近日，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝和內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案正式獲批，10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群也同步啟動。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
算力網(wǎng)絡(luò)是融合計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)功能的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國高度重視算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年5月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，提出建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平。去年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建布局全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局，有利于形成協(xié)同東西、優(yōu)勢互補(bǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字治理、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字人才培養(yǎng)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)等方面均居國內(nèi)前列。從區(qū)位上看，長三角外接國際，內(nèi)聯(lián)長江經(jīng)濟(jì)帶，輻射區(qū)域廣，內(nèi)外開放水平高，算力網(wǎng)絡(luò)帶動作用強(qiáng)，營商環(huán)境在全國領(lǐng)先，算力網(wǎng)絡(luò)的需求服務(wù)市場潛力大，有利于吸納國內(nèi)外資源深入?yún)⑴c算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，也有利于全國各算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
也應(yīng)看到，長三角算力網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)配套設(shè)施尚處于建設(shè)起步期和市場培育期，資金投入大，建設(shè)周期長，核心技術(shù)缺乏，且疊加“雙碳”目標(biāo)和東西區(qū)域一體化目標(biāo)，算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。下一步需做好以下幾方面的工作。
做好制度設(shè)計(jì)。應(yīng)及時(shí)成立協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，出臺長三角算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，制定保障措施方案，統(tǒng)籌長三角地區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、智能計(jì)算中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化算力網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目和基建布局，在實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)差異化協(xié)作和區(qū)域內(nèi)一體化的基礎(chǔ)上，推動全國一體化，發(fā)揮長三角與國內(nèi)其他地區(qū)網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)東西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免對資源和市場的惡性競爭。
強(qiáng)化市場帶動。發(fā)揮長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮市場主體在算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)中的作用。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)在算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的地位和效能發(fā)揮，推動其在智能算法領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和市場拓展。進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)，推動城鄉(xiāng)治理數(shù)據(jù)化和智能化，培育數(shù)智生活方式和場景，擴(kuò)大長三角區(qū)域算力需求，從而產(chǎn)生算法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的市場效益，形成對要素資源投入的吸引力。發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)更多的社會資本、金融資源和人才資源參與其中。
推動技術(shù)創(chuàng)新。算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。長三角應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢，協(xié)調(diào)運(yùn)用各類算法算力資源，政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大基礎(chǔ)算法和算力技術(shù)、分布式數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)技術(shù)等研發(fā)投入，聯(lián)合攻關(guān)，集中突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新。
注重綠色發(fā)展。長三角地區(qū)算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)應(yīng)與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)低碳綠色節(jié)能評價(jià)體系，形成算力樞紐和數(shù)據(jù)中心建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其在空間布局和項(xiàng)目建設(shè)上的低碳化、綠色化、集約化發(fā)展，滿足節(jié)能降耗要求。同時(shí)，算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)亦應(yīng)注重瞄準(zhǔn)長三角乃至全國的生態(tài)綠色低碳一體化發(fā)展的需求，在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品和服務(wù)供給方面滿足建設(shè)低碳綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的需要。
（作者系對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、長三角貿(mào)易研究院院長）
