自2016年開(kāi)展壓減工作以來(lái)，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中核集團(tuán)）堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)資委有關(guān)壓減工作決策部署，堅(jiān)持發(fā)展與壓減統(tǒng)籌考慮、并購(gòu)與壓減一體推進(jìn)、治虧與壓減同頻共振，建立健全壓減工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)關(guān)閉注銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等多種有效措施，累計(jì)減少存量企業(yè)274戶，壓減比例32.12%，管理層級(jí)壓縮至5級(jí)及以內(nèi)，壓減工作成效顯著。2022年，中核集團(tuán)將積極落實(shí)好國(guó)資委有關(guān)壓減工作部署，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以“壓減回頭看”為抓手，結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，推動(dòng)壓減工作再上新臺(tái)階、呈現(xiàn)新面貌。
提高站位，堅(jiān)決堅(jiān)定抓好壓減工作
集團(tuán)黨組高度重視壓減工作。今年以來(lái)，多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)、黨組會(huì)、總辦會(huì)、專題會(huì)，研究部署壓減工作，確保壓減工作深入實(shí)施、落地見(jiàn)效。壓減工作是現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、聚焦主責(zé)主業(yè)的重要舉措，事關(guān)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，事關(guān)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須持續(xù)用力、久久為功。
建立“條塊結(jié)合、包戶到人、協(xié)同推進(jìn)”機(jī)制，確保橫向到邊、縱向到底。黨組成員建立對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，分別牽頭負(fù)責(zé)22家二級(jí)單位法人壓減、虧損企業(yè)治理等重點(diǎn)改革任務(wù)，逐戶推動(dòng)、督促指導(dǎo)各單位做好相關(guān)工作。近期，各黨組成員已帶隊(duì)基本完成改革專項(xiàng)調(diào)研、督導(dǎo)，特別是針對(duì)新能源企業(yè)提出更加明確的壓減工作要求?？偛坎块T(mén)建立對(duì)口聯(lián)系二級(jí)單位帶班制，對(duì)各單位壓減等改革工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。各二級(jí)單位也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取壓減等改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
多措并舉，確保責(zé)任落實(shí)到位
召開(kāi)專題會(huì)，研究部署壓減“回頭看”專項(xiàng)工作，力爭(zhēng)集團(tuán)公司2022年法人戶數(shù)0凈增。集團(tuán)公司與各二級(jí)單位“一對(duì)一”進(jìn)行對(duì)接，按照“多壓減、少新增、不凈增”的管控目標(biāo)，逐戶確定年度壓減目標(biāo)。各二級(jí)單位統(tǒng)籌謀劃制定2023-2025三年壓減計(jì)劃，研究制定2022年度壓減工作計(jì)劃和分月進(jìn)度計(jì)劃，落實(shí)好年度壓減目標(biāo)任務(wù)，2022年計(jì)劃壓減法人164戶。
進(jìn)一步優(yōu)化法人設(shè)立信息系統(tǒng)，建立月度報(bào)告、季度通報(bào)、工作例會(huì)等機(jī)制，將壓減工作納入各成員單位年度MKJ重點(diǎn)任務(wù)考核和改革三年行動(dòng)考核。對(duì)法人壓減推進(jìn)不力、超指標(biāo)新增法人、新增法人備案不及時(shí)的單位，進(jìn)行通報(bào)并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的予以考核扣分。對(duì)于壓減工作推進(jìn)有力、成效顯著的單位，特別是實(shí)現(xiàn)凈減的，通報(bào)表?yè)P(yáng)、考核適當(dāng)加分。將組織開(kāi)展設(shè)立公司授權(quán)檢查評(píng)估，對(duì)于過(guò)程管控不力的單位，收回設(shè)立公司的審批權(quán)限。
聚焦戰(zhàn)略，推動(dòng)資源向主業(yè)集中
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，將法人壓減與虧損企業(yè)治理、“兩非”剝離、未開(kāi)展業(yè)務(wù)境外單位清理等專項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，以系統(tǒng)思維推進(jìn)法人戶數(shù)管控，全力推動(dòng)各類資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。
摸清家底，解決“壓什么”問(wèn)題。重點(diǎn)清理退出非戰(zhàn)略發(fā)展方向、非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)主業(yè)、三年連續(xù)虧損、三年連續(xù)微利、資不抵債、超層級(jí)、殼公司、項(xiàng)目推進(jìn)無(wú)望等企業(yè)，同時(shí)加大集團(tuán)公司及二級(jí)單位內(nèi)部同域、同質(zhì)企業(yè)的資源整合和吸收合并。
做好查新，解決“干什么”問(wèn)題。對(duì)新增法人實(shí)行指標(biāo)備案管理，將新增指標(biāo)突出用于核電、核技術(shù)應(yīng)用等主責(zé)主業(yè)。做好新增法人“查新”，確保滿足屬于主責(zé)主業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力、設(shè)立后能夠進(jìn)入頭部企業(yè)行列、集團(tuán)內(nèi)無(wú)同域同類單位等條件。
突出重點(diǎn)，加大新能源產(chǎn)業(yè)管控力度
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是中核集團(tuán)落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的重要舉措，也是構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系的現(xiàn)實(shí)需要。由于地方政府普遍要求設(shè)立法人等原因，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，法人戶數(shù)增長(zhǎng)較快。為控制新能源企業(yè)法人戶數(shù)過(guò)快增長(zhǎng)，集團(tuán)召開(kāi)多次專題會(huì)，研究如何管住法人戶數(shù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出了進(jìn)一步加強(qiáng)管控力度，堅(jiān)決清理退出殼公司、項(xiàng)目推進(jìn)無(wú)望公司等措施，遏制新能源產(chǎn)業(yè)法人戶數(shù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。按照效益優(yōu)先、科學(xué)布局、嚴(yán)控?cái)?shù)量的原則，研究制定新能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)方案，一體化推進(jìn)壓減、治虧、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管控等工作，創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)設(shè)立分公司、探索“一市（一縣）一法人”、建設(shè)大基地大項(xiàng)目等方式，找出一條新能源發(fā)展的新路。
