9月19日，聚焦“提振信心 統(tǒng)籌發(fā)力——推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，中宏論壇第四十一場(chǎng)在線研討會(huì)圓滿召開(kāi)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是王遙發(fā)言：
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告明確指出，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，必須深刻領(lǐng)悟黨中央高度重視促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重要部署，這充分證明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中將發(fā)揮著重要作用。而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)及全球高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨的當(dāng)下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)重視全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任，助力各行各業(yè)邁出守護(hù)“綠水青山”的堅(jiān)定步伐。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，在開(kāi)辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，塑造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)方面，將有效發(fā)揮資本引領(lǐng)作用，助力夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。綠色金融是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手，借此論壇之際，我想從綠色金融助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表達(dá)幾點(diǎn)看法，與各位嘉賓共同探討。
第一，建立金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作機(jī)制，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資困境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于普遍存在規(guī)模較小，受政策影響較大等特點(diǎn)，在融資上更易存在門(mén)檻提高、成本增加等制約因素。部分銀行在高風(fēng)險(xiǎn)和高服務(wù)成本的約束下，對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)健康企業(yè)提供融資服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力不足。因此，需要進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資支持政策制度，細(xì)化相關(guān)配套機(jī)制，以形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的合力。建議：一是拓寬政策金融支持范圍，充分發(fā)揮政策性銀行在長(zhǎng)期融資方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信任體系建設(shè)，擴(kuò)大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款規(guī)模，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型融資需求。二是加快權(quán)益市場(chǎng)制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)權(quán)益融資比例，強(qiáng)化權(quán)益融資市場(chǎng)的創(chuàng)新支持功能，健全銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，建立健全融資風(fēng)險(xiǎn)防范政策。三是針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性和服務(wù)性企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)地開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資工具，全面提升資本在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理效能，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。
第二，積極踐行綠色理念，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出，支持民營(yíng)企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度。對(duì)此，需重視提升民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，把綠色發(fā)展納入長(zhǎng)期戰(zhàn)略與企業(yè)文化，建立生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益互利互惠的新發(fā)展模式，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，積極研發(fā)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)與公司治理（ESG）的能力建設(shè)指導(dǎo)，從內(nèi)部自上而下貫徹ESG發(fā)展理念，加強(qiáng)高質(zhì)量的環(huán)境信息披露，以向投資人傳遞有效價(jià)值信息，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。民營(yíng)企業(yè)自身也需抓住綠色金融發(fā)展機(jī)遇，充分利用綠色金融支持政策和減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，借助綠色金融對(duì)綠色項(xiàng)目提供的全流程多方位的支撐，通過(guò)綠色信貸、綠色債券等多類(lèi)綠色金融產(chǎn)品進(jìn)一步撬動(dòng)資本杠桿，拓寬資金來(lái)源渠道，既可降低企業(yè)融資成本，也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第三，以綠色可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)放理念，提高我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平?！兑庖?jiàn)》針對(duì)著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“中國(guó)制造”美譽(yù)度。這為民營(yíng)企業(yè)提高開(kāi)放水平提供了更加廣闊的空間。企業(yè)綠色低碳管理在國(guó)際合作和可持續(xù)發(fā)展理念推行中扮演著重要的角色。近年來(lái)，中國(guó)政府不斷提高境外項(xiàng)目環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。早在2022年1月，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》，提出企業(yè)應(yīng)關(guān)注全球和東道國(guó)及地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性的法律法規(guī)和政策，支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，為東道國(guó)及地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性作出積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，民營(yíng)企業(yè)家要搶抓機(jī)遇、放眼世界，充分借助“一帶一路”倡議等國(guó)際合作平臺(tái)，積極參與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，深化與共建國(guó)家企業(yè)在可再生能源、綠氫、新能源、礦產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，同時(shí)加強(qiáng)綠色技術(shù)合作力度，通過(guò)人文交流、聯(lián)合研究、平臺(tái)建設(shè)等合作形式，助力我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的綠色產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，提升環(huán)?？萍妓?。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的提升，既可進(jìn)一步提高中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)制造、中國(guó)品牌的全球競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，也能夠?yàn)橥苿?dòng)建立公平合理、合作共贏的全球綠色可持續(xù)發(fā)展體系作出重要貢獻(xiàn)。
第四，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)女性力量，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。女性企業(yè)家群體是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要能量，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，女性力量是一支不可忽視的驅(qū)動(dòng)力，也是構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化的重要組成部分。性別平等作為聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中的第5條目標(biāo)，近年來(lái)隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及正在有序推進(jìn)，在我國(guó)，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)推動(dòng)，并主要參與起草的GB/Z 42773-2023《女性創(chuàng)業(yè) 關(guān)鍵定義和通用準(zhǔn)則》已正式發(fā)布，并于2023年5月23日起正式實(shí)施，作為中國(guó)首項(xiàng)有關(guān)性別平等的指導(dǎo)性技術(shù)文件，旨在為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和政策提供界定準(zhǔn)則和依據(jù)，為促進(jìn)女性平等地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。未來(lái)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提高女性的參與度和代表性，提升綠色治理與可持續(xù)發(fā)展的女性領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。對(duì)此，一是可充分發(fā)揮普惠金融與可持續(xù)金融的作用，在社會(huì)責(zé)任債券和可持續(xù)發(fā)展債券支持項(xiàng)目中加入性別平等類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)發(fā)行人為助力國(guó)家性別平等行動(dòng)計(jì)劃獲得資金支持，使民營(yíng)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)在女性職業(yè)發(fā)展方面獲得重要的資金保障，為金融支持女性企業(yè)家發(fā)展創(chuàng)造潛在途徑；二是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中持續(xù)提升支持婦女權(quán)益保障的投資意識(shí)，關(guān)注女性發(fā)展和性別平等也是ESG工作的重要部分，通過(guò)對(duì)融資標(biāo)的進(jìn)行性別平等水平的評(píng)價(jià)，可以有效引導(dǎo)資金流向支持女性企業(yè)家發(fā)展等領(lǐng)域，也可以預(yù)防融資主體由于婦女權(quán)益保障問(wèn)題所暴露出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)ESG評(píng)級(jí)體系以及ESG信息披露體系的逐步健全，性別平等作為ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性預(yù)計(jì)將進(jìn)一步提升。
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融活水的有力支持，而大力發(fā)展綠色金融則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。期待未來(lái)相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)與研究智庫(kù)能夠攜手共進(jìn)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，合力促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，為推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
