新修訂的體育法貫穿著“以人民為中心”的主線,將有效補齊長期以來制約體育事業(yè)發(fā)展的制度短板,推動新時代體育事業(yè)高質量發(fā)展
黨的十八大以來,我國體育事業(yè)得到迅速發(fā)展,全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業(yè)、體育文化和體育對外交往等各領域都取得了長足發(fā)展。十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國體育法》,標志著我國體育法治體系的不斷完善。
體育法的修訂,體現(xiàn)了我們黨和國家對體育事業(yè)和全民健康的高度重視。新修訂的體育法賡續(xù)過往、立足當前、著眼長遠,既是對多年來特別是黨的十八大以來我國體育領域深化改革成功經(jīng)驗的總結,也是對當前體育事業(yè)發(fā)展中突出問題的回應,充分體現(xiàn)了加快建設體育強國的要求,為推動新時代體育事業(yè)高質量發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。
這次體育法修訂修改幅度大、涉及內容多、影響范圍廣,呈現(xiàn)出諸多亮點。新修訂的體育法在“總則”中旗幟鮮明地提出“弘揚中華體育精神,培育中華體育文化”,注重通過體育運動激發(fā)群眾的奮斗熱情和精神力量;將原第二章“社會體育”章名修改為“全民健身”,更加突出全民健身在體育事業(yè)發(fā)展中的基礎作用,將全民健身和全民健康緊密地融合起來;將原第三章“學校體育”章名修改為“青少年和學校體育”,將青少年和學校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;同時由原來的8章54條增至12章122條,增設“反興奮劑”“體育產業(yè)”“體育仲裁”“監(jiān)督管理”這4章,搭建起較為完善的體育法治基本框架……新修訂的體育法貫穿著“以人民為中心”的主線,將有效補齊長期以來制約體育事業(yè)發(fā)展的制度短板,推動新時代體育事業(yè)高質量發(fā)展。
法律的生命力在于實施。將新修訂的體育法落到實處,需要政府部門、社會、個人積極行動,齊心協(xié)力、共同推進。在政府部門層面,應當根據(jù)新修訂的體育法構建職責明確、依法行政的體育治理體系。過去,由于監(jiān)督管理規(guī)范的缺位和法律責任規(guī)范的不到位,體育法被認為缺乏約束力。而此次修改增加了監(jiān)管與責任規(guī)范,明確了相關行政機關的職責,厘清了政府和市場、政府和社會的關系,科學立法為嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法提供了法律依據(jù),也為法治中國建設貢獻了體育法治智慧。在社會層面,要充分發(fā)揮體育組織在協(xié)調社會關系、約束社會行為、維護社會秩序中的作用。新修訂的體育法確認了體育組織在體育事業(yè)發(fā)展中的地位,通過加強行業(yè)自律促進行風建設,規(guī)范行業(yè)行為;通過健全內部治理維護會員合法權益,釋放正能量。
展望未來,堅持以人民為中心,運用新修訂的體育法實現(xiàn)體育領域的良政善治,一定能以全民健身促進全民健康,推動體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展,推進體育強國和健康中國建設。
(作者為北京體育大學人文學院教授)