習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“法治興則民族興，法治強則國家強”。對企業(yè)而言，法治具有更加現(xiàn)實的意義，法治興則企業(yè)興，法治衰則企業(yè)衰。中國船舶集團高度重視法治傳承，從歷史發(fā)展實踐中萃取法治經(jīng)驗，形成“懸規(guī)植矩，依法善治”法治文化，在新時代新征程上，牢牢依靠改革發(fā)展的“硬實力”和法治文化的“軟實力”推動世界一流船舶集團建設(shè)。
回溯歷史、滄桑迭代，法治基因厚植船舶工業(yè)土壤
創(chuàng)建于1865年的江南機器制造總局是中國船舶工業(yè)的發(fā)祥地，也是中國船舶工業(yè)法治傳統(tǒng)的萌芽地。江南機器制造總局創(chuàng)建之初，將“懸規(guī)植矩”作為局訓(xùn)置于局門之上，昭彰世人。“懸規(guī)植矩”出自《文心雕龍·奏啟》“辟禮門以懸規(guī)，標(biāo)義路以植矩”，寓意立規(guī)明矩，以彰禮義。誕生于洋務(wù)運動時期的江南機器制造總局，在成立之初，就秉承“懸規(guī)植矩”理念，立足優(yōu)秀中華文明，糅合吸收西方技術(shù)與管理之長，探索建立管理工廠的現(xiàn)代制度。20世紀(jì)80年代，船舶工業(yè)總公司成立，拉開了中國船舶工業(yè)以現(xiàn)代企業(yè)制度辦企業(yè)的序幕，先后搜集世界各大船級社上萬個造船標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，翻譯、出版8900萬字國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公約，在消化、吸收的基礎(chǔ)上，制定或重新修訂了國內(nèi)造船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)我國船舶工業(yè)大踏步趕上世界潮流。2019年以來，重組后的中國船舶集團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進(jìn)依法治企，執(zhí)著追求依法善治，致力打造“治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”的法治船舶。“懸規(guī)植矩”被賦予了更多的時代內(nèi)容與生動實踐，與“依法善治”結(jié)合逐漸成為中國船舶集團的法治文化符號。
回溯歷史，歲月滄桑迭代，法治基因自江南機器制造總局時期萌芽，經(jīng)過幾代船舶人的呵護發(fā)展，為今天中國船舶集團的改革發(fā)展保駕護航。“懸規(guī)植矩”從當(dāng)年的局訓(xùn)逐步融入船舶人的血液和信仰，與“依法善治”共同成為船舶人在法治道路上不斷前行的航燈指引和執(zhí)著追求的奮斗目標(biāo)。
重組整合、接續(xù)傳承，法治船舶建設(shè)譜寫新篇章
舉科學(xué)思想，指引法治船舶建設(shè)縱深推進(jìn)。企業(yè)重組以來，我們進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想核心要義和實踐要求，及時轉(zhuǎn)化為中國船舶集團推進(jìn)法治建設(shè)的“規(guī)”和“矩”，懸于行，植于心。制定發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)法治船舶建設(shè)的實施意見》，作為新時期集團公司深化推進(jìn)法治建設(shè)的總體指引。編制發(fā)布《企業(yè)法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，為“十四五”深入推進(jìn)法治船舶建設(shè)提供具體行動綱領(lǐng)。先后出臺“1+N”項法律管理頂層制度，成為推動全集團法治建設(shè)的長效規(guī)定。
建規(guī)范之章，保障企業(yè)治理高效有序運作。規(guī)范有效的規(guī)章制度是企業(yè)穩(wěn)健治理的基石。中國船舶集團積極適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策法規(guī)變化，緊緊圍繞企業(yè)整合融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整、管控模式完善優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，開展規(guī)章制度“立、改、廢、釋”，先后發(fā)布有效規(guī)章制度198項，形成了以章程為統(tǒng)領(lǐng)，由19項基本制度、73項專項制度、106項具體制度有機組成的規(guī)章制度體系，不斷強化制度執(zhí)行，促進(jìn)制度規(guī)定從“紙上”向“實踐”落地，切實轉(zhuǎn)化為治理效能，為集團公司高效治理、規(guī)范運作、科學(xué)管理提供了堅實制度保障。
行合規(guī)之矩，推動企業(yè)管理依規(guī)有效運營。適應(yīng)新形勢下合規(guī)管理需要，集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽署合規(guī)承諾，踐行合規(guī)要求。編制發(fā)布《誠信合規(guī)手冊》，鮮明樹立“人人合規(guī)，事事合規(guī)”理念。編制涵蓋550項外規(guī)、198項內(nèi)規(guī)、232項合規(guī)流程的《合規(guī)規(guī)范清單》《合規(guī)業(yè)務(wù)流程》，推動總部管理“明規(guī)、知規(guī)、依規(guī)、行規(guī)”。聚焦船舶海工、船舶配套、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資、公司治理等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，編制印發(fā)5項合規(guī)管理專項規(guī)范，推動合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)落實落地。將合規(guī)審查納入企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，把住經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)關(guān)。建立合規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，不斷提升全員合規(guī)意識。
