2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。一年來(lái)，中國(guó)大唐以砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)、刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心，加速落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)要求，年內(nèi)完成三年任務(wù)總量70%的目標(biāo)如期達(dá)成。
推進(jìn)國(guó)企改革，中國(guó)大唐堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化“三項(xiàng)制度”改革、構(gòu)建三級(jí)管控體系等重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化改革。中國(guó)大唐黨組高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，先后召開(kāi)五次全系統(tǒng)專題推進(jìn)會(huì)動(dòng)員部署改革任務(wù)，將改革文章往深里做、往細(xì)處做，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力、活力和效率進(jìn)一步激發(fā)和釋放。
全力搭建精準(zhǔn)管控體系
在年初工作會(huì)議上，中國(guó)大唐黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)鄒磊提出構(gòu)建“集團(tuán)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精益化管理”發(fā)展思路。中國(guó)大唐全力推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)總部建設(shè)、實(shí)施二級(jí)企業(yè)體制改革、推動(dòng)三級(jí)單位著力落實(shí)，規(guī)范厘清總部與二級(jí)企業(yè)權(quán)責(zé)界面，明確總部職能定位，充分落實(shí)區(qū)域公司抓規(guī)劃發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控的主體地位，以管控體系建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)全集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
總部建設(shè)關(guān)系集團(tuán)發(fā)展全局，總部強(qiáng)則集團(tuán)強(qiáng)。中國(guó)大唐深刻把握總部關(guān)鍵地位和重要作用，明確提出建設(shè)“六強(qiáng)”總部，充分發(fā)揮“六大中心”功能定位，深入開(kāi)展“明職責(zé)、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”主題活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞基本職責(zé)、基本流程、基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)管理提升。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能配置、合理定崗定編，全力構(gòu)建定位清晰、責(zé)權(quán)明確、精干高效、管控有力的總部機(jī)構(gòu)職能體系。通過(guò)改革，總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置更加專業(yè)、精干、高效，戰(zhàn)略決策功能顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略管控統(tǒng)籌協(xié)同更加突出，戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程監(jiān)督更加有力，進(jìn)一步提升了集團(tuán)戰(zhàn)略駕馭能力和戰(zhàn)略實(shí)施效果，戰(zhàn)略實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
在深化二級(jí)企業(yè)體制改革工作中，中國(guó)大唐通過(guò)整合理順科研開(kāi)發(fā)和服務(wù)保障體制，提升集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域公司職能，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任和地位，提高集團(tuán)整體發(fā)展力；通過(guò)整合理順海外板塊和國(guó)際業(yè)務(wù)管理體系，打造國(guó)際化經(jīng)營(yíng)新優(yōu)勢(shì)。作為改革試點(diǎn)，大唐能投公司撤銷內(nèi)蒙古、陜甘、山西三家分公司，精簡(jiǎn)本部機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置并完成辦公地點(diǎn)整體搬遷，專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)一步下沉，初步形成“小本部、大業(yè)務(wù)、專業(yè)化”的管理架構(gòu)，經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭持續(xù)向好，為企業(yè)完成“雙十四”目標(biāo)提供動(dòng)力與支持。
深化落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國(guó)大唐不斷深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加速提效。
中國(guó)大唐努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)體制機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)黨建工作要求進(jìn)章程，實(shí)現(xiàn)“黨建進(jìn)章程”全覆蓋；持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，44家二級(jí)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）“一肩挑”；制定“三重一大”及重要決策事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確黨組決策及前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)、董事會(huì)決策事項(xiàng)、總經(jīng)理決策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)邊界清單化和程序規(guī)范制度化，推動(dòng)加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
中國(guó)大唐積極推進(jìn)二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建必建、配齊建強(qiáng)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利。推動(dòng)符合應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)的33家二級(jí)子公司全部設(shè)立董事會(huì)，制定專職董事監(jiān)事管理辦法和履職指引，堅(jiān)持董事會(huì)成員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的多元化和能力結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，科學(xué)配備或推薦董事，實(shí)現(xiàn)二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)外部董事占多數(shù)全覆蓋。同時(shí)，以規(guī)范董事會(huì)評(píng)價(jià)工作為牽引，推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行，充分發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的功能作用。
加快構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
“在此次改革中，能獲得在更高崗位工作的機(jī)會(huì)，我深感榮幸！”一名基層銷售管理工作者通過(guò)改革更進(jìn)一步，這是改革試點(diǎn)企業(yè)中新能化積極深化三項(xiàng)制度改革的具體寫(xiě)照。
中國(guó)大唐深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是推動(dòng)企業(yè)全面走向市場(chǎng)化的關(guān)鍵舉措，全面推行任期制和契約化管理，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，發(fā)揮任期制和契約化管理在推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革中的“牛鼻子”作用，以上率下，帶動(dòng)企業(yè)中層干部及全體職工推行崗位合同管理和全員績(jī)效考核，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。能投公司、內(nèi)蒙古公司等推行揭榜掛帥，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、市場(chǎng)化機(jī)制，探索選賢用能的新方式。
中國(guó)大唐持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，不斷健全完善勞動(dòng)用工、考核分配等制度體系，積極推行員工公開(kāi)招聘、崗位合同管理、全員績(jī)效考核等市場(chǎng)化用工制度，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展、“三提兩降一治”專項(xiàng)獎(jiǎng)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立與企業(yè)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)效益、攻堅(jiān)任務(wù)等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤的考核分配機(jī)制，強(qiáng)化“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，讓想干事、會(huì)干事、干成事者有施展舞臺(tái)和晉升空間，充分調(diào)動(dòng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。通過(guò)改革，管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減的“三能”機(jī)制基本建立，反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快形成。
面對(duì)“十四五”更為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，中國(guó)大唐堅(jiān)持依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)定不移全面深化改革，全力打造“綠色低碳、多能互補(bǔ)、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的世界一流能源供應(yīng)商，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大進(jìn)程中貢獻(xiàn)更大力量。
