【摘要】我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。同時(shí)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在海洋科技資源不足、開(kāi)發(fā)方式粗放和涉海金融支持力度有限等方面。為此，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為重要手段，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì) 海洋科技創(chuàng)新 海洋強(qiáng)國(guó)
【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要“積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”“協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)、政治社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、海洋資源蘊(yùn)藏豐富、海洋科創(chuàng)環(huán)境持續(xù)向好的大背景下，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。未來(lái)，要深入貫徹新發(fā)展理念，以海洋科技創(chuàng)新為主要著力點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)朝著高端化、綠色化、集群化與智能化方向發(fā)展，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。當(dāng)前，新冠肺炎疫情反復(fù)、地緣政治局勢(shì)緊張等因素給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，面對(duì)這種局面，海洋經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
海洋經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量多維度提升。這得益于我國(guó)新冠肺炎疫情防控取得的優(yōu)異成果?！?021年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破9萬(wàn)億元，高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。從宏觀上看，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.0%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15.0%。2021年，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)綠色化、智能化發(fā)展；海洋石油及天然氣的產(chǎn)量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，海洋電力業(yè)也有顯著的發(fā)展，特別是我國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已躍居世界第一；海水利用業(yè)及海水淡化工程蓬勃發(fā)展；海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出加速發(fā)展勢(shì)頭。
政策利好持續(xù)釋放，市場(chǎng)主體活力加速迸發(fā)?！?ldquo;十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！逗Ｋ冒l(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》《“十四五”全國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施陸續(xù)發(fā)布，并在11個(gè)沿海?。ㄊ?、自治區(qū)）和部分沿海城市貫徹落實(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁進(jìn)新時(shí)期。面對(duì)新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門出臺(tái)了延遲繳納海域使用金、增加對(duì)供水及用電的補(bǔ)貼等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，快速恢復(fù)市場(chǎng)活力。2021年，在海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，資本也隨之涌入，涉海企業(yè)數(shù)量比2020年增長(zhǎng)5.7%，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力逐步增強(qiáng)，資本市場(chǎng)更加活躍，海洋股票指數(shù)——“藍(lán)色100”的漲幅達(dá)到30.2%；全年共有52家涉海企業(yè)完成IPO上市，其融資規(guī)模較2020年增長(zhǎng)了478.6%，高達(dá)853億元。
新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021年，我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)18.7%、30.5%和16.4%，增速明顯高于海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋一、二、三次產(chǎn)業(yè)占比為5.0:33.4:61.6，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值34050億元，比上年增長(zhǎng)10.0%。同時(shí)，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合試點(diǎn)有序推進(jìn)，截至2021年底，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)136個(gè)；海洋船舶建造也逐步向低碳化的發(fā)展方向邁進(jìn)，綠色動(dòng)力船舶訂單占全年新接訂單的占比達(dá)到24.4%；此外，智慧化港口建設(shè)工作有序展開(kāi)，至今已完成33個(gè)自動(dòng)化碼頭的建設(shè)，并在廈門、青島、上海、深圳、日照、天津等8個(gè)港口城市投入使用。
海洋能源開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，民生保障進(jìn)一步改善。海洋能源供給力度進(jìn)一步加大，海洋油氣、海洋電力等海洋能源供給量大幅提高，為保障民生提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著深水油田群流花16-2、“深海一號(hào)”超深水大氣田先后投入生產(chǎn)，2021年海洋油氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)6.2%、6.9%，全國(guó)原油增量主要由海洋原油增量構(gòu)成，占比高達(dá)78.2%。“向海爭(zhēng)風(fēng)”正為東部沿海地區(qū)綠色低碳發(fā)展輸送源源不斷的“藍(lán)色動(dòng)力”，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已達(dá)世界第一，全年實(shí)現(xiàn)新增并網(wǎng)容量1690萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4.5倍。“2020年抗病毒海洋藥物研究專項(xiàng)”計(jì)劃開(kāi)展后，構(gòu)建了靶點(diǎn)模型并向社會(huì)開(kāi)放共享，整合全社會(huì)資源加快對(duì)抗病毒藥物的篩選研究。為保障我國(guó)缺水地區(qū)的淡水資源供應(yīng)，海水淡化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，天津、河北、山東和浙江等地區(qū)陸續(xù)動(dòng)工完成大型海水淡化工程的建設(shè)。
