基層治理是國家治理的基礎，推進基層治理現代化是推進國家治理現代化的重要內容。近日，“大國基理”網絡主題宣傳活動采訪團走進浙江省衢州市，感受“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革的基層治理之“智”。
堅持組織引領，筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。黨的二十大報告指出：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”通過體制機制重塑、管理模式重構、服務功能重組，衢州市衢江區(qū)蹄疾步穩(wěn)推動現代社區(qū)建設，以基層治理“141”體系為重要支撐，選優(yōu)配強“1 + 3 + N”網格力量，推行“周末網格夜話”“議事懇談會”“紅當家樓長”等制度，建立重點人員、重點場所與重點事項“三張清單”，進一步優(yōu)化力量集結動員與事件閉環(huán)處置。在疫情防控時期，突出黨建的引領作用，集結3253名“專兼聯”網格力量與1700余名機關黨員干部，全力做好保障。推行“黨員雙在·先鋒雙領”等行動，引導在職黨員、外賣小哥等各類主體廣泛參與社區(qū)治理，選派“社區(qū)治理觀察員”，深入網格樓棟，監(jiān)督找茬、建言獻計。突出政治導向，強化政治引領，衢江區(qū)增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力及水平，圍繞“凝聚組織力量、筑牢基層堡壘”的目標，充分發(fā)揮“火車頭”的引領作用。
堅持科技賦能，暢通基層治理“毛細血管”。大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現代技術不斷被應用于智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設，社會治理逐漸走向數字化、智能化、智慧化。搭建“一網通辦”智慧平臺，布好組織“一張網”，走好治理“先手棋”尤為重要。讓數據多跑路、百姓少跑腿，暢通基層治理“毛細血管”，助推基層社會治理水平提升。以群眾滿意度作為檢驗基層干部政績的主要依據，把基層治理工作做到群眾心坎上。著眼于百姓關注的吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育等急難愁盼問題和治理堵點難點，通過AI技術、APP研發(fā)、小程序應用等，打造一批實用、管用、好用的場景應用軟件，切實提高運用信息化手段發(fā)現問題、解決問題、處置問題能力，推動基層治理由“治理”向“智理”轉變。在衢江區(qū)，數字建設讓社會治理更智慧。以“一圖兩指數、三臺四跑道”的建設模式為主，通過浙智興村、浙里黨群心連心等移動端，智能采集匯總，衢州在高效處置轄區(qū)群眾的社情民意和服務需求上跑出了“加速度”。據統(tǒng)計，基層智治大腦線上快速準確發(fā)出火情預 警605次，線下聯動處置火情546次，處置效率提高80%以上，全區(qū)森林火情發(fā)生率同比下降70%。應用系統(tǒng)貫通，事件任務“集成辦理”。融合OA辦公、事件處置、任務協(xié)同等業(yè)務系統(tǒng)，通過衢江區(qū)基層智治綜合應用集成所有自上而下的任務、自下而上的事件，逐步實現一站辦理，切實解決基層使用多個業(yè)務系統(tǒng)問題；同時打造實用管用好用智能化工具，提高工作效率，為基層減負。
衢江區(qū)社會治理中心 人民論壇網 王博 攝
堅持服務為本，激活基層治理“神經末梢”。社區(qū)是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。服務群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點和落腳點，基層治理的效果直接關系人民群眾的最切身、最現實的利益。深化為民服務，彰顯基層治理溫度。要堅持立足實際、著眼長遠，建立健全德治、法治、自治“三位一體”的基層治理體系，傾聽群眾所思、所想、所盼、所需，明確目標、細化任務、舉措得力、加壓推進，做到所反映的問題事事有回音、件件有落實。近年來，衢江區(qū)緊抓全省數字化改革契機，創(chuàng)新“信用＋社會治理”123模式，在信用監(jiān)管、基層治理、金融信貸、便民惠企等領域提供信用支撐，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索“信用＋”應用場景，推動農村信用體系建設，推廣“信用換積分”、“積分換激勵”模式，提升村民自治聚合力。此外，衢州市政務服務中心的不動產服務板塊貼心地設置了卡座區(qū)簽字間，為辦理不動產業(yè)務的小伙伴們提供盡可能的私密空間進行買賣雙方的溝通文件的簽署，力求將貼心溫馨的服務“深入人心”。
堅持組織引領更放心，智能化辦事更貼心，人性化服務更暖心。近年來，衢州市錨定“打造中國基層治理最優(yōu)城市、市域社會治理現代化標桿城市”總目標，按照“黨建統(tǒng)領、改革牽引、有禮善治、共建共享”的格局要求，加速推進體制機制改革創(chuàng)新，全方位鞏固深化基層治理現代化的“衢州經驗”。（作者：李昊洋）
