地基”
夯實基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)與城區(qū)同質(zhì)同標(biāo)。將集中安置區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)一體推進(jìn)，實現(xiàn)集中供暖全覆蓋、供水供電供氣全天候保障、雨污分流全面配套，關(guān)鍵設(shè)施全面實現(xiàn)與城區(qū)同質(zhì)同標(biāo)，滿足群眾基本生活需求。夯實基礎(chǔ)服務(wù)，實現(xiàn)資源共建共享。聚焦教育、醫(yī)療兩大民生關(guān)注重點，配套小學(xué)及幼兒園，實現(xiàn)搬遷學(xué)生就近就學(xué)；配套衛(wèi)生院，配備了醫(yī)務(wù)人員，全面保障群眾看病就醫(yī)。構(gòu)建“一體化”群眾服務(wù)體系，集成物業(yè)、網(wǎng)格、土地托管、警務(wù)等服務(wù)，開通24小時便民服務(wù)熱線，不斷增強(qiáng)搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感。
錨定“奮斗果”
錨定“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標(biāo)，堅持以產(chǎn)業(yè)保障增收。通過全鏈條托管服務(wù)土地1萬余畝，帶動搬遷群眾戶均節(jié)本增效1600元以上。同時在安置區(qū)成立幫扶車間，孵化投運“愛豆”數(shù)字就業(yè)基地，全縣24個幫扶車間共吸納勞動力800多人，實現(xiàn)搬遷群眾就地就近就業(yè)增收。堅持以就業(yè)促進(jìn)增收。通過建立培訓(xùn)基地，構(gòu)建“全方位、多層次、可持續(xù)”的就業(yè)幫扶體系，為搬遷群眾在縣域內(nèi)提供更多就業(yè)崗位。通過“福海廚工”等勞務(wù)品牌向青島及周邊地區(qū)輸送勞動力3000多人。
服務(wù)“主人翁”
維護(hù)好經(jīng)濟(jì)權(quán)益。全面落實“五個不變”，保證2900戶搬遷戶的退耕還林等各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不變、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)不變、原承包地不變、轉(zhuǎn)移收入渠道不變、享受脫貧延續(xù)性政策不變，筑牢遷出后經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)。維護(hù)好民主權(quán)利。建立安置社區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，每月定期安排遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流接待，廣泛聽取搬遷群眾意見和建議，居委會通過開展“四議兩公開”，讓搬遷群眾潛移默化融入社區(qū)日常生活和管理，維護(hù)搬遷群眾的民主權(quán)利。
瑣事“舒心辦”
破解辦事“兩頭跑”難題。優(yōu)化掌上政務(wù)辦理平臺，設(shè)置“村民證明事項”辦理模塊，搬遷群眾可自助辦理的證明事項超過15個。建立遷入地和遷出地對接聯(lián)系機(jī)制，明確遷入地接收變更申請、遷出地執(zhí)行遷移審核的責(zé)任分工及辦理流程，2023年已解決相關(guān)事項近2200個。破解管理難題。堅持智慧賦能，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格管理平臺，推行“社區(qū)輸入+網(wǎng)上推送+部門響應(yīng)”工作模式，及時回應(yīng)解決群眾訴求。修訂社區(qū)公約，設(shè)立“道德銀行”“愛心超市”，推動移風(fēng)易俗，引導(dǎo)489戶搬遷戶“婚事新辦，喪事簡辦，余事不辦”。
“安居”變“優(yōu)居”，“新環(huán)境”變“好生活”。下一步，石樓縣將持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，多措并舉謀發(fā)展，讓搬遷群眾在新家園安得下來、融得進(jìn)去，收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。（譚軒文）
