知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為高科技發(fā)展提供了重要支撐。
在華東師范大學(xué)科技園體驗(yàn)區(qū)，小朋友在了解愛迪生發(fā)明電燈的原理。新華社發(fā)
觀眾在第二十三屆高交會波蘭展位上了解一款教育機(jī)器人。新華社發(fā)
新型全自動導(dǎo)航膠囊機(jī)器人在渝發(fā)布上市。新華社發(fā)
在第十七屆文博會數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展展臺，參觀者用“AR探究鏡”掃描文物模型后了解文物信息。新華社發(fā)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新對于知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求空前高漲。3年前，黨中央從建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度決定設(shè)立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭（以下簡稱“法庭”），統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件，開始為期三年的國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制運(yùn)行試點(diǎn)。
3年來，法庭緊緊圍繞試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國際化”要求，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、深化配套改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等多措并舉，充分展現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新形象，豐富和完善中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。
1.牢記使命，堅(jiān)決捍衛(wèi)科技創(chuàng)新
牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判激勵科技創(chuàng)新和維護(hù)公平競爭的職能作用。法庭成立3年來共受理案件9458件，審結(jié)7680件，二審實(shí)體案件平均審理周期122.6個(gè)自然日，較法庭成立前一般在半年以上的審理周期明顯縮短。我國已成為審理專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一，通過及時(shí)高效定分止?fàn)?，有效激勵了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
法庭審判與我國科技創(chuàng)新和市場競爭同頻共振。涉及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件占比超過五分之一，且增幅明顯加快。加大對關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；制定全面加強(qiáng)植物新品種保護(hù)相關(guān)司法解釋，有效助力種業(yè)振興；針對芯片技術(shù)和中醫(yī)藥保護(hù)開展專題調(diào)研并提出針對性對策建議。
切實(shí)加大侵權(quán)懲治力度。針對“舉證難”，依法適用證據(jù)規(guī)則，適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任，合理運(yùn)用舉證妨礙排除制度。通過司法懲戒，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)當(dāng)事人積極主動、全面誠實(shí)提供證據(jù)。針對“周期長”，探索“先行判決+臨時(shí)禁令”和“發(fā)回重審+臨時(shí)禁令”等裁判方式，及時(shí)有效制止侵權(quán)行為，防止權(quán)利人“贏了官司輸了市場”。針對“賠償?shù)?、成本?rdquo;，依法加大損害賠償力度——在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中判賠1.59億元；在“卡波”技術(shù)秘密侵權(quán)案中頂格5倍判令懲罰性賠償3000余萬元；中國法院技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件一審平均判賠金額較法庭成立前增長147.1%。
加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷行政行為的司法審查。受理專利授權(quán)確權(quán)等行政案件2249件、審結(jié)1656件，推動行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在涉“磁共振成像”技術(shù)發(fā)明專利無效案中科學(xué)合理解釋該專利權(quán)利要求，加大對企業(yè)創(chuàng)新成果保護(hù)力度。
2.服務(wù)大局，全力維護(hù)公平競爭
法庭嚴(yán)厲制裁各種壟斷行為，旗幟鮮明強(qiáng)化技術(shù)秘密司法保護(hù)，堅(jiān)決維護(hù)市場公平競爭，以競爭活力激發(fā)創(chuàng)新動力。集中發(fā)布反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例，研究起草反壟斷民事訴訟司法解釋，著力完善涉互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范市場競爭行為，防止資本無序擴(kuò)張。在“磚瓦協(xié)會”壟斷協(xié)議案中認(rèn)定當(dāng)事人無權(quán)主張因其實(shí)施橫向壟斷協(xié)議所造成的自身損害，明確反壟斷民事救濟(jì)導(dǎo)向。在“駕校聯(lián)營”壟斷協(xié)議案中宣告聯(lián)營協(xié)議和自律公約等全部無效，從源頭上制止壟斷行為。在“沙格列汀片”發(fā)明專利侵權(quán)申請撤回上訴案中，對藥品專利反向支付協(xié)議作出反壟斷初步審查，積極引導(dǎo)市場公平競爭。在涉“優(yōu)選鋸”“胍基乙酸”“石化廢氣無害化處理”等技術(shù)秘密侵權(quán)案件中充分運(yùn)用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、懲罰性賠償?shù)仁侄危瑘?jiān)決遏制侵權(quán)行為，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)。
法庭統(tǒng)一審理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件，能有效形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建起中國特色知識產(chǎn)權(quán)與市場競爭的司法保護(hù)體系，有利于營造國際一流營商環(huán)境。
3.放眼全球，積極參與國際治理
法庭深入推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地建設(shè)，依法平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益，積極開展對外交流合作，有效提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)負(fù)責(zé)任大國形象。3年共受理涉外案件877件，約占法庭全部案件十分之一、占全院涉外案件四成，其中發(fā)明專利授權(quán)確權(quán)案件中涉外案件占比超過四分之一；審結(jié)涉外案件596件。
在“NX”計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)案中支持外方權(quán)利人以正版價(jià)格主張賠償；在“帶鎖髓內(nèi)釘”發(fā)明專利侵權(quán)案中因侵權(quán)人拒不提交賬冊改判全額支持外方權(quán)利人主張的2000余萬元賠償金，助力我國營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，依法審理跨國知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷案件，有效提升我國司法的國際影響力。4起藥品專利案件裁判入選南方中心和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議“知識產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫”，積極推動相關(guān)領(lǐng)域國際治理。在相關(guān)管轄爭議案件中積極推進(jìn)我國反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法的域外適用，推動相關(guān)領(lǐng)域國際治理。
4.守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)司法改革
法庭作為重要改革試驗(yàn)田，堅(jiān)持以改革思維破解難題，以創(chuàng)新方式保護(hù)創(chuàng)新。集中管轄全國范圍內(nèi)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷上訴案件，從體制上著力解決過去由全國各地高級法院二審存在的裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，也有效回應(yīng)當(dāng)事人對地方保護(hù)的擔(dān)憂。
法庭不斷健全訴訟機(jī)制，并積極利用現(xiàn)代科技賦能增效。完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，建立“全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫”和共享機(jī)制，450余名技術(shù)專家入庫，覆蓋30多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。探索專利民事與行政案件協(xié)同審理機(jī)制，有效縮短糾紛解決周期，確保權(quán)利要求解釋協(xié)調(diào)一致。健全審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持隨機(jī)分案，落實(shí)合議庭負(fù)責(zé)制，全面推行類案檢索，充分發(fā)揮專業(yè)法官會議機(jī)制作用，推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革。累計(jì)召開專業(yè)法官會議160次，討論案件772件，總結(jié)形成一系列裁判規(guī)則。建立全國首個(gè)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)裁判規(guī)則庫，構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析平臺，有效支撐審判管理與司法決策。大力推進(jìn)在線訴訟，積極解決實(shí)物證據(jù)在線質(zhì)證難題，疫情發(fā)生以來在線庭審3000余案。探索開展上訴案件卷宗電子化流轉(zhuǎn)，全面推行訴訟文書電子送達(dá)，目前超過98%的案件采用電子送達(dá)，2021年完成電子送達(dá)26443人次，成功率96.4%，平均周期12.7小時(shí)。
法庭3年試點(diǎn)實(shí)踐，成效顯著，方向正確。站在新的歷史起點(diǎn)，法庭將立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力和水平，以更大力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)，以更實(shí)舉措維護(hù)市場公平競爭秩序，以更積極姿態(tài)參與知識產(chǎn)權(quán)國際治理，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
（作者：郃中林，系最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭分黨組副書記、副庭長）
