習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路對國家長治久安和西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2021年，中建鐵路工程總承包公司（下面簡稱“公司”）作為國資央企，勇?lián)F路建設(shè)使命，參建其中。川藏鐵路建設(shè)“八起八伏”，穿越數(shù)百公里高寒凍土、滑坡、高地震區(qū)，累計(jì)爬升高度超過14000米，相當(dāng)于在天險(xiǎn)之上建一條“巨型過山車”，公司參建的標(biāo)段海拔接近4000米，輻射強(qiáng)烈、含氧量低，地形復(fù)雜、交通運(yùn)輸條件差，常住居民以藏族為主。受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，藏族鮮明的傳統(tǒng)民族民俗文化差異等因素影響，黨建工作面臨諸多調(diào)整。
公司在高原地帶有限條件下開展黨建工作、促進(jìn)生產(chǎn)履約展開實(shí)踐研究，探索高原黨建新思路，為更好地建設(shè)川藏鐵路，貫徹落實(shí)黨中央治藏方略積累經(jīng)驗(yàn)。
一、“強(qiáng)黨建促生產(chǎn)”的背景意義
2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出，要“堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”“強(qiáng)黨建促生產(chǎn)”就是在落實(shí)上述理念，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的過程中，以項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營為中心，以基層黨建工作開展為手段，以全面促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營各方面工作為目標(biāo)，在強(qiáng)化打造基層黨組織的同時夯實(shí)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，推動項(xiàng)目良性發(fā)展。
（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)
習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。意識形態(tài)事關(guān)興亡，要進(jìn)一步樹立“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治引領(lǐng)能力，理論宣傳能力，思想整合能力，以圍繞中心、服務(wù)大局為基本職責(zé)，將意識形態(tài)工作的主動權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)握在手中。
高原鐵路項(xiàng)目川6項(xiàng)目、川9項(xiàng)目自成立以來，在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論，以年度為單位制定落實(shí)黨組織生活計(jì)劃，每月召開黨支部委員會，并圍繞中心工作開展主題黨日活動，每季度開展黨員大會和主題黨課活動，每年開展1次黨支部組織生活會和民主評議黨員活動，不定期結(jié)合黨內(nèi)時政要點(diǎn)和項(xiàng)目管理情況開展專題組織生活會、民主評議黨員。積極開展落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”“黨史學(xué)習(xí)教育”等重要舉措，根據(jù)“四型”黨支部培養(yǎng)規(guī)劃開展“引領(lǐng)型”黨支部創(chuàng)建活動，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、商務(wù)創(chuàng)效、安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、精神文明建設(shè)、黨建品牌建設(shè)等多個方面，完成黨員責(zé)任區(qū)、創(chuàng)新工作室、青年突擊隊(duì)等多項(xiàng)創(chuàng)建成果，依托黨員“1+2”先鋒工程，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展“傳幫帶”活動100余次。聯(lián)同甘孜州黨委、甘孜州總工會及屬地縣市黨群機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)活動10余次，打造了政企聯(lián)建共建示范平臺，累計(jì)獲得中建集團(tuán)優(yōu)秀青年突擊隊(duì)、全國鐵路青年安全示范崗、中建三局活力團(tuán)支部等榮譽(yù)10余項(xiàng)，獲評川藏鐵路四川公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員8人次，激勵項(xiàng)目全體員工厚植家國情懷，提高落實(shí)上級決策部署的格局視野，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。
（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，保障高質(zhì)量履約
黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，在紅色血脈中汲取力量，保障高質(zhì)量履約。