執(zhí)法治之器，護航企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。長期以來，中國船舶集團法治工作緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，融入嵌入業(yè)務(wù)鏈條，在重大事項決策實施、重大合同簽訂履行、重大項目論證落地中有效發(fā)揮審核把關(guān)作用。全系統(tǒng)年均審核重要決策3000余項、合同30萬份，實現(xiàn)法律審核100%。推行公司律師、法律顧問制度，扎緊筑牢業(yè)務(wù)活動全鏈條、全流程風(fēng)險“防火墻”。實施境外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險定期排查機制，保障企業(yè)安全“走出去”。組織開展重大案件“壓存控增”專項行動，近兩年來實現(xiàn)案件金額壓降70余億元，避免和挽回經(jīng)濟損失累計50余億元，有力保障國有資產(chǎn)安全，守牢企業(yè)對外經(jīng)營“最后一道防線”。
舉全員之力，厚培企業(yè)法治文化土壤。中國船舶集團持續(xù)增強全員法治意識，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。集團公司黨組及各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法成為常態(tài)化機制。“決策先問法、違法不決策”“學(xué)法、知法、用法”“遵紀(jì)守法、依法辦事”等由普法性標(biāo)語逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡樾孕袨?，成為全員自覺習(xí)慣，中國船舶集團法治文化土壤在全員之力下愈培愈厚、不斷夯實。
展望未來、文化引領(lǐng)，以法興企鑄就世界一流
始終堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢記央企姓黨，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)貫穿于法治船舶建設(shè)的全過程和各方面，充分保障黨組（黨委）在法治建設(shè)上發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。通過建章立制將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為治理管理企業(yè)的有效舉措和具體規(guī)定，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理的有機統(tǒng)一。堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入黨組（黨委）第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中突出加強對法治理論的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，爭當(dāng)踐行落實中央全面依法治國戰(zhàn)略的排頭兵。
始終堅持以法治方式推動改革發(fā)展。“十四五”時期，集團公司建設(shè)世界一流船舶集團的任務(wù)更加迫切。隨著國際國內(nèi)形勢環(huán)境變化，面臨的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，問題和困難也將更加集中和凸顯。風(fēng)險挑戰(zhàn)越是突出，外部環(huán)境越是嚴(yán)峻，法治工作越是重要，要更好地發(fā)揮法治工作在改革發(fā)展大局中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，要更加注重運用法治思維和法治方式應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險、解決矛盾，堅持在法治下推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中完善法治。
始終堅持在法治軌道推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“良法是善治之前提”。中國船舶集團始終堅持以制度建設(shè)為抓手，在法治軌道推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持制度治黨、制度治企、制度司職、制度塑人，以“好用、實用、管用”為目標(biāo)導(dǎo)向，著力建立系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)有效的規(guī)章制度體系，突出抓好制度的有效執(zhí)行，不斷強化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，堅決維護制度權(quán)威，著力提升集團公司治理管理企業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
始終堅持用法治標(biāo)尺衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的“才”與“能”。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將能不能依法辦事、能不能遵守法律作為考察識別干部的重要條件。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，堅持把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，堅持將依法治企情況納入對各成員單位的經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。不斷加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治培訓(xùn)力度，重點辦好第一責(zé)任人法治培訓(xùn)班，切實提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展、解決實際問題的能力。
始終堅持靠法治文化治企興企。文化是行為的先導(dǎo)和指南。大力弘揚“懸規(guī)植矩，依法善治”法治文化理念，推動法治入心入腦，成為真誠信仰，融為行動自覺，凝為共同價值追求，充分依靠法治文化的凝聚力、感染力、引領(lǐng)力，推動新形勢下的法治船舶建設(shè)取得更豐碩的業(yè)績和成果。牢記依法治企、以法興企，推動中國船舶集團早日建成世界一流船舶集團。
