中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義,社會建設(shè)不可或缺,是“五位一體”總體布局的重要組成部分。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導下,我國社會建設(shè)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升,發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。
全國人大社會建設(shè)委員會是十三屆全國人大新設(shè)立的專門委員會,主要負責勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)、群團組織、安全生產(chǎn)等方面工作。社會委成立以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牽頭推進未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法、體育法、婦女權(quán)益保障法、突發(fā)事件應(yīng)對管理法等6部法律的立法修法;聯(lián)系審議社會保險法、退役軍人保障法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、安全生產(chǎn)法、消防救援銜條例、工會法、城市居民委員會組織法、村民委員會組織法等10部法律;組織實施防震減災法、就業(yè)促進法、慈善法、消防法等4項執(zhí)法檢查;聽取審議國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于社會救助專項報告,開展關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)專題調(diào)研;研究辦理359件議案和建議。作為全國人大第一屆社會建設(shè)委員會,盡職盡責地推動了社會領(lǐng)域法治建設(shè)實現(xiàn)新突破。
未成年人是中華民族的未來。社會委圍繞保護未成年人合法權(quán)益,一并考慮、同步啟動未成年人保護法、預防未成年人犯罪法修訂工作。針對網(wǎng)絡(luò)保護、國家監(jiān)護、收容教養(yǎng)、分級干預等難點焦點問題,深入調(diào)研論證,廣泛征求意見,從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容對兩部法律進行了重塑再造。特別是深入貫徹習近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述,統(tǒng)籌制定家庭教育促進法,明確家庭教育的家庭責任、國家支持、社會協(xié)同、法律責任等。栗戰(zhàn)書委員長出席家庭教育促進法實施座談會,強調(diào)這是一部調(diào)動全社會力量共同做好家庭教育工作的法律,一部以立德樹人為主線的法律,一部促進未成年人全面健康成長的法律。這3部法律已經(jīng)全國人大常委會表決通過并實施,為保護未成年人提供了科學規(guī)范的法律支撐和基本依據(jù)。
隨著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,人民群眾對美好生活的向往更加多元、更加復合、更加迫切。習近平總書記在中央人大工作會議上提出了把人民當家作主“具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來”的明確要求。社會建設(shè)包含著保障和改善民生的重要內(nèi)容。2021年,習近平總書記對社會保障和勞動就業(yè)多次作出重要批示,為社會委開展深入研究、系統(tǒng)立法修法,指明了努力方向、提供了根本遵循。
社會委深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,認真落實“四個機關(guān)”建設(shè)要求,踐行全過程人民民主,充分發(fā)揮專門委員會職能作用,切實履行憲法法律賦予的各項職責。2022年,要更好落實黨中央關(guān)于“社會政策要兜住兜牢民生底線”的要求,抓住促進就業(yè)、社會救助、積極應(yīng)對人口老齡化等重點領(lǐng)域,著力解決人民群眾急難愁盼問題。進一步落實黨中央關(guān)于“改善人民生活品質(zhì)”的要求,抓住慈善事業(yè)、體育事業(yè)、基層治理、無障礙環(huán)境建設(shè)等重點領(lǐng)域,以良法促善治,完善共建共治共享制度,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
(作者為全國人大社會建設(shè)委員會主任委員)