共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。習近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述,強調“現(xiàn)在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”,要求“在高質量發(fā)展中促進共同富裕”,明確“要允許一部分人先富起來,同時要強調先富帶后富、幫后富”,指出“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計”,高瞻遠矚地指明了共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐路徑,開創(chuàng)性地回答了“為什么要推動共同富裕、什么是共同富裕、怎樣推動共同富裕”等重大理論和實踐問題,為當前我們扎實推進共同富裕指明了前進方向,提供了根本遵循。
共同富裕是一個賦能提升的過程,要發(fā)揮好社會主義市場經濟中資本的作用,進一步解放和發(fā)展社會生產力
共同富裕是馬克思主義的內在本質屬性和鮮明特征,是中華民族幾千年來的夢想和追求。中國共產黨自誕生之日起,就把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為奮斗目標,并在歷史接續(xù)中不斷推動共同富裕。新中國成立初期,在社會主義改造過程中,全面學習蘇聯(lián)模式,但是由于對社會主義的本質特征把握不透,簡單把“一大二公”作為社會主義本質的表現(xiàn),以低收入水平下的平均主義來實現(xiàn)低層次的“共同富裕”。改革開放以來,鄧小平同志提出“貧窮不是社會主義”,把共同富裕提升到社會主義本質屬性的高度,作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。黨的十八大以來,習近平總書記科學把握新的歷史方位,作出了一系列關于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的科學部署,強調“適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎”,“既要不斷解放和發(fā)展社會生產力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化”。在百年光輝奮斗歷程中,我們黨團結和帶領全國各族人民創(chuàng)造了偉大的發(fā)展奇跡。這離不開我們黨深刻把握馬克思主義的本質內涵,緊緊圍繞“生產力是社會發(fā)展的最終決定力量”這一科學論斷,不斷解放和發(fā)展社會生產力;離不開我們黨一切從實際出發(fā),不照搬照抄、不迷信盲從,走出了一條中國特色社會主義道路。
共同富裕是隨著生產力高度發(fā)展形成的全體社會成員普遍富裕、共享發(fā)展成果的狀態(tài)。緊緊抓住高質量發(fā)展這一主線,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,提高發(fā)展的質量和效益,不斷解放和發(fā)展生產力。共同富裕是有效整合資本的過程。在社會主義市場經濟條件下,發(fā)揮資本帶動各類生產要素聚集配置的重要紐帶作用,促進社會生產力發(fā)展。社會主義市場經濟必然會產生各種形態(tài)的資本。與資本主義社會不同,在社會主義市場經濟下,資本可以依托社會主義制度的優(yōu)越性,造福全體人民,滿足人民日益增長的美好生活需要,促進實現(xiàn)共同富裕。同時,也要看到,資本都是要追逐利潤的,既能為社會發(fā)展提供動力,又會在無序擴張、違規(guī)擴張中給社會經濟帶來危害。我們要發(fā)揮其作為重要生產要素在資源配置和經濟發(fā)展中的積極作用,抑制其可能帶來的負面效應。堅持“兩個毫不動搖”,正確處理不同形態(tài)資本之間的關系,在性質上區(qū)分,在定位上明確,規(guī)范和引導各類資本健康發(fā)展。以更新思路、更實舉措確保資本為我所用,突出正向引導,提升金融服務實體經濟效能,增加有效金融服務供給,加強反向約束,及時化解金融風險。在民生和公共服務領域積極引入社會資本力量,探索形成增進民生福祉、提升治理效能、促進經濟增長的多方共贏新路徑。
近年來,我國一些領域出現(xiàn)資本無序擴張、肆意操縱、牟取暴利等現(xiàn)象,為我們敲響了警鐘,必須依法加強對資本的有效監(jiān)管。同時,也要認識到,遏制資本無序擴張,不是不要資本,而是要資本有序發(fā)展。資本有發(fā)展的沖動,同時也有創(chuàng)新的力量。不能簡單把市場中出現(xiàn)的問題,片面認為是資本發(fā)展帶來的結果,更不能將其歸結為所有制的問題,關鍵是要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。
共同富裕是一個動態(tài)漸進的過程,要遵循社會發(fā)展規(guī)律,勇毅篤行久久為功
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,實現(xiàn)共同富裕具有長期性、艱巨性和復雜性,要分階段扎實推進共同富裕。當前,我國既面臨收入差距過大、勞動份額占比較低等老問題,又面臨技術進步和人口老齡化可能對收入分配造成影響的新挑戰(zhàn),發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未得到解決。面對種種困難與挑戰(zhàn),我們需要堅持黨的全面領導,堅持基本經濟制度,堅持以人民為中心,堅持共同奮斗。