川6項(xiàng)目、川9項(xiàng)目共有黨員17人，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，將黨的精神文明建設(shè)與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，將“兩路精神”“兩山精神”與“五大工程”建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合，以黨的百年歷史征程為主題深入開展紅色教育，強(qiáng)化黨員干部精神內(nèi)驅(qū)力，共發(fā)展入黨積極分子9人、發(fā)展對象1人、預(yù)備黨員1人。以川6項(xiàng)目為例：項(xiàng)目黨支部在各生產(chǎn)現(xiàn)場分別設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成立施工履約、安全質(zhì)量監(jiān)督等多個領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭針對現(xiàn)場生產(chǎn)履約、安全環(huán)保、工程質(zhì)量、文明施工等工作開展日檢、周檢和巡檢，定期召開研討會議，明確施工難點(diǎn)、痛點(diǎn)，反饋解決進(jìn)度；責(zé)任區(qū)黨員分部分項(xiàng)蹲點(diǎn)施工全過程，確?，F(xiàn)場工序銜接合理、工程質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)，并在支部委員會上就責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)；在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，黨支部牽頭團(tuán)支部成立黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)，集中力量解決關(guān)鍵問題。同時，在內(nèi)控管理過程中，黨支部充分發(fā)揮組織化、制度化、具體化的優(yōu)勢，通過支部委員會參與項(xiàng)目“三重一大”決策監(jiān)督，為項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營把脈號診，在項(xiàng)目征地拆遷方案、“萬噸”儲料基地建設(shè)、大型工裝配置、智慧工地建設(shè)等方面起到了關(guān)鍵決策作用。
（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，弘揚(yáng)工匠精神塑強(qiáng)核心競爭力
工欲善其事必先利其器，勞模精神、勞動精神、工匠精神是民族精神和時代精神的生動體現(xiàn)，必須將其與“至精至誠、為先行遠(yuǎn)”的企業(yè)品格相融互促，全面提升職業(yè)技能水平。
川6項(xiàng)目、川9項(xiàng)目堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成立邱良豐創(chuàng)新工作室等職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室，與蘭州大學(xué)、湖南大學(xué)等高校進(jìn)行校企共建，嚴(yán)格貫徹綠色施工“四不、三全、兩盡、一保護(hù)”理念，根據(jù)高原環(huán)境土壤及植被特征，開展高原綠色建造關(guān)鍵技術(shù)、高原鐵路數(shù)字建造技術(shù)、混凝土耐久性提升技術(shù)等研究，研發(fā)了土壤改良、物種配置等高寒草甸恢復(fù)技術(shù)，建成了高寒草甸試驗(yàn)田，有效解決高原地區(qū)復(fù)綠難題；以BIM+GIS三維模型為載體，融合多源異構(gòu)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，搭載高性能圖形引擎，結(jié)合瓦片化和輕量化技術(shù)，將現(xiàn)場數(shù)據(jù)在全要素三維模型中實(shí)時加載，實(shí)現(xiàn)后端“數(shù)據(jù)中臺”集成運(yùn)算，前端“數(shù)字工地”和“實(shí)體工地”1:1映射，做到隧道情況實(shí)時監(jiān)督，嚴(yán)格防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)，打造綠色工程、精品工程，為項(xiàng)目高質(zhì)量履約奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、“強(qiáng)黨建促生產(chǎn)”的困難
來自人文環(huán)境的限制。藏族文化的宗教、建筑、繪畫、音樂以及語言文字方面都達(dá)到了很高的水平，受宗教文化影響，藏族人民在宗教、金錢、服飾以及行為上與漢族人民有著顯著的差異。在藏文化地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先必須明確文化差異，在與地方機(jī)關(guān)開展聯(lián)建共建、雇傭地方藏族員工時提前做好功課。
來自精神壓力的限制。參與建設(shè)西藏的世紀(jì)工程，川藏鐵路各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)均為行業(yè)頂尖水平，給參建人員在技術(shù)上和心理上帶來了不小的壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅川6項(xiàng)目2021年3月-11月期間，迎接各類專業(yè)檢查260余次，日均超過1次。工期緊、任務(wù)重、迎檢頻繁，參建人員普遍承受較大的心理壓力。
來自生理能力的限制。進(jìn)入高原地區(qū)后，受個人身體健康和精神狀態(tài)等因素影響，會出現(xiàn)不同的應(yīng)激反應(yīng)，且隨著海拔的增加而逐漸加強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查，川6項(xiàng)目（3500米）在進(jìn)場半年內(nèi)因高原反應(yīng)導(dǎo)致的人員置換率為10%，川9項(xiàng)目（3900米）在具備川6項(xiàng)目進(jìn)場經(jīng)驗(yàn)的前提下，因高原反應(yīng)導(dǎo)致的人員置換率高達(dá)50%。由此可見，隨著海拔的升高，環(huán)境對參建人員生理上造成的限制就越強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致人員活躍能力降低、施工工效降低。
三、“強(qiáng)黨建促生產(chǎn)”的實(shí)施路徑
（一）點(diǎn)亮“指明燈”，凝聚向心力
“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是履行國資央企三大責(zé)任，創(chuàng)造更多更好經(jīng)濟(jì)社會價值的必然要求，是國有企業(yè)的“根”與“魂”。
