中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng))認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實國企改革三年行動,按照國資委壓減工作要求,強化壓減目標(biāo)和計劃執(zhí)行力度,堅持分類施策,確保壓減質(zhì)量。2016以來,南方電網(wǎng)以“子改分”、處僵治困、清算關(guān)閉等方式減少法人共259戶,凈壓減117戶,壓減比例達31.88%,法人層級與管理層級均控制在4級以內(nèi),壓減工作取得積極成效。
加強組織領(lǐng)導(dǎo) 形成工作閉環(huán)
南方電網(wǎng)堅持推進壓減工作常態(tài)化、長效化,構(gòu)建壓減工作的責(zé)任機制、計劃機制、跟蹤機制和考核機制。
高度重視,層層壓實主體責(zé)任。集團主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)、靠前指揮,召開專題會議對壓減工作進行專項協(xié)調(diào)、專項部署、專項推動。建立各級“一把手”責(zé)任機制,將壓減工作要求寫入改革“軍令狀”。主責(zé)部門牽頭抓總,印發(fā)4份專題文件對壓減工作進行細化安排,定期召開會議安排有關(guān)工作,確保壓減工作“一竿子插到底”。
關(guān)口前移,強化年度計劃管理。將新增法人對管理層級的影響分析納入各單位投資決策事項研究論證內(nèi)容,明確各單位在投資決策過程中,將是否符合壓減計劃作為必要條件,從源頭控住法人增量。建立“年初下達、年中調(diào)整、年底摸查”的管理機制,即年初召開專項審查會,改革部門牽頭對各單位需求嚴格審核,形成年度法人管控計劃;年中結(jié)合經(jīng)營發(fā)展實際需求與存量壓減情況進行動態(tài)調(diào)整,提升計劃的精準(zhǔn)性與有效性;年底對整體法人壓減和新增法人戶數(shù)進行系統(tǒng)梳理排查,做到心中有數(shù)、不缺不漏。
實時跟蹤,及時上報信息數(shù)據(jù)。建立“歸口上報”工作機制,強化深改辦法人信息歸集的中樞橋梁職能,對企業(yè)新設(shè)、退出和變更實時監(jiān)控;明確由計財部歸口負責(zé)產(chǎn)權(quán)類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和填報,加強壓減、財務(wù)、資產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)動比對,并于每月底按要求做好壓減數(shù)據(jù)報送工作,保證出口信息口徑一致、及時準(zhǔn)確。
督查問效,納入常態(tài)化考核評價。將壓減工作納入改革工作考核并與部門單位組織績效以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合評價“雙掛鉤”。設(shè)定“紅線事項”,對法人額度超標(biāo)、管理層級破線實行“一票否決”,改革評價原則上不評為A級。對推動壓減不力、計劃執(zhí)行不佳的單位,采用發(fā)函、談話等形式督促整改。
堅持分類施策 抓好存量壓減
南方電網(wǎng)堅持通過壓減工作推進公司改革發(fā)展、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和提高國有資本配置效率。
將壓減工作與體制改革相結(jié)合。持續(xù)推動縣級供電企業(yè)“子改分”,聚焦人員安置、改制后對地方財政收入帶來影響等核心問題,明確改制前后,員工用工形式、崗位、薪酬、社保均保持不變,并積極協(xié)調(diào)由省級財政通過轉(zhuǎn)移支付方式彌補當(dāng)?shù)卣斦?,確保縣級供電企業(yè)“子改分”平穩(wěn)有序扎實推進。2021年,通過“子改分”壓減了13戶法人單位。
將壓減工作與并購重組相結(jié)合。堅持將法人壓減工作同重大重組同謀劃、同部署、同推進,在廣西央地電網(wǎng)融合、成立新電力集團之初即第一時間研究推動所屬34戶縣級供電企業(yè)整合工作。廣西電網(wǎng)先后3次實地調(diào)研,并召開專題會議加快推進股權(quán)劃轉(zhuǎn)談判相關(guān)工作。
將壓減工作同處僵治困、“兩非”“兩資”清理相結(jié)合。把連續(xù)虧損、扭虧無望的非戰(zhàn)略培育類企業(yè)全部納入壓減范圍,堅決依法關(guān)閉清算,累計注銷4戶“僵尸企業(yè)”和2戶特困企業(yè);對房地產(chǎn)、電力施工、勞保服務(wù)等不符合戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)納入壓減范圍,2021年,共壓減赤水市電氣安裝公司等14戶法人單位。
聚焦主責(zé)主業(yè) 優(yōu)化增量投向
南方電網(wǎng)嚴控新增法人戶數(shù),努力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),做到三個“優(yōu)先”。
優(yōu)先滿足有利于做強做優(yōu)主責(zé)主業(yè)、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的新增法人需求。搶抓新型電力系統(tǒng)建設(shè)重要機遇期,大力布局抽水蓄能業(yè)務(wù),新設(shè)陽江蓄能、梅州蓄能、南寧蓄能等3家抽水蓄能公司,新增抽蓄儲備2880萬千瓦,積極融入和服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。
優(yōu)先滿足有利于推動創(chuàng)新要素集聚、發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)的新增法人需求。建設(shè)完善科研技術(shù)平臺,集聚網(wǎng)內(nèi)頂尖科研團隊,提供面向市場的高科技咨詢、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等業(yè)務(wù),助推科技成果與科研力量走出實驗室、走向大市場。
優(yōu)先滿足有利于推動橫向整合、發(fā)揮資源優(yōu)化配置效應(yīng)的新增法人需求。成立南網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)集團公司,同步納入7家具有競爭優(yōu)勢的數(shù)字化企業(yè),消除了內(nèi)部重復(fù)建設(shè)與無效競爭,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,以集團化模式打造國內(nèi)數(shù)字電網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。