海洋科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。我國(guó)的海洋科技創(chuàng)新接連取得了重大突破，海洋產(chǎn)業(yè)鏈的信息化程度也不斷提升。一方面，沿海城市相繼試點(diǎn)“揭榜掛帥”制度，努力實(shí)現(xiàn)海洋創(chuàng)新和科技機(jī)制創(chuàng)新的并駕齊驅(qū)，釋放海洋科技動(dòng)力。針對(duì)海洋創(chuàng)新及相關(guān)研究領(lǐng)域創(chuàng)新的資本支持力度不斷增強(qiáng)，海洋價(jià)值鏈、資源鏈和技術(shù)鏈的深度整合步伐加速。另一方面，自主技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，并獲得了重要進(jìn)展。在海洋高端裝備領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)首艘17.4萬(wàn)立方米浮式液化天然氣儲(chǔ)存再氣化裝置于上海完成制造并順利交付。在海上能源領(lǐng)域，我國(guó)自主研發(fā)制造的抗臺(tái)風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組在廣東并網(wǎng)發(fā)電，國(guó)內(nèi)首個(gè)“海上風(fēng)電+儲(chǔ)能”海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入儲(chǔ)能交付期。在自主研發(fā)領(lǐng)域，體內(nèi)植入用超純度海藻酸鈉完成國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心（CDE）登記備案，打破了國(guó)際壟斷，并完成國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)制造。在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，海底高壓主基站、海底光電復(fù)合纜等一批海洋創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
對(duì)外貿(mào)易新格局逐步形成，海洋國(guó)際合作迎來(lái)新局面。新冠肺炎疫情反復(fù)與逆全球化浪潮等不確定性因素給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，但由于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)固有韌性及利好的政策環(huán)境，海洋對(duì)外貿(mào)易逐漸恢復(fù)，并得到了一定程度的發(fā)展。我國(guó)海洋支柱產(chǎn)業(yè)，如海洋交通運(yùn)輸業(yè)與海洋船舶制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，對(duì)外開(kāi)放新格局正向著高層次階段邁進(jìn)。2021年，隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖，全球商品貨物需求量激增，引發(fā)了國(guó)際航運(yùn)價(jià)格飆升，海運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展持續(xù)向好，我國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)也因此發(fā)展迅速，沿海港口完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為99.7億噸、2.5億標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界第一。同時(shí)，伴隨著全球新造船市場(chǎng)超預(yù)期回升及我國(guó)造船技術(shù)更新?lián)Q代，我國(guó)海船完工量、新承接訂單量、手持訂單量都得到較大幅度提升，分別同比增長(zhǎng)11.3%、147.9%和44.3%。2021年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁，全年的海上運(yùn)輸進(jìn)出口總額和主要產(chǎn)品進(jìn)出口金額都取得了優(yōu)異成績(jī)，我國(guó)海運(yùn)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)22.4%，其中船舶出口金額247.1億美元，同比增長(zhǎng)13.7%，海上風(fēng)電整機(jī)也實(shí)現(xiàn)了首次出口。
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
海洋經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐，其高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
海洋科技資源不足，自主創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)。一是海洋核心技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)不足。例如，高端船舶與海工裝備制造領(lǐng)域企業(yè)更多地進(jìn)行裝備組裝工作，對(duì)于核心技術(shù)與關(guān)鍵配件的自主研發(fā)與生產(chǎn)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。海水淡化的核心技術(shù)尚待提高，比如反滲透膜組件、高壓泵等核心組件的研發(fā)需要進(jìn)一步突破，萬(wàn)噸級(jí)海水淡化工程尚需國(guó)外技術(shù)支持，海水循環(huán)冷卻的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和海水冷卻化學(xué)品環(huán)境安全評(píng)價(jià)體系尚需完善。二是產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制有待完善。以海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的山東省為例，全省科技成果中的基礎(chǔ)性研究成果約占五分之四，剩余五分之一為應(yīng)用性研究成果，科研成果與市場(chǎng)需求匹配度尚需提高，亟需建立企業(yè)需求與高校研發(fā)合作一體化機(jī)制。三是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究水平需要進(jìn)一步提高。例如，中國(guó)在海洋生物技術(shù)和藥物領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)研究水平相比仍有一定的差距，制約了海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方式粗放，資源開(kāi)發(fā)利用程度尚需提高。一是海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，生物資源有所衰退。例如，長(zhǎng)期高強(qiáng)度的捕撈開(kāi)發(fā)、水體污染和圍填?；顒?dòng)使近海魚(yú)蝦種群量不斷減少、漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、漁獲低值化問(wèn)題突顯，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是用海矛盾問(wèn)題持續(xù)存在，海洋空間資源趨緊。例如，在一些海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，特別是大城市岸線附近，各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性、粗放性地?fù)屨己褪褂冒毒€，生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間缺乏協(xié)調(diào)，造成港城矛盾凸顯、親水空間缺乏、生態(tài)空間受損等一系列問(wèn)題。再如，油氣資源開(kāi)采區(qū)與現(xiàn)行海洋功能區(qū)劃功能重疊、油氣開(kāi)發(fā)與海洋生態(tài)紅線交織重疊等問(wèn)題，增加了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是海洋產(chǎn)業(yè)布局趨同，岸線、港口等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用效率低。例如，沿海港口布局密度大，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題尚存，資源浪費(fèi)問(wèn)題仍未完全解決。