項(xiàng)目黨支部需要始終堅(jiān)持以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為主題，始終將企業(yè)黨建工作作為發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，支持和引導(dǎo)黨員干部不斷提升個人的政治素養(yǎng)，明確政治立場、政治原則，確保企業(yè)發(fā)展的政治方向始終與黨中央領(lǐng)導(dǎo)保持一致，激勵廣大黨員樹立“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”。要定期組織政治理論學(xué)習(xí)，及時了解黨和國家大政方針，邀請專業(yè)講師圍繞新發(fā)展理念、“雙碳”戰(zhàn)略、國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)等主題，講授新時代高原建設(shè)者當(dāng)如何以馬克思主義為指導(dǎo)，如何堅(jiān)持好、發(fā)展好中國特色社會主義的本質(zhì)要求，以高度的政治自覺、堅(jiān)定的信仰信念信心，服務(wù)于國家“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動現(xiàn)場施工向綠色環(huán)保、資源高效利用轉(zhuǎn)型，確保高質(zhì)量履約和可持續(xù)發(fā)展。
同時，項(xiàng)目必須始終保持與屬地政府的高效聯(lián)動，不僅保持日常業(yè)務(wù)往來，而且要加強(qiáng)共建往來。依托屬地政府資源整合方面的優(yōu)勢，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)、專家來項(xiàng)目講黨課，看生產(chǎn)實(shí)際，指導(dǎo)黨建發(fā)展，或派遣專人前往屬地政府跟班學(xué)習(xí)黨建方面的良好做法，形成優(yōu)勢互補(bǔ)；聯(lián)動屬地政府，關(guān)注時政熱點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)日，共同開展系列品牌活動，強(qiáng)化品牌傳播力度的同時，納“百家之長”，更好促進(jìn)項(xiàng)目黨建發(fā)展；協(xié)同屬地政府開展志愿服務(wù)，致力于應(yīng)急事件處置、社會特殊群體關(guān)愛等，主動擔(dān)當(dāng)央企責(zé)任，強(qiáng)化履職盡責(zé)意識。
（二）用好“指揮棒”，提高戰(zhàn)斗力
作為又一條“神奇天路”，必須以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線，但應(yīng)同時關(guān)注到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，在充分尊重其民俗風(fēng)氣的基礎(chǔ)上，推動相融互促，提高戰(zhàn)斗力。
項(xiàng)目應(yīng)該充分重視區(qū)域特殊性，堅(jiān)持文化融合，堅(jiān)持將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義經(jīng)典作家理論和中國式現(xiàn)代化的馬克思主義理論相結(jié)合，定期開展企業(yè)文化大講堂，宣貫爭先文化和鐵投文化，引導(dǎo)全體員工樹立文化自信自強(qiáng)，將文化自信、歷史自信融入黨建引領(lǐng)，將愛黨愛國和愛崗敬業(yè)相結(jié)合，切身踐行“缺氧缺氣不缺精氣神”理念，推動生產(chǎn)不斷邁向新臺階；堅(jiān)持人心相通，堅(jiān)持將職業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)涵意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)路徑融入黨建引領(lǐng)和日常生產(chǎn)，將定期宣貫職業(yè)化行為準(zhǔn)則和開展項(xiàng)目職業(yè)化大討論相結(jié)合，將開設(shè)“爭先講堂”和選樹“先行楷模”相結(jié)合，充分發(fā)揮榜樣模范的示范引領(lǐng)作用，掀起“見賢思齊”熱潮，推動提高全體項(xiàng)目員工的職業(yè)技能，激發(fā)全體員工自覺思考“什么是職業(yè)化，如何做到職業(yè)化，并產(chǎn)出理論成果或典型案例”，不斷塑強(qiáng)建設(shè)標(biāo)桿工程的戰(zhàn)斗力。
（三）構(gòu)建“心驛站”，提升內(nèi)驅(qū)力
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”高原由于其特殊的地理環(huán)境和氣候條件，員工個人身體健康及心理承受著巨大壓力。此時，開展基層黨建工作不僅需要考慮到一般性特點(diǎn)，注重理論學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，也要關(guān)注到員工個人的實(shí)際情況，從心從實(shí)出發(fā)，不斷提升發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。
作為第二條進(jìn)藏“天路”，嚴(yán)峻的生產(chǎn)生活環(huán)境給黨建和生產(chǎn)工作帶來全新挑戰(zhàn)，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、有理想、敢打拼的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)人才，尤其是鐵路業(yè)務(wù)人才，塑強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)價值創(chuàng)造力，更好建設(shè)高原鐵路項(xiàng)目，提高員工關(guān)愛勢在必行。項(xiàng)目應(yīng)全面貫徹新發(fā)展理念，擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，通過工程指揮中心，形成統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)有效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，充分應(yīng)用“隧聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控由“人防”轉(zhuǎn)向“機(jī)防”，提升隧道施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，全面保障項(xiàng)目員工的生產(chǎn)生活安全；引進(jìn)零海拔屋，建立集中供氧制氧站，按照“1+3+4”模式建設(shè)衛(wèi)生保障設(shè)施，通過“彌散式供氧+移動氧吧”方式，為高原建設(shè)者提供關(guān)鍵人居指標(biāo)達(dá)到低海拔地區(qū)水平的居住條件，保障職工身心健康，消除職業(yè)病危害，為建設(shè)時代精品工程，提供全方位、多層次的員工關(guān)懷；持續(xù)推進(jìn)“心靈驛站”建設(shè)，全面融入上級“心靈驛站”體系，依托24小時心理援助服務(wù)幫助項(xiàng)目員工排解心中困苦、舒緩壓力情緒，提供強(qiáng)大的情緒價值，幫助其更好解決心理問題，傳承“兩路精神”和“老西藏精神”，以“缺氧氣不缺精氣神，海拔高政治站位更高”的理念，做好項(xiàng)目建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)履約。
