原標題:
鑄牢中華民族共同體意識
推動民族地區(qū)公共服務高質量發(fā)展(有的放矢)
習近平總書記在中央民族工作會議上強調,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展。推動民族地區(qū)公共服務高質量發(fā)展,有利于促進民族地區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展,增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感;有利于鑄牢中華民族共同體意識,激發(fā)各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗。
民族地區(qū)具有富含特色的自然環(huán)境、資源稟賦、民俗文化等,民族地區(qū)基本公共服務的內容,既有與全國相似的一般性項目,如社會保障、科學教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務等,也有適應民族地區(qū)情況的特殊項目,如維護民族團結和社會穩(wěn)定、保護特殊的生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展獨特的民族文化等。長期以來,各級黨委、政府高度重視民族地區(qū)公共服務事業(yè)發(fā)展,民族地區(qū)公共服務水平不斷提升,但仍然存在一些短板和困難。比如,山地、高原、戈壁及沙漠等復雜的地理特征,增加了公共服務設施建設難度;地方政府財政收入水平較低,經濟基礎薄弱,影響公共服務的投入;基礎設施建設相對滯后,公共服務體系不完善,公共服務供給不充分、落地難度大;等等。
推動民族地區(qū)公共服務高質量發(fā)展,不是簡單地對民族地區(qū)基本公共服務供給內容進行“提標”,而是從滿足當地人民群眾日益增長的美好生活需要出發(fā),著眼民族地區(qū)實際,突出重點、量力而行,兼顧效率與公平,著力創(chuàng)新公共服務模式,不斷增強公共服務可及性和可得性。
創(chuàng)新公共服務政策規(guī)劃體系和機制。堅持從民族地區(qū)實際出發(fā),創(chuàng)新公共服務政策規(guī)劃體系和機制,尊重差異化的基本公共服務需求,將民族因素納入國家基本公共服務制度設計和政策規(guī)劃中。同時,探索建立民族地區(qū)基本公共服務體系建設決策咨詢機制,廣泛征集意見建議,充分反映民族地區(qū)群眾在傳統(tǒng)文化、風俗習慣、生活方式等方面的多元需求。
探索有效提供公共服務的途徑。抓住西部大開發(fā)、興邊富民、對口支援、東西部協(xié)作等重大發(fā)展機遇,用好國家對民族地區(qū)的傾斜政策,主動借鑒發(fā)達地區(qū)公共服務的先進理念和做法,探索民族地區(qū)有效提供公共服務的途徑和措施。
運用數字技術提升公共服務可及性和便利度。積極利用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等數字技術,拓展公共服務覆蓋面,有效促進與經濟發(fā)達地區(qū)的信息聯(lián)通,帶動民族地區(qū)公共服務實現(xiàn)均等化、高效率發(fā)展。針對民族地區(qū)各族群眾公共服務需求的差異性和分布的廣泛性等特點,運用數字技術推進跨地區(qū)、跨部門和跨層級數據實時共享,使之成為便利民族地區(qū)群眾工作與生活的有效手段,構建智能化公共服務供給流程,提升公共服務可及性和便利度。
(作者單位:天津大學公共管理學院)