涉海金融支持力度有限，藍(lán)色金融建設(shè)發(fā)展有待完善。一是傳統(tǒng)的銀行融資業(yè)務(wù)較難滿足涉海企業(yè)的融資需求。比如，海洋裝備、造船以及養(yǎng)殖類企業(yè)通常規(guī)模較大，資金需求量較大，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大，這使得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、謹(jǐn)慎投資的傳統(tǒng)銀行難以對(duì)此類企業(yè)提供大規(guī)模融資支持，對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度有限。二是融資機(jī)制與海洋產(chǎn)業(yè)的契合程度需要進(jìn)一步提高。比如，專門針對(duì)海洋領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及補(bǔ)償機(jī)制不健全，財(cái)政貼息以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)涉海企業(yè)的資金支持需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是海洋保險(xiǎn)對(duì)海上風(fēng)險(xiǎn)的保障功能不健全。比如，由于業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域廣，涉海保險(xiǎn)在定價(jià)、估損以及理賠等方面需要較高的技術(shù)，導(dǎo)致海洋保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)緩慢。四是政策性引導(dǎo)資金的投入需要進(jìn)一步加大。比如，由于支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的財(cái)政資金較為分散、規(guī)模較小等特點(diǎn)，資金使用的聚合力欠佳。
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)“十四五”開(kāi)局良好，海洋經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，在政策利好、智能制造快速發(fā)展等背景下，市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為重要手段，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
海洋經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向增量提質(zhì)邁進(jìn)。海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展加速向好，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明朗。隨著新冠肺炎疫情基數(shù)效應(yīng)的不斷減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力逐漸恢復(fù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體平穩(wěn)運(yùn)行，助推海洋經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，為海洋經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，海洋經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和貢獻(xiàn)將持續(xù)鞏固。在新發(fā)展理念的指引下，2022年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢牢把握科技創(chuàng)新的核心地位，推動(dòng)深水、綠色、安全、智能等海洋重點(diǎn)領(lǐng)域的核心裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力，全面提升海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
綠色發(fā)展理念將引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)化。為此，未來(lái)可以建立流域—河口—近岸的海洋環(huán)境污染防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)陸海統(tǒng)籌，海陸區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效減少污染物排放和生活垃圾傾倒入海，進(jìn)而有效減輕各沿海城市海洋環(huán)境治理壓力，保護(hù)好海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源可持續(xù)性使用。同時(shí)，海洋技術(shù)投入也將更合理地向海洋環(huán)境治理傾斜，積極利用高新技術(shù)，助力突破重大難題和發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)，以先進(jìn)的信息技術(shù)武裝城市海洋管理力量和平臺(tái)，綜合提升海洋環(huán)境治理能力。與此同時(shí)，在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，大力發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，還能為海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)提供資金支持，從而促進(jìn)海洋生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。