川藏鐵路作為我國第二條進(jìn)藏鐵路，是青藏鐵路之后，內(nèi)地與世界屋脊互聯(lián)互通的又一條大動脈，作為參建單位，要充分發(fā)揮好黨建促生產(chǎn)的重要作用，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好高原鐵路，深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中提出的加速“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鞏固國家安全和發(fā)展利益的切實(shí)做法，彰顯國資央企應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。
四、“強(qiáng)黨建促生產(chǎn)”的啟示
（一）抓思想筑根基，補(bǔ)鈣壯骨提士氣
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，因此，國有企業(yè)必須始終貫徹兩個一以貫之，服務(wù)國家發(fā)展全局，與民族偉大復(fù)興的中國夢同頻同向。要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等黨的創(chuàng)新理論作為全體項(xiàng)目員工的必修課，持續(xù)推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)、黨建知識比武等紅色教育，規(guī)范設(shè)置黨建宣傳欄、黨務(wù)公開櫥窗等宣傳“陣地”，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，引導(dǎo)全體項(xiàng)目員工深入理解手頭所行之事對國家發(fā)展建設(shè)所起到的重要作用，讓員工的思想從“我為你干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我為我們干”，從平凡的崗位中汲取勞動人民立足崗位，勇建新功，助力中國夢的“使命感”，激勵全體項(xiàng)目員工傳承爭先精神，厚植家國情懷，砥礪初心使命。
（二）抓個人強(qiáng)隊(duì)伍，職業(yè)團(tuán)隊(duì)保落實(shí)
職業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量萬億三局”和“高質(zhì)量千億鐵投”的必由之路，其實(shí)質(zhì)就是要敢于站崗扛槍，勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)，善于戰(zhàn)斗勝利。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，把支部建到生產(chǎn)一線，把黨小組建到工區(qū)、班組，根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)區(qū)域等嚴(yán)格劃分黨員責(zé)任區(qū)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)場實(shí)際組件黨員創(chuàng)新工作室、黨員突擊隊(duì)和先鋒崗，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，即關(guān)鍵崗位有黨員、急難險(xiǎn)重有黨員、攻關(guān)突擊有黨員，在黨員的帶領(lǐng)下?lián)y擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)，確保根據(jù)節(jié)點(diǎn)時間完成各項(xiàng)任務(wù)；要開設(shè)好“爭先學(xué)堂”，將一線員工鍛煉成生產(chǎn)經(jīng)營能手，將生產(chǎn)經(jīng)營能力發(fā)展成黨員，將黨員培育成經(jīng)營管理骨干，加強(qiáng)全體項(xiàng)目員工的培養(yǎng)教育，引領(lǐng)他們立足崗位、多元發(fā)展，在日常工作中實(shí)現(xiàn)個人價值，在個人價值實(shí)現(xiàn)過程中推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障優(yōu)質(zhì)履約。
（三）抓保障強(qiáng)激勵，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)心連心
嚴(yán)管也要厚愛，在生產(chǎn)經(jīng)營中做好后勤保障，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激勵，對增強(qiáng)黨建工作凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展的作用有著重要意義。要高度重視項(xiàng)目一線的后勤保障工作，同時抓好物質(zhì)和精神兩方面的保障，通過送清涼、送溫暖、集體生日會等活動讓項(xiàng)目員工切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷，通過定期組織談心談話，推廣心理驛站，了解項(xiàng)目員工的思想動態(tài)和生活困難，及時予以幫助和解決，提高項(xiàng)目員工的歸屬感和凝聚力；要切實(shí)搭建好崗位建功平臺和科學(xué)系統(tǒng)的評價機(jī)制，將黨建考核與生產(chǎn)考核共同作為績效管理的重要內(nèi)容，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察員工，在一線崗位中選賢任能，及時給予在生產(chǎn)經(jīng)營中有重大突出貢獻(xiàn)的員工薪酬、職級職務(wù)等方面的激勵，增強(qiáng)項(xiàng)目員工的“獲得感”，激勵廣大項(xiàng)目職工勇?lián)募s使命，矢志拼闖爭先。
（中建鐵路工程總承包公司）
