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鞏固發(fā)展大團結 攜手共畫“同心圓”——黨的十九大以來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作綜述

黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶,召開一系列重要會議,出臺一系列重要文件,作出一系列重大決策部署,指明了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向。在黨中央堅強領導下,統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題,緊緊圍繞黨和國家中心任務,不斷促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,各領域工作取得新進展,統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面,為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出新的貢獻。

黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導全面加強

中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的首要政治原則。

黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央進一步加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導,先后召開了中央第七次西藏工作座談會、全國民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、第三次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等,修訂出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,制定頒布《社會主義學院工作條例》和關于多黨合作、民族、宗教、涉疆、涉藏、黨外知識分子、民營經(jīng)濟、新的社會階層人士、僑務工作等重要法規(guī)文件,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化、規(guī)范化、制度化水平不斷提升。

 2022年1月29日,習近平等中央領導在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂,共迎佳節(jié)。新華社記者 謝環(huán)馳攝

2022年1月29日,習近平等中央領導在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂,共迎佳節(jié)。新華社記者 謝環(huán)馳攝

從黨中央到省市縣各級黨委,都成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組,與統(tǒng)戰(zhàn)工作任務密切相關的黨政部門和人民團體納入成員單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領導國家民委,統(tǒng)一管理宗教工作、僑務工作,國家宗教事務局和國務院僑務辦公室并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部。各?。▍^(qū)、市)僑務部門基本并入同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,民族宗教工作部門統(tǒng)一接受同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領導。黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局初步形成。

我國新型政黨制度效能有效發(fā)揮

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,在凝聚共識、優(yōu)化決策、協(xié)調關系、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮著獨特作用。

黨的十九大以來,黨中央召開或委托有關部門召開政黨協(xié)商會議67次,其中習近平總書記親自主持和出席的達21次,就一些全局性戰(zhàn)略性問題充分聽取黨外人士意見。各民主黨派中央、無黨派人士圍繞關系國計民生的重大問題深入考察調研,向中共中央、國務院提出意見建議數(shù)百條,為促進科學決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

受中共中央委托,各民主黨派中央分別對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,各民主黨派共有3.6萬余人次參與,向中共中央、國務院報送各類報告80余份,向對口省區(qū)各級中共黨委和政府提出意見建議2400余條,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻。

通過發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書,召開中國新型政黨制度新聞發(fā)布會,向全世界宣介中國新型政黨制度的特點和成就。開展多種形式宣傳報道,講好多黨合作故事,國內外對中國新型政黨制度的認知更加廣泛深入。

著眼夯實多黨合作的共同思想政治基礎,圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年、中共中央發(fā)布“五一口號”70周年、多黨合作制度確立70周年等重大節(jié)點開展系列紀念活動和學習教育活動,支持民主黨派深入開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動。

認真貫徹落實加強中國特色社會主義參政黨建設一系列部署和要求,支持各民主黨派按照“四新”、“三好”的目標要求,加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、制度建設、作風建設,中國特色社會主義參政黨建設成效和履職盡責水平不斷提升。

中華民族共同體意識不斷鑄牢

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”,統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于黨的民族工作各領域、全過程。

黨的十九大以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的位置,不斷加快民族地區(qū)建成小康社會進程。脫貧攻堅任務如期完成,民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽,民族地區(qū)現(xiàn)行標準下3121萬貧困人口全部脫貧。民族地區(qū)經(jīng)濟實力大幅躍升,人民生活極大改善,民族文化繁榮發(fā)展,生態(tài)環(huán)境根本好轉,少數(shù)民族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  30多年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,全方位、立體化、多層次參與貴州省畢節(jié)試驗區(qū)建設,助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會。圖為畢節(jié)市“繡娘”在統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶成立的刺繡加工車間內工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

30多年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,全方位、立體化、多層次參與貴州省畢節(jié)試驗區(qū)建設,助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會。圖為畢節(jié)市“繡娘”在統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶成立的刺繡加工車間內工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建,深化民族團結宣傳教育,各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同持續(xù)增強,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,中華民族共同體意識不斷增強。

順應各民族之間交往頻率加快、交流范圍加大、交融程度加深的趨勢,積極做好城市民族工作,不斷促進各民族交往交流交融,構筑中華民族共有精神家園,平等團結互助和諧的社會主義民族關系進一步鞏固和發(fā)展。

