《深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義》是習(xí)近平總書記2015年5月18日在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上講話的一部分，收錄在《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊(cè)。這篇重要文獻(xiàn)客觀分析了當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，闡述了統(tǒng)戰(zhàn)工作要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本、正確處理一致性和多樣性的關(guān)系、善于聯(lián)誼交友，為新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶
中國共產(chǎn)黨成立之初，就認(rèn)識(shí)到人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。在深刻領(lǐng)會(huì)馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中闡述的“共產(chǎn)黨人到處都支持一切反對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)制度和政治制度的革命運(yùn)動(dòng)”“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”的思想基礎(chǔ)上，黨的二大指出，為實(shí)現(xiàn)反帝反軍閥的革命目標(biāo)，必須聯(lián)合全國一切革命黨派，聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)民主派，組成“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。在之后的革命中，聚焦反對(duì)帝國主義、封建主義、官僚資本主義，提出爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的革命任務(wù)，團(tuán)結(jié)可以團(tuán)結(jié)的一切力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展了國共合作、建立了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶。這是中國共產(chǎn)黨的偉大成績(jī)，也是中國革命的偉大成績(jī)。”第一次明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的地位。1947年，毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》報(bào)告中闡明了“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”的基本政治綱領(lǐng)。1948年，中國共產(chǎn)黨在發(fā)出的“五一口號(hào)”中提出，“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議隆重召開，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為了鞏固新生的人民政權(quán)，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)主義基本制度，完成社會(huì)主義改造，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，我們黨堅(jiān)持鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，作出知識(shí)分子“已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”的科學(xué)論斷，提出“長期共存、互相監(jiān)督”八字方針，加強(qiáng)與民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，激發(fā)了各族各界人士參加社會(huì)主義革命和建設(shè)的熱情。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨作出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大政治判斷，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成由大陸全體勞動(dòng)者、愛國者組成的，以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟和團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞、國外僑胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，把由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派、各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線載入黨章和憲法。
黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量等作出一系列重大論述，形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線確定為黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。
正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，更加需要凝聚共識(shí)，廣聚天下人才，凝聚人心和力量，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。這就決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我們繼續(xù)取得成功的重要法寶，必須長期堅(jiān)持，要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來，在實(shí)踐中運(yùn)用起來。
黨外人士仍然是黨和國家事業(yè)不可或缺的力量。盡管我們黨所處的歷史方位、所面臨的黨內(nèi)外和國內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)都發(fā)生了重大變化，但是統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位沒有變。我們面臨的情況越復(fù)雜、形勢(shì)越嚴(yán)峻，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的價(jià)值和作用就更大，統(tǒng)戰(zhàn)工作就顯得更加重要。雖然中國共產(chǎn)黨與過去相比，匯聚和集中了規(guī)模龐大的各方面人才，但依然有大量人才在黨外。如果我們不注重統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作，他們就很難與我們黨肝膽相照、榮辱與共，那我們就沒有穩(wěn)定的政局。我們要摒棄錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，對(duì)黨外人士任何時(shí)候都不能忽視，都不能輕視。
把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性。做好黨外人士思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容。我們要強(qiáng)化這一認(rèn)識(shí)，避免不重視思想政治引導(dǎo)、對(duì)黨外人士思想活動(dòng)不關(guān)注、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、對(duì)民主黨派內(nèi)部事務(wù)直接干預(yù)等影響統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。統(tǒng)戰(zhàn)工作有很強(qiáng)的政策性。政策是調(diào)節(jié)各種關(guān)系的有力工具，我們要培育和任用懂統(tǒng)戰(zhàn)政策的干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作要講究方法藝術(shù)。要會(huì)跟黨外人士談心交心，說話不能有官腔，要有人情味，讓黨外人士感覺到是“自己人”。
準(zhǔn)確把握做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求
統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展有其規(guī)律性、原則和方法。在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，聚焦黨和人民的事業(yè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作都有新要求。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確要求。
最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過政治原則、政治方向、重大方針政策實(shí)現(xiàn)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)過程中要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。
要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。“非一則不能成兩，非兩則不能致一。”統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，都會(huì)動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。堅(jiān)持求同存異是正確處理一致性和多樣性的關(guān)鍵。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，堅(jiān)決不能動(dòng)搖政治底線。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。
要善于聯(lián)誼交友。“一人為仇嫌太多，百人為友嫌太少。”聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容和方式。民主黨派、無黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都是我們聯(lián)誼交友的對(duì)象。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。把更多的人團(tuán)結(jié)起來，就能匯聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的更加磅礴的力量。