涉海金融將成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。涉海金融已成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支持要素，同時(shí)具有優(yōu)化資源配置、助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多種功能。在近十多年里，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)從供給總量的擴(kuò)大，到產(chǎn)品多樣化，再到金融服務(wù)科學(xué)化，佳績(jī)累累。2018年，中國(guó)人民銀行、國(guó)家海洋局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在其指引下，國(guó)內(nèi)沿海省市紛紛把實(shí)施涉海金融寫入各省發(fā)展的“十四五”規(guī)劃中。未來(lái)，涉海金融體系將不斷完善，金融對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度將持續(xù)加大，涉海企業(yè)投融資將向更加便捷、專業(yè)化邁進(jìn)，涉海信貸、保險(xiǎn)、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)將持續(xù)為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供系列服務(wù)。同時(shí)，我國(guó)將依托亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際涉海金融合作，進(jìn)一步發(fā)揮全球金融資本對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動(dòng)作用。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)將賦能海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要中將“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為一項(xiàng)重要的發(fā)展內(nèi)容，相應(yīng)的核心產(chǎn)業(yè)的分類也出臺(tái)了新的標(biāo)準(zhǔn)，2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》進(jìn)一步對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容作出了明晰界定。數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)政策東風(fēng)，海洋經(jīng)濟(jì)也必將借助此次東風(fēng)，掀起數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮。因此，海洋領(lǐng)域相關(guān)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，如海洋通信網(wǎng)絡(luò)、海底數(shù)據(jù)中心、海底光纖電纜系統(tǒng)等，將會(huì)快速發(fā)展，海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)等將成為短期內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。隨著海洋新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，海洋領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展，加速推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化邁進(jìn)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在海洋領(lǐng)域中的發(fā)展應(yīng)用勢(shì)必會(huì)催生出促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)步的新技術(shù)，并逐漸成為引領(lǐng)海洋領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)。
全球海洋治理將引領(lǐng)國(guó)際合作新趨勢(shì)。要深度參與國(guó)際海洋治理體制與規(guī)則的制訂與實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，共建公正合理的國(guó)際海洋秩序。倡議各國(guó)共建海洋命運(yùn)共同體，號(hào)召各國(guó)共享海洋發(fā)展機(jī)遇、共破海洋發(fā)展難題、共蓄海洋發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)的背景下，將會(huì)吸引跨國(guó)涉海企業(yè)來(lái)華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，助力拓展海洋領(lǐng)域市場(chǎng)合作；此外，還將有條件大力開(kāi)拓船舶、海工裝備以及海洋工程建筑等領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)，建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)樞紐，深化海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作，構(gòu)建全方位多層次的對(duì)外投資保障體系，積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作發(fā)展空間。
海洋中心城市將助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2017年，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》首次提出推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)全球海洋中心城市，隨著海洋規(guī)劃發(fā)展不斷深入，沿海城市出現(xiàn)了建立區(qū)域性海洋中心城市的浪潮。海洋中心城市的建設(shè)與完善，可以推動(dòng)中國(guó)陸海一體化建設(shè)，進(jìn)一步提升海洋開(kāi)放能力，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步增長(zhǎng)。當(dāng)前，上海穩(wěn)居我國(guó)海洋中心城市首位，深圳、青島則競(jìng)逐全球海洋中心城市，寧波、舟山、大連等海洋城市實(shí)力也在持續(xù)增強(qiáng)。未來(lái)中國(guó)海洋城市建設(shè)將以提升海洋經(jīng)濟(jì)水平為基礎(chǔ)，并在整個(gè)世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上發(fā)揮關(guān)鍵的支點(diǎn)或節(jié)點(diǎn)作用，引領(lǐng)我國(guó)海洋城市建設(shè)發(fā)展、參與國(guó)際海事競(jìng)爭(zhēng)合作的新方向，不斷推進(jìn)海洋事業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化，助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
（作者為中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，泰山學(xué)者特聘專家）
【參考文獻(xiàn)】
①《海洋經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告（2021）》，青島：中國(guó)海洋大學(xué)出版社，2021年。
②馮貽東、馮漢林：《現(xiàn)代海洋藥物研發(fā)進(jìn)展與淺析》，《應(yīng)用海洋學(xué)學(xué)報(bào)》，2021年第2期。
③何丹：《藍(lán)色金融國(guó)際實(shí)踐研究及對(duì)中國(guó)啟示》，《區(qū)域金融研究》，2021年第1期。
④金永明、趙昕、韓立民：《“中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的意義與任務(wù)”筆談》，《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2022年第3期。
責(zé)編/銀冰瑤 美編/宋揚(yáng)
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。