實現(xiàn)共同富裕是一個長期課題,在不同發(fā)展階段富裕的標準也會變化,要用大歷史觀看待共同富裕,始終保持科學態(tài)度,堅決避免落入“平均主義”“速成論”以及超出能力的“福利主義”等誤區(qū)。共同富裕不是整齊劃一的平均主義,而是讓社會收入差距保持在合理范圍內,讓每個人都能從發(fā)展中獲益,實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。旗幟鮮明鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,始終堅持以發(fā)展惠民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),通過高質量的教育改善人的生存狀態(tài),并注重資源優(yōu)化配置,辦好優(yōu)質均衡、有溫度的教育,實現(xiàn)教育公平,增進社會公平。我國有十幾億人口,在如此龐大的人口規(guī)模上實現(xiàn)全方位、各階層的共同富裕,這在歷史上、世界范圍內都沒有先例。欲速則不達,我們既不能消極等待,也不能過分急切,必須循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打,盡力而為、量力而行,把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
共同富裕是一個造福于民的過程,要把有效市場和有為政府更好結合,讓人民群眾享有更高品質生活
進入新時代,人民群眾對物質文化生活有了更高要求,在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也有了更多期待。切好分好“蛋糕”,堅決杜絕一些西方國家長期存在的貧富懸殊、兩極分化現(xiàn)象,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,是重大責任和重要任務。深入落實“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”要求,順應高水平社會主義市場經濟體制的內在需求和發(fā)展趨勢,形成市場有效、政府有為、人民幸福的良好局面。
市場通過競爭、價格、供求的相互作用,靈活高效調節(jié)資源的投放方向和數(shù)量,從而達到對資源優(yōu)化配置的目的。在市場經濟中,市場主導的生產活動和產業(yè)分化是提高社會整體財富水平、拓展居民收入來源的基礎,市場作用決定了收入分配的結構性特征。在初次分配環(huán)節(jié),以發(fā)揮市場功能為主,結合政策調控,統(tǒng)籌效率與公平,讓勞動和各種要素得到相應的報酬,為進一步提高人民生活品質、實現(xiàn)共同富裕奠定堅實物質基礎。在這一過程中,政府要持續(xù)深化“放管服”改革工作。在技術創(chuàng)新、產業(yè)升級等市場更具支配優(yōu)勢的方面,降低市場主體在經濟活動中的成本,為市場合理高效運行釋放更多空間。對于市場中存在的無序競爭等現(xiàn)象,必須履行好政府職能,依法規(guī)范市場主體行為,矯正要素配置失衡現(xiàn)象,維護公平有序的市場環(huán)境。
在再分配和三次分配環(huán)節(jié),突出政府的關鍵作用,補齊短板。再分配要完善調節(jié)機制,優(yōu)化收入分配結構,擴大中等收入群體規(guī)模,做好低收入人群的保障,加強對高收入的規(guī)范調節(jié)。切實推進基本公共服務均等化,明確和完善標準,推動居民就近就地享有服務;完善社會保障制度,更加聚焦群眾普遍關注的民生問題,兜住民生底線;完善惠企利企政策,優(yōu)化營商環(huán)境;加大技能人才培養(yǎng)力度,積極拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道;用好稅收優(yōu)惠政策,使其在收入調節(jié)中更好發(fā)揮作用。三次分配中,建立健全鼓勵引導機制,激發(fā)企業(yè)和社會群體的慈善捐贈意愿,在社會形成倡導公益事業(yè)的良好氛圍。
習近平總書記多次強調,要樹立大歷史觀。這既包括增強歷史主動的自覺,也包括保持歷史耐心的清醒。我國已如期完成脫貧攻堅目標任務,全面建成了小康社會,為實現(xiàn)共同富裕打下了良好基礎。但面對國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化,百年變局和世紀疫情相互交織,經濟全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期,國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。我們要增強機遇意識和風險意識,發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,尋找多重約束條件下的破題之策。駕馭好拉動經濟增長的“三駕馬車”,特別是發(fā)揮好投資的關鍵作用,注重投資效用和效率,充分鼓勵激發(fā)民營資本和民間資本的投資熱情,穩(wěn)定發(fā)展預期,全力把蛋糕繼續(xù)做大的同時兼顧公平正義并做好再分配,奮力推進共同富裕不斷取得新成效。
(作者系北京市西城區(qū)委副書記、區(qū)長)