新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的階段。進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往總體上從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。立足新發(fā)展階段，必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策部署。質(zhì)量不僅是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐，也是國家競爭力的重要標(biāo)志。推進質(zhì)量強國建設(shè)，必須把握新發(fā)展階段的新特點、新形勢、新需要，大力促進質(zhì)量發(fā)展、狠抓質(zhì)量提升，推動我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)
發(fā)展的根本目的是為了人民，是要滿足人民對美好生活的向往。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，從根本上還是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了我們黨的初心和使命，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，消費者對產(chǎn)品品質(zhì)要求更高，需求正從“購買產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“享受服務(wù)”，從“滿足日常需求”轉(zhuǎn)向“改善生活品質(zhì)”。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問題還比較突出，人民對美好生活的需要并沒有得到有效滿足，一些低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，而很多高端產(chǎn)品卻供給不足。造成這一狀況很大程度上是因為我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅實，產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量以及相應(yīng)的品牌價值達不到消費者的要求。
為了滿足人民對美好生活的需要，就必須推進質(zhì)量強國建設(shè)。首先，質(zhì)量強國建設(shè)能夠更好地保障消費安全。通過制定和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于解決以次充好、價格欺詐、虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題，從而營造更加安全放心的消費環(huán)境。其次，質(zhì)量強國建設(shè)能夠更好促進消費升級。消費升級包括消費結(jié)構(gòu)的升級，主要是指各類消費支出在消費總支出中的結(jié)構(gòu)升級和層次提高。同時，在一定意義上也包括質(zhì)量的升級，主要是指通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進實現(xiàn)消費層次提升。質(zhì)量升級能夠滿足人民更高品質(zhì)的消費需求，也是消費升級的重要方式。再次，質(zhì)量強國建設(shè)能夠更好地促進人的全面發(fā)展。對多樣化、多層級消費需求的滿足，必然會促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費提質(zhì)擴容，而這將進一步推動消費文化發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變。
貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵抓手
新發(fā)展理念為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。質(zhì)量強國建設(shè)有利于提高供給質(zhì)量，發(fā)揮質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用，從而成為貫徹新發(fā)展理念的重要抓手。
第一，推動創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)對質(zhì)量的追求，實際上是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的過程，通過更低投入創(chuàng)造出附加值更高的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)集約式增長。推進質(zhì)量強國建設(shè)能夠促進企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，實現(xiàn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。同時，也有助于培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。第二，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國區(qū)域發(fā)展的差距主要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。通過加強政策引導(dǎo)，推動區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合，實現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，從而有效促進區(qū)域發(fā)展更加平衡。同時，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，能夠有力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，推動綠色發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。通過推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展，堅持綠色消費理念，推廣綠色生活方式。第四，推動開放發(fā)展。推進質(zhì)量強國建設(shè)要堅持?jǐn)U大開放，不斷學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗、對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，從而實現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，增強我國產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。第五，推動共享發(fā)展。質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障，推進質(zhì)量強國建設(shè)利民惠民，能夠優(yōu)化消費品供給，著力提升人民群眾生活品質(zhì)，讓人民群眾更好地享受到發(fā)展成果。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。質(zhì)量強國建設(shè)有利于推進新型工業(yè)化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
從完整性看，質(zhì)量強國建設(shè)能夠夯實我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢真正展現(xiàn)出來。我國是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。然而，工業(yè)大而不強的問題還比較突出，一些領(lǐng)域雖然有產(chǎn)業(yè)布局，但產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足需要，不利于充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢。通過推進質(zhì)量強國建設(shè)，能夠加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，提升產(chǎn)品可靠性和適用性，從而有效拓展產(chǎn)業(yè)布局的廣度和深度。從先進性看，質(zhì)量強國建設(shè)能夠強化我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，我國很多產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低成本上，而不是產(chǎn)品質(zhì)量上，產(chǎn)品附加值較低，這就導(dǎo)致我國很多企業(yè)在國際分工體系中處在價值鏈低端環(huán)節(jié)，只能以犧牲資源環(huán)境等為代價換取微薄利潤。推進質(zhì)量強國建設(shè)，能夠有力推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，使質(zhì)量和品牌成為我國企業(yè)核心競爭力的重要來源。從安全性看，質(zhì)量強國建設(shè)能夠增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等的國產(chǎn)化程度。目前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些關(guān)鍵領(lǐng)域面臨著“卡脖子”問題，對我國經(jīng)濟安全造成威脅。推進質(zhì)量強國建設(shè)，有利于引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進品種開發(fā)和品質(zhì)升級，提升產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、先進性，從而實現(xiàn)對進口技術(shù)、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等的國產(chǎn)化替代。
構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。建設(shè)質(zhì)量強國是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。質(zhì)量一頭連著供給，一頭連著需求，貫通了整個產(chǎn)業(yè)鏈條，融入了經(jīng)濟發(fā)展全域。同時，質(zhì)量也是深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作的關(guān)鍵要素，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有助于促進生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)循環(huán)暢通。
從國內(nèi)循環(huán)看，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，容量和潛力都很大，要想將這種市場優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為拉動經(jīng)濟增長的動力，必須提升供給體系的質(zhì)量，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。推進質(zhì)量強國建設(shè)，有利于形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。一方面，質(zhì)量強國建設(shè)聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的供需互動；另一方面，質(zhì)量強國建設(shè)順應(yīng)消費升級趨勢，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強品牌建設(shè)，更好滿足消費者對中高端產(chǎn)品、服務(wù)型產(chǎn)品、個性化產(chǎn)品等的需求，實現(xiàn)消費環(huán)節(jié)的供需互動。
從國際循環(huán)看，在經(jīng)濟全球化的今天，任何一個國家都很難依靠封閉式發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化，而是要通過在全球范圍內(nèi)配置資源、布局生產(chǎn)，推動供應(yīng)鏈調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和價值鏈躍升，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。然而，要想深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作并非易事，必須塑造自身的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，在全球競爭中取得優(yōu)勢。這就必須推進質(zhì)量強國建設(shè)，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平，不斷提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的位勢，塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，為推進中國式現(xiàn)代化提供強大動能。
（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟研究所副所長）