堅持依法治理民族事務,加強民族地區(qū)和民族工作干部隊伍建設,貫徹落實新時代黨的治藏方略、治疆方略,深入開展反分裂斗爭,堅決打擊“三股勢力”,沒有發(fā)生重大政治性、群體性事件和暴力恐怖事件,有力維護了祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。

我國宗教中國化扎實推進

堅持我國宗教中國化方向,是我國宗教健康傳承的必由之路。

黨的十九大以來,我們黨全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策,以“導”的態(tài)度對待宗教,指導宗教界廣泛開展國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進宗教活動場所等活動,不斷加強對宗教界的思想政治引領。指導宗教界制定實施堅持我國宗教中國化方向工作規(guī)劃,推動宗教界以社會主義核心價值觀為引領,對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋,不斷增強堅持我國宗教中國化方向的行動自覺。

著力提升宗教工作法治化水平。貫徹落實全國宗教工作會議精神和新修訂的《宗教事務條例》,制定一批政策性文件,出臺5部部門規(guī)章,宗教工作政策法規(guī)體系進一步完善。按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,著力解決宗教領域存在的突出問題,確保宗教活動在法律法規(guī)規(guī)定范圍內有序開展。深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育活動,引導宗教界人士和信教群眾積極主動學習宗教政策法規(guī),正確看待國法與教規(guī)的關系,不斷增強國家意識、法治意識和公民意識。

支持宗教界加強自我管理。進一步完善教規(guī)制度,制定行為規(guī)范,嚴肅教風戒律,嚴厲懲處教風不正等行為。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用”要求,加大宗教人才培養(yǎng)力度。各宗教主動適應社會、服務社會、履行社會責任,自覺抵御境外利用宗教進行的滲透,同時在獨立自主、相互尊重、平等友好基礎上開展對外交往,宗教關系日益健康和諧。

黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作切實加強

黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士的源頭。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把黨外知識分子工作作為基礎性、戰(zhàn)略性工作,以思想政治工作為重點加強和改進黨外知識分子工作。

在黨外知識分子中開展“踐行社會主義核心價值觀”“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”“學黨史、跟黨走”等主題教育,加強政治引領、價值觀引領、事業(yè)引領。針對思想引導、隊伍建設、談心交流等出臺相關政策,進一步完善黨外知識分子工作制度體系。優(yōu)化建言獻策專家組、國情考察服務團等平臺載體,引導黨外人才聚焦中央關心、社會關注的重大問題深入調研、開展服務,在專業(yè)報國中深化思想認識。指導推動各地成立黨外知識分子聯(lián)誼會和留學人員聯(lián)誼會,增強組織活力。支持歐美同學會打造中法文化論壇、中德科技論壇,建立海歸小鎮(zhèn)、海創(chuàng)中心等,發(fā)揮留學報國人才庫、建言獻策智囊團、民間外交生力軍作用。

新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量,團結新的社會階層人士是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。

2021年,統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題活動。圖為2021年5月,《唱支山歌給黨聽》——新的社會階層人士慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年交響音樂會在上海舉行。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖01

2021年,統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題活動。圖為2021年5月,《唱支山歌給黨聽》——新的社會階層人士慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年交響音樂會在上海舉行。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

在新的社會階層人士中開展“凝聚新力量·筑夢新時代”系列主題教育活動,引導他們不斷鞏固與黨同心、團結奮進的思想政治基礎。開展第2次全國新的社會階層人士基本情況調查及思想狀況研究,印發(fā)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作五年實施意見,研究制定加強網(wǎng)絡人士和自由職業(yè)人員等重點群體統(tǒng)戰(zhàn)工作政策文件,進一步完善政策保障。開展新的社會階層代表人士綜合評價試點工作,加強教育培訓。持續(xù)加強實踐創(chuàng)新基地建設,目前49個實踐創(chuàng)新城市共打造3批150個全國實踐創(chuàng)新項目。加大新的社會階層人士“組織起來”工作力度,推動29個省區(qū)市成立新的社會階層人士聯(lián)誼組織,一些地方實現(xiàn)省市縣三級新聯(lián)會全覆蓋。

非公有制經(jīng)濟人士團結引領工作富有成效

民營經(jīng)濟始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎,民營經(jīng)濟人士始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結和依靠的重要力量。

