民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。2017年6月以來，習近平總書記3次視察山西，對“三農(nóng)”工作作出重要指示、提出明確要求，為我們推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，山西全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，鄉(xiāng)村振興取得初步成效。新征程上，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
扛牢政治責任，堅決守住穩(wěn)糧保供和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。習近平總書記指出：“糧食安全是‘國之大者’。”手中有糧，心中不慌。要始終繃緊糧食安全這根弦。去年，山西克服干旱、極端秋汛等不利因素，糧食總產(chǎn)量達到284.2億斤，為歷史第二高產(chǎn)年；同時，大力抓好菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)。我們要進一步扛牢穩(wěn)糧保供政治責任，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快建設(shè)280萬畝高標準農(nóng)田，提高糧食種植比重，完成大豆玉米帶狀復合種植任務，做到良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、防災減災并重，堅決完成全年糧食產(chǎn)量285億斤以上的目標任務。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。聚焦現(xiàn)有的46個重點幫扶縣，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程為重點，推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，不斷鞏固“三保障”和飲水安全成果。聚焦脫貧群眾增收問題，進一步加大支持力度，興產(chǎn)業(yè)、擴就業(yè)、助消費、強兜底，推動脫貧人口人均純收入持續(xù)增長。
堅持“特”“優(yōu)”方向，加快推進農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型。習近平總書記指出：“山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’。”去年，山西第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)歷史性突破，達到1286.87億元，同比增長8.1%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成2620億元，同比增長20%。我們要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。提高初級產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，圍繞發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)建立科研基地和生產(chǎn)基地，促進農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。壯大產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做大釀品、飲品、乳品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級、全價值提升、全產(chǎn)業(yè)融合。實施市場主體倍增工程，加快推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，實施好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點和家庭農(nóng)場培育計劃，大力創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場，推動現(xiàn)有45家國家級龍頭企業(yè)走強強聯(lián)合新路。推動品牌營銷，做實做強“南果、中糧、北肉、東藥材、西干果”五大平臺，加快構(gòu)建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌矩陣，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出山西、走向世界。
深入推進農(nóng)村改革，不斷增強發(fā)展動力。近年來，山西農(nóng)村改革以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，大力破除體制機制障礙，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管走在全國前列，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。我們要進一步抓好農(nóng)村改革重點任務落實，聚焦農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅，扎實推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，用活用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，開展集體經(jīng)濟示范村創(chuàng)建活動，不斷推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大；穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期延包試點，穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點；深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過擴面、提質(zhì)、增效，推動托管地域由平原向丘陵山區(qū)拓展，托管品種由糧食作物向經(jīng)濟作物拓展，托管地塊由生產(chǎn)條件較好的耕地向鹽堿地、撂荒地、易地扶貧搬遷復墾地拓展，托管服務由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，托管效益實現(xiàn)保障農(nóng)戶合法權(quán)益和各類服務主體綜合效益并重，提升社會服務現(xiàn)代化水平，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興。全面推進鄉(xiāng)村振興，要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。山西充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。去年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”換屆，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”比例大大提高，為加強鄉(xiāng)村治理奠定了良好基礎(chǔ)。我們要加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制，建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。堅持培養(yǎng)與引進、引才與引智相結(jié)合，加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加強“兩山七河一流域”生態(tài)治理，深入開展國土綠化和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，治理農(nóng)村面源污染，推進600個行政村垃圾污水治理和33萬座農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)推進移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（作者為中共山西省委副書記）
