從國務(wù)院國資委成立科技創(chuàng)新局，到中央企業(yè)加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作座談會、中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體工作會議等相繼召開，再到國企科技改革示范企業(yè)名單擴圍，短短半個多月內(nèi)，國企科技創(chuàng)新舉措部署密集落地。高質(zhì)量抓改革、高水平搞創(chuàng)新，國有企業(yè)作為“主力軍”“排頭兵”加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，更好地助力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地
我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電；“國家名片”華龍一號示范工程全面建成投運；我國首型固體捆綁運載火箭長征六號改首飛成功……近期一個個重大工程密集亮相的背后，是國企重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)的蓬勃景象。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。面對今年更趨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，必須以高水平自立自強推動高質(zhì)量發(fā)展。
“和國外相比，我國企業(yè)在基礎(chǔ)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新方面差距仍比較大，目前已經(jīng)到了靠自主創(chuàng)新來推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展階段了。此時，國企積極發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主力軍的作用，就顯得尤為必要和及時了。”國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，國資委最近采取了一系列舉措，表明其繼續(xù)推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)有效開展科技創(chuàng)新，尤其是原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新的決心。
國務(wù)院國資委強調(diào)，中央企業(yè)加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究意義重大，是加快實現(xiàn)科技自立自強的必然要求，是建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵舉措，是打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的根本保障。要努力找準加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的方法路徑，將需求牽引作為根本出發(fā)點，將能力建設(shè)作為關(guān)鍵發(fā)力點，將資源協(xié)同作為重要著力點，將政策保障作為基本支撐點，推動中央企業(yè)加快打造具有全球影響力的原創(chuàng)技術(shù)策源地。
加強原創(chuàng)技術(shù)供給，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，眾多國企已經(jīng)行動起來。例如，中國機械總院圍繞國家戰(zhàn)略需求，以基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)為重點，累計組建科研創(chuàng)新團隊44個，明晰技術(shù)研發(fā)方向43個。同時，以航空航天、軌道交通、國防軍工等領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，積極申報承擔國家科技重大專項、智能制造專項、工業(yè)強基工程、國防軍工專項、國家重點研發(fā)計劃等295項，形成十大關(guān)鍵技術(shù)、十大標志性裝備和五大成套裝備，有效保障探月工程、兩機專項等一批重大工程和重點型號任務(wù)攻關(guān)。
創(chuàng)新聯(lián)合體升級版浮現(xiàn)
中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺便是例證。這個由兵器工業(yè)集團等12家央企2020年5月發(fā)起成立的公益性組織，如今成員單位已達到83家，北斗高精度服務(wù)全球用戶2021年底也突破10億個終端，北斗三號區(qū)域短報文通信民用服務(wù)體系具備服務(wù)能力加快規(guī)?；瘧?yīng)用。
可以“強強聯(lián)合”，也可以“以大帶小”。不少大型國企處于產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，輻射范圍廣、帶動能力強，能為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)提出更明確的創(chuàng)新目標、創(chuàng)新路徑。
“僅僅依靠企業(yè)自身實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新和發(fā)展是不夠的。”中國一重集團董事長劉明忠稱。這家冶金裝備供應(yīng)商探索通過協(xié)同創(chuàng)新，帶動本地中小企業(yè)參與市場競爭、共同成長，推動我國重型裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的“同心圓”持續(xù)放大。
十八大以來，國資委和中央企業(yè)將創(chuàng)新聯(lián)合體作為推動科技創(chuàng)新的重要抓手，構(gòu)建形成了各類創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)的有效機制，解決了一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題，取得了一系列實質(zhì)性突破。國資委4月2日召開中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體工作會議強調(diào)，要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，采取有力舉措，著力打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，確保取得更大成效。
要進一步突出任務(wù)型定位，堅持目標引領(lǐng)，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，提升科研攻關(guān)效率，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)。要進一步加強體系化建設(shè)，科學(xué)謀劃技術(shù)布局，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的鏈條，堅持開放創(chuàng)新，積極與高校院所、地方國企、民營企業(yè)等建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，暢通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。要進一步加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，堅持以研帶用、以用促研，完善成果轉(zhuǎn)化機制，加快市場化應(yīng)用推廣……一系列安排躍然紙上，開啟高水平建設(shè)運行創(chuàng)新聯(lián)合體的新篇章。
科改示范行動擴圍激活力
“科改示范行動”是在2020年4月啟動的國企改革專項工程，共選取了204戶國有科技型企業(yè)，打造一批國有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵，并引領(lǐng)帶動更多國有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展，形成以點帶面、串點成線的改革態(tài)勢。
國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明認為，“科改示范企業(yè)”市場化改革為科技創(chuàng)新提供了四大支撐。一是著力優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、放大國有資本功能，強化對科技創(chuàng)新的治理機制支撐。二是始終堅持市場導(dǎo)向、突出價值引領(lǐng)，強化對科技創(chuàng)新的經(jīng)營機制支撐。三是加大人才引進力度、拓寬人才發(fā)展通道，強化對科技創(chuàng)新的人才隊伍支撐。四是持續(xù)加大科研投入、靈活運用正向激勵工具，強化對科技創(chuàng)新的激勵機制支撐。
國企改革三年行動沖刺收官的沖鋒號已經(jīng)吹響，“科改示范行動”升級擴圍。3月22日，國務(wù)院國資委公布最新“科改示范企業(yè)”名單，共440家企業(yè)“上榜”。這不僅代表著數(shù)量的增加，更是質(zhì)量的提升。
翁杰明表示，下一步將加大對科技創(chuàng)新的激勵力度，聚焦完善公司治理機制、用人機制、激勵機制、創(chuàng)新機制和加強科技人才隊伍建設(shè)、加速科技成果轉(zhuǎn)化等方面，研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對重點企業(yè)有針對性的逐項解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問題，提供更加強有力的指導(dǎo)和支撐。
