近日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司2022年年度財務報告會計監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，截至2023年4月30日，除ST摩登等6家公司外，A股市場共有5158家上市公司披露了2022年年度報告，其中主板3195家、創(chuàng)業(yè)板1255家、科創(chuàng)板517家、北交所191家，實現(xiàn)盈利的4111家、發(fā)生虧損的1047家。按期披露年報的上市公司中，235家公司被出具非標準審計意見的審計報告，其中無法表示意見37家、保留意見94家、帶解釋性說明段的無保留意見104家。
上市公司信披的真實性、及時性、準確性和完整性一直是投資者所關注的重點。“為掌握上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則和財務信息披露規(guī)則的情況，證監(jiān)會會計部組織專門力量抽樣審閱了上市公司2022年年度財務報告。”《報告》披露，總體來看，上市公司能夠較好地理解并執(zhí)行企業(yè)會計準則和財務信息披露規(guī)則，但仍有部分上市公司在收入、長期股權投資與企業(yè)合并、金融工具、資產(chǎn)減值、非經(jīng)常性損益等方面，存在會計處理錯誤或財務信息披露問題。
具體來看，《報告》提出的七方面問題需要關注：一是收入相關問題方面，包括未恰當合并合同和識別單項履約義務、未恰當識別單項履約義務并判斷主要責任人和代理人等。二是長期股權投資與企業(yè)合并相關問題方面，包括錯誤計量合并財務報表層面喪失控制權時剩余股權的公允價值、錯誤核算非同一控制下企業(yè)合并中被購買方因政府補助確認的遞延收益在購買日的公允價值等。三是金融工具確認與計量相關問題方面，包括錯誤核算已背書或貼現(xiàn)但不能終止確認的應收票據(jù)產(chǎn)生的金融負債等。四是資產(chǎn)減值相關問題方面，包括未及時計提應收賬款預期信用損失等。五是其他確認與計量問題方面，包括錯誤地將不能單獨出售的房屋計入投資性房地產(chǎn)等。六是列報與披露相關問題方面，包括未恰當?shù)咒N集團內(nèi)部的債權債務等。七是非經(jīng)常性損益相關問題，審閱分析發(fā)現(xiàn)，部分上市公司未按照非經(jīng)常性損益相關規(guī)定，恰當披露非經(jīng)常性損益項目。
針對上述問題，證監(jiān)會表示，下一步將繼續(xù)做好以下工作：一是梳理審閱發(fā)現(xiàn)的上市公司問題線索，及時跟進并按規(guī)定進行后續(xù)監(jiān)管處理。二是就監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，組織召開年度財務信息披露監(jiān)管協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一監(jiān)管口徑。三是繼續(xù)以案例解析等形式加強實踐指導，提升企業(yè)會計準則、財務信息披露規(guī)則執(zhí)行一致性和有效性。四是密切跟蹤市場熱點難點會計處理問題，加強調(diào)查研究，強化專業(yè)技術支持。
信息披露是股票發(fā)行注冊制改革的核心，證監(jiān)會高度重視上市公司信息披露制度建設，尤其是近年來，面對上市公司信息披露監(jiān)管出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不斷完善相關機制。2021年3月份，證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》，完善信息披露基本要求，新增簡明清晰、通俗易懂原則，完善公平披露制度等；2021年6月份，證監(jiān)會發(fā)布了修訂后的上市公司年度報告和半年度報告格式準則等。同時，為幫助投資者更好讀懂上市公司定期報告，監(jiān)管部門積極引導上市公司召開業(yè)績說明會。據(jù)中上協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，滬深北三市共計4510家公司召開2022年年報業(yè)績說明會，召開比例約95.09%。
“完善的信息披露制度、常態(tài)化的抽樣審閱等，對于促進上市公司規(guī)范運作、提高資本市場的透明度和效率、保護投資者合法權益具有重要意義。有助于從外部推動公司完善內(nèi)部治理，幫助投資者充分獲取信息，審慎作出投資決策。”廣西大學副校長、南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，未來要進一步提高抽樣審閱的威懾力，還需加大對審閱中發(fā)現(xiàn)的財務造假、資金占用、信披違規(guī)等問題的處罰力度，以嚴管重罰倒逼上市公司不再屢屢犯錯。
