防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。中央金融工作會議特別強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險。這為有效防范化解金融風(fēng)險和增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險本領(lǐng)指明了方向和路徑。
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，承擔(dān)著資金融通、市場定價、資源配置、信息提供、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要功能，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和國家核心競爭力的重要組成部分。黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險整體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。但由于歷史性周期性結(jié)構(gòu)性體制性因素共同作用，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患仍然較多，我們要始終將防范化解金融風(fēng)險特別是系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在突出位置。
責(zé)任清晰、分工明確是有效處置金融風(fēng)險的前提，金融監(jiān)管者負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和日常監(jiān)管，是金融風(fēng)險的最早發(fā)現(xiàn)者，也應(yīng)當(dāng)是金融風(fēng)險的糾正和處置者。金融監(jiān)管部門只有切實承擔(dān)風(fēng)險處置責(zé)任，才會真正努力將風(fēng)險消滅于萌芽狀態(tài)，才有助于促進(jìn)各方形成防范化解風(fēng)險的正確預(yù)期。金融監(jiān)管部門要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，承擔(dān)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置責(zé)任。健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制，有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔(dān)責(zé)”原則，依法合規(guī)壓實各方風(fēng)險處置責(zé)任，形成“主要管理者狠抓風(fēng)險，關(guān)鍵崗位精通風(fēng)險，全體員工共管風(fēng)險”的全方位立體式風(fēng)險管理架構(gòu)來強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和早期糾正，加強(qiáng)對金融風(fēng)險的及時處置和硬約束。
金融風(fēng)險具有隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強(qiáng)等特征，處置金融風(fēng)險要把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險。不同類型金融風(fēng)險的形成原因不盡相同，表現(xiàn)形式多種多樣，危害性有遠(yuǎn)近之分，影響度有深淺之差，波及面有寬窄之別。金融風(fēng)險防范和化解要講究策略和方法，在堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的基礎(chǔ)上，按照黨中央確立的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，持續(xù)防范化解重大金融風(fēng)險，確保金融風(fēng)險整體可控。密切關(guān)注外部輸入性風(fēng)險、金融市場大幅波動和疊加風(fēng)險、銀行和債券市場信用風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險等重點(diǎn)領(lǐng)域的新變化、新特點(diǎn)，做到分階段、排次序、明主體，有的放矢地做好應(yīng)對準(zhǔn)備，采取化解措施。健全市場化、法治化、常態(tài)化處置機(jī)制，避免“簡單化”和“一刀切”，平穩(wěn)有序推動重點(diǎn)金融風(fēng)險處置，采取一類一方、一戶一策，設(shè)計好順序和重點(diǎn)。把握好處置金融風(fēng)險的節(jié)奏和力度，保持金融監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，避免不同部門政策相互疊加、層層加碼而引發(fā)新的風(fēng)險。同時需要加大和改進(jìn)與市場溝通，引導(dǎo)和穩(wěn)定金融市場預(yù)期，善用市場力量和經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)與修復(fù)機(jī)制。
防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。我們要把握好防范化解金融風(fēng)險的兩個關(guān)系，提高防控金融風(fēng)險的主動性和前瞻性，將打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
