作者：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授 白彥鋒
黨的二十大報(bào)告不僅明確了我們黨第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也勾勒出了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的必由之路。具體來(lái)看，奮斗目標(biāo)就是要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而必由之路就是處理好“四組關(guān)系”、把握好“五方面內(nèi)涵”的“中國(guó)式現(xiàn)代化”，要義則是要把握住“高質(zhì)量”和“高水平”等高階化發(fā)展要求。
黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
中國(guó)式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。關(guān)于“中國(guó)式現(xiàn)代化”，黨的二十大報(bào)告中著力強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的內(nèi)涵、四組關(guān)系。其中，從哲學(xué)層面上講，前兩個(gè)特征關(guān)注的是“個(gè)體與整體”之間的關(guān)系，第三個(gè)特征關(guān)注的是“物質(zhì)與精神之間的關(guān)系”、更多是人的全面發(fā)展問(wèn)題，第四個(gè)特征關(guān)注的是“人與自然之間的關(guān)系”，第五個(gè)特征關(guān)注的則是“中國(guó)與世界之間的關(guān)系”。
一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國(guó)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和，任務(wù)之艱巨、使命之崇高不言而喻。
二是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)路徑就是報(bào)告第四部分強(qiáng)調(diào)的“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，我們要健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，通過(guò)發(fā)揮好財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的作用，強(qiáng)化財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、控制不同群體之間的收入差距。
二十大報(bào)告繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，特別是在第九部分“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入”。如果說(shuō)二十大報(bào)告第四部分是宏觀框架設(shè)計(jì)，那么第九部分則是微觀治理落實(shí)，二者遙相呼應(yīng)、渾然一體，確保“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”建設(shè)發(fā)展不跑偏、不走樣。
三是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國(guó)社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的內(nèi)在主觀能動(dòng)性。這就意味著，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，物質(zhì)文明和精神文明二者不可偏廢。如果只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展最終也將是不可持續(xù)的。在這方面，我國(guó)不僅有著深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支撐，同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”，不僅適用于黨的建設(shè)，對(duì)于個(gè)體發(fā)展、社會(huì)群體進(jìn)步同樣有著重要意義。如果人們只追求物質(zhì)享受、拜金主義，那么人最終就會(huì)精神崩潰、抑郁頹廢。從這種意義上講，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“斗爭(zhēng)精神”，同樣適用于個(gè)體發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。
四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們中國(guó)人自古以來(lái)就有“天人合一”的發(fā)展思想。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基數(shù)龐大。進(jìn)入新發(fā)展階段之后，單純尋求數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展模式注定是不可持續(xù)的。我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是“美麗”的。這不僅是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活追求的需要，也是轉(zhuǎn)變我國(guó)發(fā)展模式、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的需要。與此相呼應(yīng)，報(bào)告在第十部分“推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”中強(qiáng)調(diào)，要“完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。”
二十大報(bào)告提出到2035年，要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”，要“堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，以此“開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”，其瞄準(zhǔn)的就是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)當(dāng)中的“富強(qiáng)”。
五是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去依靠殖民和掠奪實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不同，中國(guó)的現(xiàn)代化則是走和平發(fā)展道路。而這條道路之所以具有可行性，也是因?yàn)槲覀儾粌H有著龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更找到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展道路。
