黨的二十大報(bào)告指出，要“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及多方預(yù)期進(jìn)一步走弱的局面下，深入剖析擾動(dòng)企業(yè)家信心的各項(xiàng)因素并采取有針對(duì)性的舉措，對(duì)穩(wěn)住企業(yè)家信心至關(guān)重要。
當(dāng)前企業(yè)家信心不足受多種因素影響。一是市場(chǎng)需求疲弱。新冠疫情疊加俄烏沖突影響，消費(fèi)需求持續(xù)疲弱，企業(yè)訂單下滑，擴(kuò)大投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益不相匹配導(dǎo)致企業(yè)不愿投資、不敢投資，這是導(dǎo)致投資低迷的直接原因之一。二是生產(chǎn)成本上升。近兩年上游原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，其中民營企業(yè)由于多位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游且直面消費(fèi)者，需求疲弱下難以轉(zhuǎn)移上游原材料價(jià)格上漲的壓力，成本壓力凸顯，同時(shí)，人力成本上行以及租金成本較高等均導(dǎo)致企業(yè)成本上升。三是民營企業(yè)營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，為更好服務(wù)市場(chǎng)主體，國家不斷優(yōu)化營商環(huán)境并取得了一定成效，但當(dāng)前民營企業(yè)面臨的營商環(huán)境仍存在一些問題。
面對(duì)當(dāng)前投資預(yù)期走弱以及企業(yè)家信心不足的問題，提出如下建議：
一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。十一屆三中全會(huì)以后，中央作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性決策。當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的必然要求。地方政府要更加重視以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
二是適當(dāng)強(qiáng)調(diào)GDP考核的重要性。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，對(duì)地方政府的績(jī)效考核更為多元，對(duì)文化、生態(tài)文明等方面的關(guān)注有所加大。但應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)依然是重中之重，尤其是當(dāng)前處于疫情沖擊疊加外部環(huán)境復(fù)雜性進(jìn)一步上升的特殊時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。在此背景下，需科學(xué)地設(shè)計(jì)對(duì)政府官員的GDP考核指標(biāo)，充分發(fā)揮地方政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。
三是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)健康發(fā)展的肥沃土壤。要進(jìn)一步深化“放管服”改革，更好地激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展?jié)摿?。明確好營商環(huán)境“紅綠燈”界限，界定好包括政商交往行為在內(nèi)的正面清單和負(fù)面清單的具體內(nèi)容，這有助于企業(yè)建立明確預(yù)期。
四是正確看待和處理部分企業(yè)出現(xiàn)的問題，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。長(zhǎng)期以來，我國企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也積累了一些問題，如經(jīng)營不善導(dǎo)致資源浪費(fèi)、資本無序擴(kuò)張導(dǎo)致壟斷，等等。但是，對(duì)于企業(yè)界出現(xiàn)的問題也不能以偏概全，不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)出現(xiàn)問題就否定整個(gè)行業(yè)甚至整個(gè)企業(yè)家群體。與此相反，要對(duì)企業(yè)家給予政策支持，在社會(huì)上形成鼓勵(lì)創(chuàng)富、爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)家的氛圍。
五是重視大型民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，支持大型民企發(fā)展。大型民營企業(yè)是行業(yè)標(biāo)桿。和平年代里，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)一定程度上就是大型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。我國大型民企在國際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中扮演了重要角色，要將其作為重點(diǎn)關(guān)注和支持對(duì)象，對(duì)當(dāng)前部分大型民企裁員、撤銷投資部的情況應(yīng)引起高度重視。
總體而言，經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國政府、企業(yè)、居民均經(jīng)歷了成長(zhǎng)、成熟的過程，有能力應(yīng)對(duì)周期性、突發(fā)性危機(jī)。但有能力的同時(shí)，也需擁有克服困難的信心，沒有信心就不愿意投資未來。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)，但我國仍有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)且工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人均國民收入已經(jīng)突破1萬美元大關(guān)，人民群眾對(duì)于追求美好生活的向往不變，相信只要社會(huì)各界凝心聚力、攜手并進(jìn)，必能戰(zhàn)勝目前面臨的困難和挑戰(zhàn)。
（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）
