作者：葉帆
中國(guó)是大國(guó)，大國(guó)之大，一個(gè)重要體現(xiàn)是幅員遼闊。如何立足廣袤國(guó)土，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，在推動(dòng)各地百舸爭(zhēng)流中實(shí)現(xiàn)“中國(guó)號(hào)”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須在戰(zhàn)略上進(jìn)行科學(xué)謀劃的重大問題。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。黨的二十大之后，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深刻闡述，并到不同省區(qū)市進(jìn)行深入考察，主持召開一系列座談會(huì)，足跡遍布大江南北，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐進(jìn)行悉心指導(dǎo)和科學(xué)部署。在地方考察時(shí)，習(xí)近平總書記提出的一個(gè)重要要求就是牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位。這一重要要求深刻體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，生動(dòng)彰顯習(xí)近平總書記基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃，對(duì)于推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大意義。
體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要要求
習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位”，在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“四川要進(jìn)一步從全國(guó)大局把握自身的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命”，在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)“牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位”，在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位”，在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“牢牢把握江西在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位”。習(xí)近平總書記的重要要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全國(guó)一盤棋思想，深刻把握局部與全局的辯證關(guān)系，深刻體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
“萬物得其本者生，百事得其道者成。”所謂“得其道”，就是認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，首先要遵循規(guī)律。習(xí)近平總書記指出：“不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)之間的差異，不能簡(jiǎn)單、機(jī)械地理解均衡性。解決發(fā)展不平衡問題，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切。”牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，是一個(gè)地區(qū)立足自身實(shí)際、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)發(fā)展的必然要求。
從最基礎(chǔ)的方面看，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然要受自然條件的影響。我國(guó)幅員遼闊，從東到西，從南到北，各地的自然條件各不相同，自然資源稟賦差異較大，即使在一個(gè)省區(qū)市里這種差異也客觀存在。“胡煥庸線”兩側(cè)不同的人口密度，真實(shí)而形象地反映了自然條件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。不同的自然條件決定了各個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要從自身自然資源稟賦出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜，牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位。比如，我國(guó)東北地區(qū)豐饒的黑土地是“耕地中的大熊貓”，這決定了“當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供‘壓艙石’，是東北的首要擔(dān)當(dāng)”。這是東北地區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的一個(gè)戰(zhàn)略定位，責(zé)無旁貸。再看青藏高原，它被稱為地球第三極，其三江源地區(qū)是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。這樣的自然條件決定了“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”，地處青藏高原的各個(gè)地區(qū)要有這樣的思想自覺和行動(dòng)自覺。對(duì)于內(nèi)蒙古，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)建設(shè)“兩個(gè)基地”：國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這也是從自然資源稟賦出發(fā)對(duì)內(nèi)蒙古的一個(gè)戰(zhàn)略定位。
經(jīng)濟(jì)條件是一個(gè)地區(qū)過去長(zhǎng)期發(fā)展所積累的成果，又是一個(gè)地區(qū)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，這個(gè)實(shí)際就包括既有的經(jīng)濟(jì)條件。既有的經(jīng)濟(jì)條件是謀劃未來發(fā)展的一個(gè)客觀基點(diǎn)，脫離這個(gè)基點(diǎn)就會(huì)違反經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律而犯錯(cuò)誤，脫離這個(gè)基點(diǎn)就難以找準(zhǔn)自身在大局中的戰(zhàn)略定位。當(dāng)前，我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件客觀上存在差異，有發(fā)達(dá)地區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)。通常來說，經(jīng)濟(jì)條件好的發(fā)達(dá)地區(qū)，會(huì)集聚更多的資源要素，包括更雄厚的資金、更先進(jìn)的技術(shù)、更高端的人才、更發(fā)達(dá)的教育等，在國(guó)家發(fā)展大局中可以也應(yīng)該發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任和使命。比如，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。習(xí)近平總書記在考察時(shí)要求廣東“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”。再看江蘇，擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科教資源豐富、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、市場(chǎng)規(guī)模巨大等優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在考察時(shí)要求江蘇“在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。這些地區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，主要是由其經(jīng)濟(jì)條件決定的，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
除了自然條件、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響的還有區(qū)位條件。人類文明通常都發(fā)源于大江大河流域，這充分說明區(qū)位條件的重要性。今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖所呈現(xiàn)的格局，一定程度上也是由區(qū)位條件決定的。但區(qū)位條件不是一成不變的，在世界歷史上，大航海時(shí)代的到來就給不同地區(qū)的區(qū)位條件帶來重大改變。今天，共建“一帶一路”推動(dòng)形成一個(gè)歐亞大陸與太平洋、印度洋和大西洋完全連接、陸海一體的全球發(fā)展新格局。這也使我國(guó)不同地區(qū)的區(qū)位條件正在發(fā)生重大變化，曾經(jīng)的內(nèi)陸腹地也能成為開放前沿，從“后衛(wèi)”變成“前鋒”。習(xí)近平總書記要求陜西“積極參與西部陸海新通道建設(shè)，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的重要對(duì)外開放通道，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用”，要求新疆“加快‘一帶一路’核心區(qū)建設(shè)，使新疆成為我國(guó)向西開放的橋頭堡”，這正是基于共建“一帶一路”為其帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我國(guó)各個(gè)地區(qū)的區(qū)位條件各不相同，有沿海、沿江地區(qū)，也有內(nèi)陸、沿邊地區(qū)，不同的區(qū)位條件決定其在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位。特別要看到，共建“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域開放布局的不斷優(yōu)化、區(qū)域重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施等，正給不同地區(qū)帶來基于新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略定位。