黨的十九大以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷探索推進民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,推動出臺改革開放以來首個民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作中央文件——《關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,為更好地堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”作出系統(tǒng)謀劃部署。加強民營經(jīng)濟人士理想信念教育,評選表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者,舉辦黨員民營企業(yè)家“不忘初心、牢記使命”專題研討班,在省市兩級部署開展同民營經(jīng)濟代表人士談心活動,深入開展對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的教育引導和培訓培養(yǎng)工作。加強思想引導和相關政策法規(guī)的宣傳解讀,幫助民營經(jīng)濟人士把握發(fā)展大勢、穩(wěn)定發(fā)展預期、堅定發(fā)展信心,積極推動構建親清政商關系,協(xié)調解決實際困難,推動優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,走高質量發(fā)展道路。深化工商聯(lián)及所屬商會改革發(fā)展,加強工商聯(lián)所屬商會黨建工作,積極發(fā)揮工商聯(lián)和商會組織的橋梁紐帶作用。

引導民營經(jīng)濟人士積極參與脫貧攻堅和疫情防控,投身鄉(xiāng)村振興和促進共同富裕。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,12.7萬家民營企業(yè)參與幫扶13.91萬個村,產(chǎn)業(yè)和公益投入1274.54億元,帶動和惠及1800多萬建檔立卡貧困人口脫貧。啟動“萬企興萬村”行動,鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興。積極參與新冠肺炎疫情防控,在開展志愿服務、轉型生產(chǎn)防護物資的同時,累計捐款捐物共計172.22億元,約占全社會捐款總額的60%,捐物價值119.27億元。

港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展

做好港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作,增進港澳臺同胞對國家的認同,是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要內容。

黨的十九大以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線堅定不移貫徹“一國兩制”方針,堅定不移落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,持續(xù)發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。在堅持愛國愛港愛澳一致性基礎上,包容港澳社會制度、生活方式等多樣性,不斷拓寬政治光譜,團結一切可以團結的力量。加強港澳代表人士隊伍建設,深入開展各類愛國團體工作,為“一國兩制”事業(yè)順利推進和港澳繁榮穩(wěn)定凝聚人心、匯聚力量。

持續(xù)推進內地各有關方面同香港、澳門在經(jīng)貿、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領域的交流合作,打造廣州天河港澳青年之家、澳門基金會內地青年實習實踐等品牌活動。持續(xù)通過各種形式深化內地與港澳基層民眾的交流交往,不斷增進港澳同胞的國家意識和愛國精神。

始終堅持一個中國原則,堅持“九二共識”政治基礎,深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,廣泛團結海內外臺灣同胞,穩(wěn)步推進反“獨”促統(tǒng)工作,厚植支持和追求國家統(tǒng)一的民意基礎,努力增進兩岸同胞的親情和福祉,同心實現(xiàn)中華民族偉大復興。

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務工作開拓新局

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,把海外僑胞等力量凝聚起來,對于加快我國社會主義現(xiàn)代化建設、維護和促進祖國統(tǒng)一具有重要意義。

黨的十九大以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益,加強華僑權益保護,推動出入境證件便利化應用,簡化和規(guī)范華僑回國定居辦理工作,推動擴大外籍華人身份認定范圍。

支持海外僑胞團結抗疫,深入開展“暖僑行動”,助力“春苗行動”,增強僑胞獲得感、幸福感。凝聚服務海外華文媒體,講好中國抗疫故事,促進中外友好和文明交流互鑒。

積極做好海外引資引智,引導海外僑胞積極參與“一帶一路”建設,引進一批高質量項目和科技領軍人才,廣泛團結海外僑胞致力于國家現(xiàn)代化建設。

打造系列平臺活動,召開世界華僑華人社團聯(lián)誼大會、博鰲亞洲論壇·華商領袖與華人智庫圓桌會議等活動,舉辦“四海同春”春節(jié)慰僑訪演、全球華僑華人春節(jié)大聯(lián)歡電視晚會、全球華僑華人新春云聯(lián)歡等,推動中外文化互融互鑒。

人心是最大的政治,共識是奮進的動力。新的征程上,統(tǒng)一戰(zhàn)線將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,充分發(fā)揮重要法寶作用,更好地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

[責任編輯:潘旺旺]