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守好網絡平臺輿論陣地

互聯(lián)網新媒體快速發(fā)展,不斷塑造著日漸繁榮的網絡輿論場。同時,不可忽視的是網絡謠言滋生以及網絡暴力的發(fā)生,破壞了輿論生態(tài)環(huán)境。黨的二十大報告鮮明指出,健全網絡綜合治理體系,推動形成良好網絡生態(tài)。網絡空間不是“法外之地”,是億萬民眾共同的精神家園,需要牢牢守住網絡輿論場的“邊界線”,扎緊網絡法治的“安全網”,促進多元主體協(xié)同參與,共同營造清朗網絡空間。

平臺成為網絡輿論的重要承載地

在傳統(tǒng)媒體時代,媒體生產信息同時也把關信息,信息遵循“先過濾后發(fā)布”的原則,由新聞從業(yè)者規(guī)范信息生產、嚴把信息內容,由主流媒體管理分發(fā)渠道、控制傳播規(guī)模。進入互聯(lián)網時代,生產權和傳播權向普通公眾轉移,社會各主體都可以生產信息、制造內容,從而帶來網絡信息泛濫、信息過載和信息爆炸。海量信息如何高效觸達用戶?互聯(lián)網平臺運用其強大的數(shù)據(jù)采集、計算能力,承擔起網絡信息的分發(fā)與傳播功能,依靠算法模型篩選出符合用戶興趣與偏好的信息,進而精準推送給用戶。網絡信息遵循“先發(fā)布后過濾”的方式,“算法推薦”成為信息分發(fā)的主流模式,能夠有效干預信息流向。然而,觸達用戶的網絡信息并未結束傳播歷程,用戶閱讀、轉發(fā)、點贊和評論信息又形成了二次傳播。專業(yè)內容生產者還將信息作為內容生產的原材料,疊加用戶的評論信息,進行剪輯、視頻化等二次創(chuàng)作,推動網絡信息發(fā)酵為輿論熱點議題,于是專業(yè)內容生產者也成為輿論議題的設置者和引導者。由此,互聯(lián)網平臺成為聚合信息內容、聚集內容生產者的中心節(jié)點,成為公共事務討論的主體空間,成為網絡輿論場的重要承載地。從某種程度上說,互聯(lián)網平臺引導著輿論的呈現(xiàn)與流向,應當承擔起網絡輿論治理的責任。

“流量至上”下的網絡輿論變化

互聯(lián)網時代,尤其是在網絡平臺,評價傳播效果最有效、最直接的指標就是“流量”。無論是基于用戶興趣愛好的推薦,還是基于事件熱度的推薦,都將激發(fā)用戶的關注和參與,形成網絡“流量”。一方面,用戶的參與度、活躍度等流量數(shù)據(jù),使平臺流量變現(xiàn),也成為資本市場評價平臺的重要一環(huán)。另一方面,用戶關注度成為互聯(lián)網時代流量密碼,各個媒體都在競相爭奪用戶注意力,而爭議性、話題性內容往往能夠迎合用戶心理需求,吸引用戶關注,互聯(lián)網平臺也樂于持續(xù)將熱點事件和信息推送給用戶。有自媒體生產者指出,在內容創(chuàng)造中加入“熱點”更容易獲得關注和推薦,用戶關注與平臺推薦相互配合,推升事件的熱度值和傳播力。

在“流量至上”和經濟利益的驅動下,一些自媒體追求奇觀化、景觀化的內容生產,如編造信息、惡意炒作等現(xiàn)象??梢姡ヂ?lián)網平臺并未呈現(xiàn)客觀、全面的信息,反而產生了一些低效度、謬誤性信息,甚至一些謠言占據(jù)互聯(lián)網平臺的醒目位置,嚴重侵害網絡輿論生態(tài)。一些互聯(lián)網平臺、自媒體等在“流量”的追逐中,丟棄了對公共價值的追求,脫離了秩序化傳播的軌道,構建了偏向性的信息環(huán)境,產生虛假輿論共識。

構建良好網絡平臺輿論生態(tài)

增強互聯(lián)網平臺的“把關”效能。互聯(lián)網平臺要清醒地認識到輿論秩序的重要性,明確作為國家、社會與公眾“連接器”的角色定位,堅持正確輿論導向,把嚴、把實、把好內容生產與傳播關口,打破單純追逐“流量”的行為。對于符合社會主義核心價值觀、客觀呈現(xiàn)事件全貌的予以積極推薦。探索建立透明化的內容來源引用機制,推動自媒體主動規(guī)范內容生產與傳播。此外,探索從信息內容治理轉向對互聯(lián)網賬號及自媒體所屬機構治理,加強對互聯(lián)網賬號運營團隊的資質審核,備案團隊的資金來源、公司資質等,加強對自媒體的審查管理,降低對同一機構賬號的推薦權重,推動網絡產品形態(tài)機構主動規(guī)范賬號管理和內容生產。

探索推動互聯(lián)網信息分類分級管理。信息分類分級體現(xiàn)了科學化、精細化、針對性的治理思路,可以有效規(guī)避傳統(tǒng)治理中的“一刀切”問題,是平衡互聯(lián)網自由和秩序的重要保障。探索互聯(lián)網信息的分類管理制度,明確信息內容所屬范疇。對于用戶發(fā)布的信息內容,依據(jù)信息類別建立適應性的審核與研判機制,加強對內容相似比高的個體信息的審核,加強對帶有新聞性質信息的審核與監(jiān)管,加強對求助舉報信息傳播鏈條的監(jiān)管。同時,探索互聯(lián)網信息的分級管理方式,依據(jù)信息真實性級別,建立針對性的審核與監(jiān)管機制,優(yōu)化監(jiān)管力量和資源配置,提升審核監(jiān)管效能。

健全互聯(lián)網法律法規(guī)體系。我國網絡法治路徑逐漸清晰,網絡安全法、《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》和《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定》等法律法規(guī)的制定,初步構建起較為完整的互聯(lián)網法治體系。但是,在構建平臺互聯(lián)互通規(guī)則、界定違法行為的內涵與外延、明確違法行為的規(guī)范方式、法律運用實踐等方面還存在不足,迫切需要深入分析各類型違法行為的構成要素,探索制定專門法的立法模式,加快重點領域的網絡立法進程,推動互聯(lián)網法律法規(guī)向細分領域、輿論生態(tài)全域延伸。在此基礎上,還要加大網絡執(zhí)法力度,對公眾反映強烈的、帶有主觀惡意的違規(guī)行為,對嚴重影響網絡輿論秩序的惡意行為,從嚴從重處罰。發(fā)揮懲戒和警示作用,推動網絡執(zhí)法“落地有聲”,彰顯網絡輿論場“邊界線”的威嚴。

營造有序參與網絡輿論的社會氛圍。從治理行動上引導輿論參與,一次治理行動,也是一次網民輿論參與的再教育,引導網民健康有序地參與輿論監(jiān)督。提升網民媒介素養(yǎng),突破“信息繭房”,拓寬信息接收視野,了解傾聽多元化聲音。在突發(fā)事件或熱點面前,保持理性審慎態(tài)度,多接觸有明確引用來源的信息,提升自身理性思辨能力。有效利用“違法和不良信息舉報”“風紀委員會”“用戶眾議”“專家顧問團”等方式,不斷提高信息甄別的準確性。還要及時吸納用戶意見建議,引導用戶自覺維護和發(fā)展理性有序的輿論生態(tài)。

[責任編輯:潘旺旺]