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大國(guó)新村
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推動(dòng)村黨組織建設(shè)提質(zhì)增效的實(shí)踐路徑

作者:李奕欣(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。全面推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效,把村級(jí)黨組織真正建成實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的主心骨,把廣大人民群眾組織好、凝聚好,緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,是深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興,治理有效是前提、是基礎(chǔ),要始終堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。村黨組織要在縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,壓實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,不斷提高黨在農(nóng)村治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,綜合運(yùn)用自治、法治、德治、智治等務(wù)實(shí)管用的治理方式,進(jìn)一步把鄉(xiāng)村治理工作抓細(xì)抓實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新基層治理手段,全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理要事要?jiǎng)?wù)信息化管理。要用數(shù)字化技術(shù)手段完善網(wǎng)格化治理平臺(tái),優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,因事制宜劃細(xì)劃小網(wǎng)格,用好網(wǎng)格員隊(duì)伍,實(shí)施基本公共服務(wù)駐村入戶行動(dòng),及時(shí)調(diào)解處理矛盾和農(nóng)民群眾的利益訴求,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng),把一家一戶生產(chǎn)生活中的難題隱患預(yù)防調(diào)處化解在萌芽狀態(tài)。

選優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。村黨組織建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵在人,黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的力量所在??h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要聚焦鍛造素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、能力優(yōu)、本領(lǐng)強(qiáng)的村干部隊(duì)伍,要堅(jiān)持以重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)為導(dǎo)向,多維并舉任用政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的人才。堅(jiān)持扎實(shí)做好年輕后備干部的培育工作,大力選拔一批有學(xué)問(wèn)、懂技術(shù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p隊(duì)伍納入后備干部人才庫(kù)。要全力做好本土優(yōu)秀人才的“吸收工作”,在剛性引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上,大力營(yíng)造留人環(huán)境,探索建立“柔性引才”機(jī)制,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)在外發(fā)展、年富力強(qiáng)的“有心人”回村干事創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。要瞄準(zhǔn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力提升這一根本任務(wù),完善系統(tǒng)化、經(jīng)?;?、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)機(jī)制,全方位、大規(guī)模、立體式分期分批開(kāi)展主題培訓(xùn),在不斷提升農(nóng)村黨員干部為民辦事、為民解憂能力的過(guò)程中,筑牢鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。全面加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人以及返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的力度,著力破解農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不均衡、發(fā)展質(zhì)量不高等難題。

積極探索“黨建+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必行之策,也是發(fā)展道路上村黨組織工作的重中之重。要堅(jiān)持把積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道和提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,作為積蓄農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的中心任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步提升村黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。既要從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的高度,統(tǒng)一謀劃發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);又要實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程,從主體責(zé)任、資金支持、營(yíng)商環(huán)境、考核機(jī)制等維度,調(diào)動(dòng)村黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性、自覺(jué)性、能動(dòng)性。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,立足特色資源,關(guān)注市場(chǎng)需求,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,不斷完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),長(zhǎng)效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要結(jié)合各村的自然地理?xiàng)l件、資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),積極探索“黨建+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式,搭建符合本村實(shí)際發(fā)展需求的村村共建、村企聯(lián)合、利益通聯(lián)的農(nóng)村致富網(wǎng),切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,讓土地資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)副產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)增值增質(zhì)。要助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,打造“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),依托大數(shù)據(jù)信息化手段為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)賦能。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升,是扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要加力點(diǎn)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要注重農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建,配齊健全鄉(xiāng)村文化服務(wù)平臺(tái),確保每個(gè)行政村都有農(nóng)家書(shū)屋、文化劇場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、便民體育場(chǎng)等文體場(chǎng)所,促進(jìn)精神文化與農(nóng)民生活高度融合,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,持續(xù)在農(nóng)村開(kāi)展聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持以在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野為目標(biāo)指向,打造示范課堂、實(shí)踐課堂等多樣化學(xué)習(xí)平臺(tái),讓農(nóng)民群眾廣泛參與其中,不斷用科學(xué)理論和先進(jìn)文化知識(shí)武裝頭腦、補(bǔ)鈣鑄魂。按照線上線下相結(jié)合的思路,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)村居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、掌上課堂、視頻公眾號(hào)等隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)解決農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)教育跟不上的問(wèn)題。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織要充分重視發(fā)掘地方特色農(nóng)耕文明,加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程。各村黨組織要加大群眾性文化體育活動(dòng)的開(kāi)展力度,積極進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,不斷繁榮農(nóng)村文化,培育文明新風(fēng),全力營(yíng)造弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的濃厚氛圍。

[責(zé)任編輯:張堯]