加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃
不謀全局者，不足謀一域。牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位這一重要要求，放眼全局謀一域，體現(xiàn)深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，與完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一、高度契合的，彰顯了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。在百年變局加速演進(jìn)的歷史大背景下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，讓各個(gè)地區(qū)牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
有利于充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，塑造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地區(qū)基于自身自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件等牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是認(rèn)清并發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)意味著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各個(gè)地區(qū)各有所長(zhǎng)，也各有所短。揚(yáng)自身所長(zhǎng)、鍛自身長(zhǎng)板，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是各個(gè)地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是習(xí)近平總書記在地方考察、主持召開座談會(huì)時(shí)十分關(guān)心的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)江西要“努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，浙江“要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列”，京津冀協(xié)同發(fā)展“要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來”，東北“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這里所強(qiáng)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，既有基于自然條件等先天獲得的比較優(yōu)勢(shì)，又有基于科技創(chuàng)新等后天創(chuàng)造的比較優(yōu)勢(shì)；既立足國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的實(shí)際情況，又放眼國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)。
從國(guó)家發(fā)展大局來看，各個(gè)地區(qū)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，不但能推動(dòng)本地區(qū)發(fā)展，而且能聚合成我國(guó)發(fā)展新的比較優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化至關(guān)重要。我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。當(dāng)前，面對(duì)美西方國(guó)家利用高科技比較優(yōu)勢(shì)的遏制圍堵打壓，面對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家利用低成本比較優(yōu)勢(shì)的追趕，我國(guó)要形成參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須塑造新的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)升級(jí)。各個(gè)地區(qū)“各美其美”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，最終才能“美美與共”，聚合成我國(guó)發(fā)展新的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
有利于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，拓展我國(guó)發(fā)展動(dòng)力源。我國(guó)作為幅員遼闊的大國(guó)，如何根據(jù)時(shí)與勢(shì)的變化優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，不斷形成發(fā)展的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，始終是現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略。這些區(qū)域重大戰(zhàn)略在國(guó)家發(fā)展大局中都有各自的戰(zhàn)略定位，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，連接?xùn)|中西，協(xié)調(diào)南北方，在動(dòng)力源和增長(zhǎng)極上固本興新，對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義不言而喻。
習(xí)近平總書記在地方考察、主持召開座談會(huì)時(shí)，對(duì)一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略都是從國(guó)家發(fā)展大局去定位、去謀劃，對(duì)其發(fā)揮動(dòng)力源和增長(zhǎng)極作用寄予厚望，并明確不同省區(qū)市在其中的角色。比如，對(duì)于京津冀，習(xí)近平總書記將其定位為“引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗?rdquo;“中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”，強(qiáng)調(diào)“要唱好京津‘雙城記’”“河北要發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢(shì)，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道”；對(duì)于粵港澳大灣區(qū)，習(xí)近平總書記將其定位為“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”，要求廣東將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“擺在重中之重”“舉全省之力辦好這件大事”；對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)其“事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局”，要求“沿江省市既要各展優(yōu)勢(shì)，又要協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)不同區(qū)域重大戰(zhàn)略的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略考量，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部協(xié)同，就能進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，使我國(guó)發(fā)展的動(dòng)力源不斷拓展、更加強(qiáng)勁。
有利于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，掌握我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。一個(gè)國(guó)家在發(fā)展中如果放松了安全這根弦，就可能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。這樣的例子在中外歷史上并不鮮見。構(gòu)建新發(fā)展格局，著眼于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是要牢牢把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。高質(zhì)量發(fā)展，追求的是更為安全的發(fā)展。沒有安全，發(fā)展就不可持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生的新形勢(shì)下，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須以底線思維進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。
