近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了上半年我國知識產(chǎn)權(quán)工作情況，截至今年6月底，我國發(fā)明專利有效量為390.6萬件，同比增長17.5%；有效注冊商標4054.5萬件，同比增長20.9%?？傮w上看，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進、質(zhì)量提升。
當前，我國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)大國，正在向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進。我國知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)了歷史性突破，專利和商標申請量持續(xù)居于世界第一，國際創(chuàng)新力排名不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)保護更加有力，構(gòu)建了體系完備的知識產(chǎn)權(quán)制度，形成了獨具中國特色的司法執(zhí)法銜接保護；運用效益顯著提高，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)競爭力得以增強；公共服務(wù)效能不斷提升，審查授權(quán)與信息服務(wù)得到優(yōu)化；國際合作與競爭有序開展，深度參與了知識產(chǎn)權(quán)多邊條約和區(qū)域條約治理。
知識產(chǎn)權(quán)對于創(chuàng)新型國家建設(shè)起決定性作用。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。一國知識產(chǎn)權(quán)水平的高低，直接反映了該國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的高低。知識產(chǎn)權(quán)是伴隨科技革命和市場經(jīng)濟發(fā)展起來的制度，催生了以創(chuàng)新為代表的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)。無論是專利、商標，還是版權(quán)，乃至商業(yè)秘密等其他知識產(chǎn)權(quán)，都在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。我們正在進行創(chuàng)新型國家建設(shè)，應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)作為強國戰(zhàn)略舉措，準確把脈并有序?qū)嵤?/p>
盡管我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高速發(fā)展，但仍存在需要改進和完善的問題?？傮w上，我國知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出“大而不強，全而不精”的特點，知識產(chǎn)權(quán)大國特征明顯，強國特征有待形成。此外，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其推進計劃、政策、法治之間的協(xié)調(diào)配合與作用關(guān)系不夠清晰，決策、執(zhí)行效率有待進一步提高。具體而言，突出表現(xiàn)為高水平、高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)不足，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營管理能力不足，相對落后地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不足，市場主體的知識產(chǎn)權(quán)國際化實踐不足。
邁向知識產(chǎn)權(quán)強國的關(guān)鍵是修好內(nèi)功，在大而全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)強而精。應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢，遵循國際一般規(guī)律，在高價值專利、國際品牌商標及特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)上加強產(chǎn)業(yè)鏈布局與掌控。進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護制度，建立層級明晰、精準到位的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，促進知識產(chǎn)權(quán)在成果轉(zhuǎn)化、授權(quán)許可方面取得機制性突破。通過企業(yè)、行業(yè)、政府協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理水平與效益的顯著提升，明確權(quán)責、利益邊界，建設(shè)好知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機制。以市場主體為主導(dǎo)、以國家支持為后盾，結(jié)合重點項目扶助和長效工作機制建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)跨境保護與海外維權(quán)力度。
除了常態(tài)性知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)機制，還應(yīng)考慮建立特殊性的知識產(chǎn)權(quán)制度安排，以實現(xiàn)特定的經(jīng)濟社會發(fā)展需要。數(shù)字經(jīng)濟是未來國際競爭的制高點，誰贏得了數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)，誰就占據(jù)了國際經(jīng)濟的先機。目前，我國已經(jīng)在數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得一定進展，下一步，制定與此相關(guān)的專門性知識產(chǎn)權(quán)政策和法規(guī)，應(yīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重點專項之一。另外，在疫情防控等特殊時期，可通過探索知識產(chǎn)權(quán)費用優(yōu)惠、投融資實踐和服務(wù)機制優(yōu)化等制度安排，為困難行業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)提供幫扶。對關(guān)系廣大群眾公共衛(wèi)生健康的知識產(chǎn)權(quán)項目，應(yīng)因地制宜利用好既有知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，充分保障民眾健康福祉。對于部分少數(shù)民族地區(qū)，可針對其傳統(tǒng)知識資源和文旅項目采取特殊的知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，提升帶動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
需要注意的是，修好內(nèi)功絕不是閉門造車，而是應(yīng)以開放的視野和國際化的方式進行科學(xué)實踐。知識產(chǎn)權(quán)的國際化是其天然屬性，國際經(jīng)貿(mào)實力決定著一國的知識產(chǎn)權(quán)實力。知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，必須與國際形勢密切結(jié)合起來，以客觀務(wù)實的態(tài)度開展國際合作競爭。未來一段時期，我國可在國際公共健康、數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域積極發(fā)揮引領(lǐng)或帶動作用，為全球知識產(chǎn)權(quán)治理提供助力，推動我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)目標實現(xiàn)。
（作者系華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、教授）