習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)”，深刻揭示各個(gè)地區(qū)在“全局之安”中的重要作用。牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，要求各個(gè)地區(qū)把“一域之穩(wěn)”與“全局之安”緊密聯(lián)系起來。比如，民以食為天，14億多人口的吃飯問題事關(guān)“全局之安”。習(xí)近平總書記在考察中強(qiáng)調(diào)“黑龍江要當(dāng)好國(guó)家糧食安全‘壓艙石’”“打造新時(shí)代更高水平的‘天府糧倉(cāng)’”，就是從保障我國(guó)糧食安全對(duì)黑龍江、四川的一個(gè)戰(zhàn)略定位。又如，能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，但我國(guó)的能源對(duì)外依存度一直較高。習(xí)近平總書記在考察中強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)國(guó)家重要能源基地，是內(nèi)蒙古發(fā)展的重中之重”，就是從保障我國(guó)能源安全對(duì)內(nèi)蒙古的一個(gè)戰(zhàn)略定位。再如，大自然是人類之母，詩(shī)意棲居是人們的美好愿景，生態(tài)惡化影響的是人類生存的根基。習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)“守護(hù)好黃河母親河”“守護(hù)好我國(guó)中央水塔”，這是從保障我國(guó)生態(tài)安全對(duì)陜西提出的重要要求。每個(gè)地區(qū)都從國(guó)家安全高度把握自身在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)，我們就能更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。”今天，中國(guó)式現(xiàn)代化正在960多萬平方公里的中國(guó)大地上生動(dòng)鋪展，每個(gè)地區(qū)都有自己的戰(zhàn)略定位，都是主陣地，都要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鼓足干勁為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)各自力量、凝聚磅礴力量。
提高政治站位，牢記“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記在主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“牢牢把握黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位、使命任務(wù)和原則要求，提高政治站位，保持歷史耐心”。牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，首先有一個(gè)站位問題。站位決定視野、影響格局。是站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局看問題，還是囿于自身“一畝三分地”作判斷，決策和行動(dòng)就大不一樣。我們黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，站得高、看得遠(yuǎn)、謀得深，對(duì)“國(guó)之大者”總是從國(guó)內(nèi)與國(guó)際、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的高度進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)一個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略定位總是從全局與局部、需要與可能相結(jié)合的高度進(jìn)行科學(xué)分析，入乎其中、出乎其外，有著深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任需要造福一方，但不能因此產(chǎn)生本位主義，忘記在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，只打自己的小算盤，甚至以局部利益犧牲全局利益。無論身處什么崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高政治站位，善于站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局看問題，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，牢記“國(guó)之大者”，做到既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩。這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)。
保持平常心和戰(zhàn)略定力，樹立和踐行正確政績(jī)觀。習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。”能否牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，與能否樹立和踐行正確政績(jī)觀密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部都想在工作中出亮點(diǎn)、出政績(jī)，這種積極性值得肯定，但創(chuàng)造政績(jī)必須從一個(gè)地區(qū)實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，既不能因循守舊不進(jìn)取，也不能好高騖遠(yuǎn)不務(wù)實(shí)，更不能偏離戰(zhàn)略定位盲目干一些自身干不了也干不好的事。習(xí)近平總書記在談到東北在糧食安全上的作用時(shí)指出：“確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住。這就是一種全局思想。繼續(xù)當(dāng)中國(guó)的北大倉(cāng)，和長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)的尖端科技的中心，同樣是光榮的，同樣是重要的。”這一重要論述對(duì)于糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政績(jī)觀上的偏差具有重要指導(dǎo)意義。全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一盤棋，各地自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件不同，戰(zhàn)略定位、責(zé)任作用也不同，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不可能也沒必要“齊步走”。領(lǐng)導(dǎo)干部不能脫離實(shí)際盲目“追新、攀大、求全”，看見什么產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)就一哄而上，最終導(dǎo)致大量低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，在政績(jī)觀上要有平常心、自信心，保持戰(zhàn)略定力、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，圍繞各自的戰(zhàn)略定位展現(xiàn)雄心壯志，積極進(jìn)取、奮力拼搏，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出：“全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。”對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來說，各地自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)位條件等的差異決定了區(qū)域發(fā)展不平衡是難以避免的，但必須在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，不斷促進(jìn)共同富裕。只有不斷健全體制機(jī)制，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，才能讓各個(gè)地區(qū)保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握自身在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，心無旁騖肩負(fù)起自己的戰(zhàn)略使命。我們有社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完全有條件有能力做好這一點(diǎn)。比如，對(duì)于承擔(dān)保障國(guó)家糧食安全重任的地區(qū)，要看到目前農(nóng)業(yè)比較效益偏低的現(xiàn)實(shí)，建立健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于承擔(dān)保障國(guó)家生態(tài)安全重任的地區(qū)，要全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度，健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制和縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，真正把綠水青山變成金山銀山。對(duì)于承擔(dān)保障國(guó)家邊疆安全重任的地區(qū)，要完善機(jī)制增強(qiáng)其發(fā)展能力，使之有一定的人口和經(jīng)濟(jì)支撐，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，把不同地區(qū)的利益關(guān)系用制度理順，更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全體人民共同富裕，就能極大提升不同地區(qū)堅(jiān)守自身戰(zhàn)略定位的自覺性和堅(jiān)定性，在中國(guó)發(fā)展大棋局中車馬炮各展其長(zhǎng)，共同為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。（葉帆）
